全力兌現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”莊嚴(yán)承諾

以舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機(jī)帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，大力推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我國向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。在北京2022年冬奧會、冬殘奧會申辦和籌辦過程中，習(xí)近平總書記多次對大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”作出重要指示。國家體育總局（以下簡稱“總局”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的重要指示批示精神，不斷提高政治站位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國之大者”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，全面實(shí)施“南展北擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，厚植冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)。2022年1月12日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，全國冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)到24.56%，中國已實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，兌現(xiàn)了向國際社會所作的莊嚴(yán)承諾，我國冰雪運(yùn)動(dòng)取得跨越式發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育發(fā)展，圍繞加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)、推動(dòng)體育改革創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略、促進(jìn)青少年健康成長、提高競技體育為國爭光能力、大力弘揚(yáng)中華體育精神、加強(qiáng)中外體育人文交流、籌辦好北京冬奧會和冬殘奧會、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展、開展反興奮劑斗爭等方面，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。2022年2月初，總局組織編寫的《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》一書在全國發(fā)行，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述的形成脈絡(luò)、核心內(nèi)容、時(shí)代內(nèi)涵和重大意義。習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述為推動(dòng)新時(shí)代我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供了根本遵循。

自北京2022年冬奧會、冬殘奧會申辦成功以來，習(xí)近平總書記先后5次實(shí)地考察籌辦工作，在多個(gè)重要場合對發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)作出一系列重要指示批示，體現(xiàn)了對籌辦北京冬奧會、冬殘奧會以及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的高度重視。習(xí)近平總書記指出，“北京舉辦冬奧會將帶動(dòng)中國三億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，這將是對國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)”，“舉辦北京冬奧會、冬殘奧會來之不易、意義重大，同實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)高度契合”。近年來，全國體育系統(tǒng)深刻理解、準(zhǔn)確把握發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)對于實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。對發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)努力做到認(rèn)識到位、貫徹堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施得力，并將其作為檢驗(yàn)是否增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，以高度的使命感責(zé)任感榮譽(yù)感，切實(shí)把對初心使命的堅(jiān)守轉(zhuǎn)化為推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和扎實(shí)行動(dòng)。

一是深刻認(rèn)識發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求。習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，深刻揭示了當(dāng)代中國體育發(fā)展的基本規(guī)律，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性和綱領(lǐng)性，是新時(shí)代推動(dòng)體育改革發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)體育大國和體育強(qiáng)國，是中國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的重要組成部分。”建設(shè)體育強(qiáng)國，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個(gè)重要目標(biāo)。冰雪運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的“半壁江山”，中國作為一個(gè)體育大國，要建設(shè)體育強(qiáng)國，必須把加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展擺在更加突出的位置，補(bǔ)齊冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的短板。我國冰雪運(yùn)動(dòng)起步晚、底子薄，與其他冰雪強(qiáng)國相比、同我國夏季項(xiàng)目相比，仍然存在競技水平不高、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，這與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、國際影響力是不相匹配的。近年來，總局從建設(shè)體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度重視冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目均衡發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供更加有力的保障。

二是深刻認(rèn)識發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)健康中國的重要支撐。習(xí)近平總書記指出，“冰雪運(yùn)動(dòng)要發(fā)展，這是我們?nèi)珖】敌袆?dòng)、體育行動(dòng)的重要組成部分，也是新興運(yùn)動(dòng)，在我們國家要發(fā)展。”體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。沒有全民健康，就沒有全面小康。廣大人民群眾對于參與冰雪運(yùn)動(dòng)有著強(qiáng)烈的需求，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)對于健康中國建設(shè)具有重要支撐作用，必須要堅(jiān)持以人民為中心的思想，通過構(gòu)建更加規(guī)范、更加完善的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，不斷滿足群眾日益增長的冰雪運(yùn)動(dòng)需求。近年來，全國體育系統(tǒng)通過大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)室內(nèi)冰場雪場、校園冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)“不出山海關(guān)”的冰雪運(yùn)動(dòng)加速“南展西擴(kuò)東進(jìn)”;曾經(jīng)只在冬季開展的冰雪運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)成為四季開展的都市生活休閑娛樂的新時(shí)尚，群眾愈加濃厚的冰雪運(yùn)動(dòng)熱情得到充分釋放。

