第三個(gè)歷史決議的歷史背景、形成過程、主要內(nèi)容及重要意義

□ 畢明波

（作者為山東威海市委黨校副教授）

2021 年11 月8 日至11 日，黨的十九屆六中全會(huì)在北京舉行。十九屆六中全會(huì)是中國共產(chǎn)黨在重要?dú)v史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會(huì)議，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）。

一、《決議》產(chǎn)生的歷史背景

1921 年，中國共產(chǎn)黨成立。1945 年，在建黨24 年之際，我們黨制定了《關(guān)于若干歷史問題的決議》；1981 年，在建黨60年之際，我們黨又制定了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個(gè)“歷史決議”產(chǎn)生的歷史條件、時(shí)代背景、所要解決的問題有所不同，但都在重大歷史關(guān)頭統(tǒng)一了全黨思想，加強(qiáng)了全黨團(tuán)結(jié)，為推動(dòng)黨和人民的事業(yè)勝利前進(jìn)發(fā)揮了重要作用、提供了重要保證。我們黨先后制定的這兩個(gè)歷史決議，時(shí)間跨度從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個(gè)歷史決議基本都解決了，其基本論述和結(jié)論至今仍然適用。

如今，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、新冠肺炎疫情全球大流行廣泛影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重艱巨，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。“要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶?！?/p>

今天，我們距離第一個(gè)歷史決議制定已經(jīng)過去76 年，距離第二個(gè)歷史決議制定過去了40年。40 年來，黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展，黨的理論和實(shí)踐也大大向前發(fā)展。回顧過去、展望未來，對(duì)黨的百年奮斗歷程進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，既有客觀需要，也具備主觀條件。

一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期持續(xù)奮斗，創(chuàng)造了彪炳中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史的奇跡，徹底扭轉(zhuǎn)了近代以來中華民族的歷史進(jìn)程，生動(dòng)譜寫了世界社會(huì)主義歷史發(fā)展的壯麗篇章，成功開辟了馬克思主義新境界，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建立了不朽功業(yè)，為促進(jìn)人類進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。在這一偉大征程中，黨和人民積累了極其豐富的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，這些都值得系統(tǒng)總結(jié)。

我們黨過去為何能夠成功？未來怎樣做才能繼續(xù)成功？黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時(shí)間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多。站在歷史的新起點(diǎn)上，回望過去40年來乃至過去100 年來的奮斗、犧牲和創(chuàng)造，我們黨需要再次作出深刻總結(jié)和科學(xué)分析。

把黨走過的光輝歷程總結(jié)好，把黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就總結(jié)好，把黨推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進(jìn)的理論和實(shí)踐總結(jié)好，才能更好更快地適應(yīng)新時(shí)代新階段的要求，繼往開來再出發(fā)，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

二、《決議》的形成過程

決議起草始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚全黨智慧。在大半年的起草時(shí)間里，習(xí)近平總書記親任文件起草組組長，明確要求“使決議稿成為凝聚智慧和共識(shí)的好文件”。從2021 年4 月到11 月，無數(shù)意見、文集、文獻(xiàn)、資料、報(bào)告、素材，反復(fù)提煉，不斷推進(jìn)，最終起草了一份嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的好決議。

2021 年3 月，中央政治局決定，黨的十九屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)問題，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，王滬寧、趙樂際同志擔(dān)任副組長，黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)中央部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。

2021 年4 月1 日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究全面總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)問題征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。按照黨中央部署，文件起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要?dú)v史文獻(xiàn)，充分吸納各地區(qū)各部門各方面意見和建議，深入研究重大問題，認(rèn)真開展決議稿起草工作。

2021 年9 月6 日，根據(jù)中央政治局會(huì)議決定，決議征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。在征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面提出許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析這些意見和建議，做到能吸收的盡量吸收。經(jīng)反復(fù)研究推敲，對(duì)決議稿作出547 處修改，充分反映了各地區(qū)各部門各方面意見和建議。

在決議稿起草過程中，中央政治局常委會(huì)召開3 次會(huì)議、中央政治局召開2 次會(huì)議進(jìn)行審議，形成了提交黨的十九屆六中全會(huì)審議的決議稿。2021 年11月，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。

三、《決議》的主要內(nèi)容

《決議》的前四部分，將中國共產(chǎn)黨百年歷史劃分為“奪取新民主主義革命偉大勝利”“完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)”“進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”“開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”四個(gè)歷史時(shí)期。從創(chuàng)立那天起，中國共產(chǎn)黨的一切成績，都是與廣大人民一起干出來的。

新民主主義革命時(shí)期取得的重大成就是成立中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期取得的重大成就是實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期取得的重大成就是推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；中國特色社會(huì)主義新時(shí)代取得的重大成就是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

《決議》第五部分，在全面回顧總結(jié)黨的百年奮斗歷程和重大成就基礎(chǔ)上，以更廣闊的視角，總結(jié)黨的百年奮斗的歷史意義，闡述黨對(duì)中國人民、對(duì)中華民族、對(duì)馬克思主義、對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)、對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)所作的五大歷史性貢獻(xiàn)：（1）從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)；（2）開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路；（3）展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力；（4）深刻影響了世界歷史進(jìn)程；（5）鍛造了走在時(shí)代前列的中國共產(chǎn)黨。

《決議》第六部分，從十個(gè)方面總結(jié)了百年來中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，它們是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）堅(jiān)持人民至上；（3）堅(jiān)持理論創(chuàng)新；（4）堅(jiān)持獨(dú)立自主；（5）堅(jiān)持中國道路；（6）堅(jiān)持胸懷天下；（7）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新；（8）堅(jiān)持敢于斗爭；（9）堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線；（10）堅(jiān)持自我革命。

《決議》第七部分，圍繞實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和歷史任務(wù)。黨中央號(hào)召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

四、《決議》的重要意義

在1945 年抗日戰(zhàn)爭勝利前夕、中華民族由衰敗走向復(fù)興的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，在1981 年改革開放大潮初起、決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨先后制定兩個(gè)歷史決議，都對(duì)推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

在我們黨成立一百周年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重大歷史關(guān)頭，全面總結(jié)黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)、在新時(shí)代更好開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《決議》是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南?！稕Q議》同黨的前兩個(gè)歷史決議既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是一個(gè)百年大黨總結(jié)歷史、面向未來的宣言，映射出一個(gè)矢志民族復(fù)興偉業(yè)政黨的強(qiáng)烈責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)，它的真理之光，將耀射未來、日久彌新。

在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產(chǎn)黨和中國人民，必將在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光！