三是深刻認(rèn)識發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)是助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，北京冬奧會對冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)重要導(dǎo)向，希望更多投資者關(guān)注中國冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)營中壯大實(shí)力，在支持中作出貢獻(xiàn)。冰雪運(yùn)動(dòng)有一個(gè)很突出的特點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)鏈長、投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展為許多地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的機(jī)遇?！氨?旅游”、“冰雪+文化”愈發(fā)火熱，冰雪運(yùn)動(dòng)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，總局在更好滿足群眾日益增長的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的同時(shí)，不斷拓展與國際體育組織的合作領(lǐng)域，共同謀劃“后冬奧”時(shí)代冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，注入冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

總局及全國體育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)重要論述和重要批示指示精神，在全力抓好訓(xùn)練備戰(zhàn)工作的同時(shí)，積極謀劃、廣泛動(dòng)員，聯(lián)合各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，合力推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。著眼全局，大力實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，廣泛搭建群眾身邊的賽事活動(dòng)平臺，積極推動(dòng)建設(shè)群眾身邊的冰雪組織，組織、引導(dǎo)更多群眾走向冰場、走進(jìn)雪場，切實(shí)提升冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。

一是不斷完善冰雪運(yùn)動(dòng)政策保障。為將“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，總局進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，不斷完善相關(guān)政策規(guī)劃，積極為發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提供有力指導(dǎo)。2016年，聯(lián)合相關(guān)部委制定出臺《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》;2018年，制定《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》;2019年3月，配合中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》;2019年9月，配合國務(wù)院辦公廳出臺《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》;2021年10月，發(fā)布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，對冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展作出專門部署。這些政策的陸續(xù)出臺，釋放了強(qiáng)有力的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展信號，為各地貫徹落實(shí)中央決策部署提供了政策引導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有26個(gè)省區(qū)市發(fā)布了冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策文件，進(jìn)一步掀起了發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮，為冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了政策保障。

2022年1月12日至13日，位于天山腳下的烏魯木齊縣第一中學(xué)舉辦“愛冰雪 迎冬奧”中小學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會暨冰雪嘉年華活動(dòng)。圖為烏魯木齊縣第一中學(xué)小學(xué)部冰球隊(duì)的學(xué)生在進(jìn)行冰球比賽。（新華社圖片）

2022年1月13日，“圓夢冬奧·共享未來”四川省第四屆全民健身冰雪季在阿壩藏族羌族自治州理縣鷓鴣山自然公園啟幕。圖為羌族群眾體驗(yàn)冰雪項(xiàng)目。（中新社圖片）

二是全面實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略?？偩滞黄茋鴥?nèi)冰雪覆蓋的區(qū)域布局，大力實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，取得良好成效。通過廣泛與全國各地建立合作機(jī)制，積極推動(dòng)地方“冰雪運(yùn)動(dòng)‘南展西擴(kuò)東進(jìn)’示范省”建設(shè)，進(jìn)一步探索推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展”的方法路徑;與北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、上海、湖北、新疆等省區(qū)市體育部門簽訂協(xié)議、加強(qiáng)合作。積極支持地方冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，向西藏自治區(qū)、遼寧省丹東市、黑龍江省七臺河市等地捐贈(zèng)冰雪運(yùn)動(dòng)器材，力所能及地支持地方改善冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展條件。積極打造示范樣板、發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，通過建設(shè)“‘帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)’示范區(qū)”，積極指導(dǎo)“示范區(qū)”聚集優(yōu)質(zhì)冰雪資源，加快冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，豐富冰雪賽事活動(dòng)，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)品服務(wù)供給，認(rèn)真總結(jié)推廣“示范區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)力，引起了廣泛關(guān)注和積極反響。

三是開展示范性群眾冰雪活動(dòng)。以“全國大眾冰雪季”為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)?！叭珖蟊姳┘尽泵磕暌粋€(gè)主題，推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展不斷深化。從2014年第一屆到2017年第四屆，“全國大眾冰雪季”啟動(dòng)儀式在北京、河北舉辦，助力冬奧申辦和籌辦;從2018年第五屆到2020年第七屆，“全國大眾冰雪季”啟動(dòng)儀式分別在上海、天津、吉林舉辦，全方位展示冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施、京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展、冰雪傳統(tǒng)地區(qū)振興發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。在“全國大眾冰雪季”的示范帶動(dòng)下，各地因地制宜開展豐富多樣、特色鮮明的群眾性冰雪賽事活動(dòng)，形成了“北京市民快樂冰雪季”“河北冰雪運(yùn)動(dòng)會”“黑龍江‘賞冰樂雪’”“遼寧全民冰雪運(yùn)動(dòng)會”“湖北冰雪大會”“陜西‘心往北京?滑向2022’全國滑輪推廣系列活動(dòng)”“河南‘歡樂冰雪?健康中原’”“南國冰雪城·貴州六盤水”等地方活動(dòng)品牌。冰雪運(yùn)動(dòng)在祖國大江南北呈現(xiàn)“遍地開花”之勢?？偩诌€組織開展了“全國大眾歡樂冰雪周”“中國冰雪大會”“國慶冰雪樂”等群眾身邊的品牌活動(dòng)，涵蓋冰雪比賽、展示、體驗(yàn)、培訓(xùn)以及征文、攝影、繪畫等多種活動(dòng)內(nèi)容和形式，這些活動(dòng)貫穿全年，實(shí)現(xiàn)人群全服務(wù)、地域全覆蓋、全國大聯(lián)動(dòng)。

四是廣泛發(fā)動(dòng)社會各界力量?？偩滞ㄟ^授予“冰雪運(yùn)動(dòng)推廣示范單位”的方式，推廣相關(guān)單位在各自領(lǐng)域推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。聯(lián)合社會力量助力冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展，廣泛發(fā)動(dòng)社會力量承辦“滑向2022”“全民冰雪公開課”等品牌活動(dòng)，目前，已在30個(gè)省區(qū)市的233個(gè)社會冰場、雪場開展了397次活動(dòng)，為大眾免費(fèi)體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)提供更多機(jī)會。積極推動(dòng)與銀行、汽車、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)媒體等行業(yè)的社會力量合作，舉辦不同類型的群眾性冰雪賽事活動(dòng)，進(jìn)一步豐富冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給。積極探索“冰雪+”模式，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與文旅、教育融合發(fā)展。加強(qiáng)與文化旅游、城市生活類互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，策劃推出“中國冰雪地圖”，為大眾了解冰雪場館、賽事活動(dòng)信息，參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供便利。積極推動(dòng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及，組織開展冰雪項(xiàng)目U系列賽事，并聯(lián)合教育部門開展“愛冰雪?迎冬奧”、百城千?！爱嫸瑠W、滑冰雪、話健康”等青少年冰雪主題活動(dòng)，培訓(xùn)了一批體育教師和社會指導(dǎo)員，編制了4套青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及叢書，為青少年開展冰雪活動(dòng)提供專業(yè)支持。

五是發(fā)揮國家隊(duì)示范作用和影響力。在全力抓好備戰(zhàn)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮冰雪項(xiàng)目國家隊(duì)資源優(yōu)勢和示范作用，開展國家隊(duì)公益服務(wù)系列活動(dòng)。制定了《冰雪項(xiàng)目國家隊(duì)公益服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，要求每支冰雪項(xiàng)目國家隊(duì)每年參與公益服務(wù)活動(dòng)至少12次，積極傳遞冰雪正能量;面向社會有序開放國家隊(duì)訓(xùn)練場館，共享優(yōu)質(zhì)資源。廣泛組織運(yùn)動(dòng)員開展社區(qū)公益服務(wù)、青少年書信交流、青少年冰雪社團(tuán)指導(dǎo)等活動(dòng)，發(fā)揮示范作用，廣泛調(diào)動(dòng)大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性，展現(xiàn)新時(shí)代中國冰雪運(yùn)動(dòng)員良好精神風(fēng)貌。從2018年開始，積極嘗試在專業(yè)冰雪賽事中開展群眾競賽活動(dòng)，滿足群眾參賽和體驗(yàn)需求。如在“2018年國際雪聯(lián)越野滑雪夏季滑輪積分賽”“2019年國際雪聯(lián)中國北京越野滑雪積分大獎(jiǎng)賽”“2019年國際雪聯(lián)中國北京滑輪世界杯”等高水平國際賽事中均設(shè)置了大眾組和青少年組的比賽;在“中國杯花樣滑冰大獎(jiǎng)賽”等國內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)賽事中安排大眾互動(dòng);在連續(xù)兩年開展的“冰雪項(xiàng)目國家隊(duì)體能大比武”中，邀約31個(gè)省區(qū)市的3000多名冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者，與國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員同場競技、切磋交流。

六是創(chuàng)新冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及方法和發(fā)展機(jī)制。積極探索疫情防控常態(tài)化條件下，冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及的新路子。在體能大比武、國慶冰雪樂等活動(dòng)中，廣泛采取“云直播”“云展示”“云互動(dòng)”“云競技”等線上方式，開展實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、“指哪打哪”、冰壺“解殘局”、線上對抗賽、每日最佳評選等活動(dòng)，激發(fā)調(diào)動(dòng)起冰雪愛好者的參與熱情?？偩置磕陮ｉT召開全國性會議對冰雪場所安全工作進(jìn)行部署，聯(lián)合七部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場所安全管理工作的若干意見》，形成齊抓共管冰雪運(yùn)動(dòng)場所安全管理和監(jiān)督檢查的良好局面。此外，為適應(yīng)近年來冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的新局面，圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展各個(gè)層面工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，組織研究制定了冰雪場所、賽事活動(dòng)、大眾冰雪技術(shù)等級等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)場所管理和群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)開展的制度化、規(guī)范化。

七是傳播貼近大眾生活的冰雪文化。中國冰雪運(yùn)動(dòng)歷史悠久、在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中，創(chuàng)造了豐富的冰雪民俗體育活動(dòng)，形成了多姿多彩的冰雪文化。北京冬奧會申辦成功后，總局及全國體育系統(tǒng)多平臺、立體化宣傳營造冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍。邀請公眾形象好、有一定社會影響力的人士擔(dān)任“冰雪運(yùn)動(dòng)推廣大使”;與電視臺、電臺、新媒體等合作，開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專欄，推出冰雪運(yùn)動(dòng)專題節(jié)目，開發(fā)“中國冰雪”應(yīng)用程序（APP），多平臺實(shí)時(shí)直播各類冰雪項(xiàng)目專業(yè)賽事。設(shè)計(jì)開發(fā)了具有中國特色的“中國冰雪”品牌系列標(biāo)識、中國冰雪運(yùn)動(dòng)卡通形象“冰娃”“雪娃”及眾多冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品;聯(lián)合有關(guān)單位推出冰雪動(dòng)漫宣傳片《中國冰雪大擴(kuò)列》，在院線、高鐵、機(jī)場進(jìn)行展播，覆蓋人群約2.65億人次。此外，還將冰雪文化與非遺項(xiàng)目相融合，嘗試創(chuàng)作具有中華民族文化特色的冰雪藝術(shù)作品。

站在新的歷史起點(diǎn)，總局及全國體育系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”在不同發(fā)展時(shí)期、不同發(fā)展階段的豐富內(nèi)涵。立足新時(shí)代、新征程，始終牢記體育事業(yè)“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的初心使命，堅(jiān)持更加主動(dòng)地把發(fā)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)擺到更重要的位置，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，進(jìn)一步破除阻礙群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類主體發(fā)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，營造更加有利于群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境，持之以恒、久久為功地推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。

一是要持續(xù)擴(kuò)面抓平臺。近年來，以“全國大眾冰雪季”“全國大眾歡樂冰雪周”“中國冰雪大會”等示范性群眾品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，全國各地因地制宜開展了冰雪嘉年華、全民健身運(yùn)動(dòng)會、旅游和產(chǎn)業(yè)博覽會等豐富多樣的冰雪賽事活動(dòng)，形成了一系列地方活動(dòng)品牌，對推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、傳播冰雪文化起到了重要作用。但各地在推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)的過程中，賽事活動(dòng)還是以政府和體育部門自上而下組織為主，缺少激發(fā)群眾自發(fā)參與的機(jī)制和方法，對冰雪運(yùn)動(dòng)“內(nèi)生動(dòng)力”的培養(yǎng)還不夠。在“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”進(jìn)入強(qiáng)機(jī)制、重規(guī)范的新發(fā)展階段，將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;以行業(yè)協(xié)會改革為契機(jī)，圍繞“擴(kuò)面抓平臺”，把擴(kuò)大項(xiàng)目人口、推廣項(xiàng)目文化、提升項(xiàng)目水平作為立身之本和首要責(zé)任。

二是要加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。在當(dāng)前冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展的形勢下，如何把促進(jìn)項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)建設(shè)迅速跟上，既保持冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的活力、保護(hù)群眾參與的熱情和積極性，又不會因發(fā)展過于迅猛導(dǎo)致失規(guī)失范，成為冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展亟須解決的問題。同時(shí)，深刻認(rèn)識冰雪運(yùn)動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和特殊性，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)政策規(guī)劃，健全行業(yè)規(guī)范，不斷為群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力。認(rèn)真開展冰雪場所標(biāo)準(zhǔn)體系研究，編制冰雪場所具體安全實(shí)施規(guī)范，適應(yīng)新的形勢和需要。針對冰雪項(xiàng)目社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足等問題，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，開發(fā)相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材，開展考核，進(jìn)一步滿足冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)際需求。

2021年1月17日，正值農(nóng)歷四九第一天，北京市民在什剎海冰面上快樂戲冰。（中國體育圖片）

三是要補(bǔ)齊項(xiàng)目發(fā)展短板。加強(qiáng)冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)，主動(dòng)爭取、積極支持部分有條件的院校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪管理等專業(yè)學(xué)科，建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。著眼產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善冰雪專業(yè)技術(shù)人才等級評價(jià)制度，規(guī)范冰雪專業(yè)技術(shù)人才管理及專業(yè)技術(shù)等級評價(jià)。重點(diǎn)聚焦青少年群體，大力發(fā)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，打牢冰雪運(yùn)動(dòng)的后備人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)體教融合，以政府為主導(dǎo)，全面鋪開冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作，著力培養(yǎng)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提升冰雪運(yùn)動(dòng)技能，暢通優(yōu)秀人才成長通道，打牢后備人才基礎(chǔ)。廣泛調(diào)動(dòng)社會資源，吸引社會力量支持校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在校外，形成學(xué)校、家庭和社會共同促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的融合機(jī)制。主動(dòng)支持冰雪裝備器材制造業(yè)發(fā)展，搭建多元化交流發(fā)展平臺，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)我國冰雪器材裝備業(yè)的升級發(fā)展注入動(dòng)力。

四是要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路。冰雪運(yùn)動(dòng)在不同地區(qū)有不同的發(fā)展條件和環(huán)境，必須堅(jiān)持走特色促發(fā)展之路。通過長期的努力，全國各地已經(jīng)形成了各具特色的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式，下一步應(yīng)在力求抓特色促普及、創(chuàng)品牌促提高上多下功夫。因地制宜建設(shè)一批體現(xiàn)冰雪內(nèi)涵、具有地域特色的冰雪主題公園、冰雪步道、冰雪文化長廊等冰雪場地設(shè)施。探索推動(dòng)冰雪場所設(shè)施普惠性開放，分時(shí)間、時(shí)段向群眾免費(fèi)或優(yōu)惠開放，探索建立政府補(bǔ)助、場館讓利、個(gè)人消費(fèi)相結(jié)合的冰雪惠民機(jī)制，真正滿足老百姓對冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需求。

伴隨著北京2022年冬奧會的成功舉辦，國家體育總局將以習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示精神為根本遵循，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固拓展“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，謀劃好中國冰雪發(fā)展道路，以冰雪強(qiáng)國助力體育強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。