開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展 的“大連經(jīng)驗(yàn)”

薛佳怡

大連開放大學(xué)構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通，服務(wù)于城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，推進(jìn)大連市終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

關(guān)鍵詞 終身學(xué)習(xí) 開放教育 構(gòu)建立交橋 融合發(fā)展

2019年，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院與原大連廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合。2021年，大連廣播電視大學(xué)更名為大連開放大學(xué)。在辦學(xué)體制創(chuàng)新、教育教學(xué)改革、管理和治理機(jī)制建設(shè)等方面，學(xué)校進(jìn)行了很多創(chuàng)新實(shí)踐。

校長(zhǎng)楊躍權(quán)表示，未來(lái)的愿景是把學(xué)校建設(shè)成為大連市終身教育、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)教名匠大師匯聚、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的重要基地，為全國(guó)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供“大連經(jīng)驗(yàn)”。

兩校融合 服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)

在線學(xué)習(xí)：更名后，大連開放大學(xué)就整體推進(jìn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系方面有哪些新設(shè)想？

楊躍權(quán)：學(xué)校制訂了《大連開放大學(xué)深化改革方案》，提出緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+教育”重大機(jī)遇，積極促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，順應(yīng)全國(guó)開放大學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，建立全市統(tǒng)一的終身教育服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升大連開放大學(xué)的人才培養(yǎng)能力，形成支撐終身教育和學(xué)習(xí)型城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力建成具有地方特色、在開放教育領(lǐng)域具有重要影響力的新型大學(xué)，成為全市終身教育、在線教育和靈活教育的主要平臺(tái)，成為服務(wù)全市人民終身學(xué)習(xí)的重要力量，為全國(guó)開放大學(xué)終身教育體系的建設(shè)貢獻(xiàn)“大連方案”。

在線學(xué)習(xí)：2019年，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院與原大連廣播電視大學(xué)優(yōu)化整合，這對(duì)實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的既定目標(biāo)任務(wù)有什么影響？

楊躍權(quán)：兩校整合不是簡(jiǎn)單的物理合并，兩類教育在管理政策、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)實(shí)施過(guò)程、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面差異很大，特別是文化和價(jià)值上相互認(rèn)同要有長(zhǎng)期的磨合過(guò)程。

為落實(shí)黨代會(huì)部署，我校出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出結(jié)合兩校資源整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者互生羽翼、協(xié)調(diào)發(fā)展。在辦學(xué)體制創(chuàng)新、教育教學(xué)改革、產(chǎn)教融合、管理和治理機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，為開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展制定了改革路線圖。

實(shí)施開放教育與職業(yè)教育深度互聯(lián)互通，探索兩類教育融合發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)模式，促進(jìn)兩類教育資源配置效率優(yōu)化和教育質(zhì)量的提升。為各類人群提供個(gè)性化、層次化、高品質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)支持。以兩類教育融合發(fā)展構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，讓教育深入城市的每個(gè)空間，讓學(xué)習(xí)走進(jìn)每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭和每個(gè)社區(qū)，使得學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成為推進(jìn)城市發(fā)展的新

引擎。

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”

在線學(xué)習(xí)：新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求，社會(huì)需要多元化、復(fù)合型人才，開放教育與職業(yè)教育怎樣做到相互銜接、相互合作、互通有無(wú)？

楊躍權(quán)：我校承擔(dān)了大連市終身教育學(xué)分銀行的創(chuàng)辦工作。通過(guò)學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)兩類教育間不同學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，可以高效利用兩類教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和開放學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互貫通、相互促進(jìn)。尤其是在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、信息化資源和多媒體資源利用等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共用。

我們面向繼續(xù)教育領(lǐng)域、面向全體大連市民，以繼續(xù)教育職業(yè)教育學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換為主要功能，促進(jìn)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)等各類教育之間的溝通，探索建立服務(wù)全市高等教育、職業(yè)教育和企業(yè)、行業(yè)需求的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)規(guī)則，構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通，服務(wù)于城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，推進(jìn)大連市終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振。

在線學(xué)習(xí)：為實(shí)現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育專業(yè)和課程方面的互聯(lián)互通，貴校有哪些具體措施？

楊躍權(quán)：首先，推進(jìn)開放教育與職業(yè)教育專業(yè)、課程融合的試點(diǎn)工作。在課程設(shè)計(jì)方面，兩類教育統(tǒng)籌規(guī)劃，打破封閉式的教育模式，相互吸取精華，實(shí)現(xiàn)課程的良性溝通與銜接，規(guī)劃出一批兩類教育通用的通識(shí)課程、互通課程、融通課程，推動(dòng)課程教育無(wú)縫銜接，以課程互通實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的融合共建。針對(duì)高職教育通識(shí)課程師資不足、課時(shí)不夠的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可利用開放教育的有關(guān)學(xué)習(xí)資源，運(yùn)用遠(yuǎn)程技術(shù)手段提高教學(xué)效率。開放教育可借力高職教育的教育教學(xué)資源，整合開放教育教學(xué)內(nèi)容，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、模擬仿真教學(xué)，提升開放教育的技術(shù)技能培養(yǎng)能力。組織對(duì)開放教育選修課進(jìn)行重新設(shè)計(jì)論證，制訂職業(yè)技能證書和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)課程專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。如在學(xué)前教育專業(yè)計(jì)劃中融入幼兒教師資格證課程，在法律事務(wù)和法學(xué)專業(yè)計(jì)劃中融入司法考試課程等，為學(xué)員參加事業(yè)單位招聘、企業(yè)招考和能力提升打下良好基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建普通高職教育與開放教育專升本學(xué)歷教育的“立交橋”“直通車”。以國(guó)家開放大學(xué)“單科課程注冊(cè)學(xué)習(xí)”試點(diǎn)項(xiàng)目和大連開放大學(xué)“先修課程”試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，依托大連市終身教育學(xué)分銀行，對(duì)我校普通高職在校生開設(shè)開放教育專升本學(xué)歷教育課程，開辟我校普通高職在校生升學(xué)的新途徑。緊貼市場(chǎng)需求和學(xué)科建設(shè)需要， 構(gòu)建多元化、多層次的課程體系，提供集教學(xué)、服務(wù)、實(shí)訓(xùn)于一體的學(xué)有所用、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)資源，借力開放教育本科解決高職學(xué)生學(xué)歷上層次、上臺(tái)階問(wèn)題。

再次，發(fā)揮高職教育與開放教育融合的優(yōu)勢(shì)，探索面向社會(huì)擴(kuò)招生源的教學(xué)模式。針對(duì)擴(kuò)招生源的年齡、素質(zhì)和知識(shí)水平差異大，工學(xué)、家學(xué)矛盾突出的特點(diǎn)，借鑒開放教育在線上線下混合教學(xué)模式、學(xué)習(xí)機(jī)制和多元評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的成熟做法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆生源和社會(huì)生源的融合與互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)為社會(huì)輸出高素質(zhì)高技能人才這一目標(biāo)。

在線學(xué)習(xí)：請(qǐng)談?wù)勝F校開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，取得了哪些切實(shí)的成效？

楊躍權(quán)：為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)，我校著眼于滿足社會(huì)成員個(gè)性化、多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)技能型社會(huì)，暢通面向人人的職業(yè)教育和培訓(xùn)渠道，使人們獲得自身發(fā)展和造福社會(huì)的能力，過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活。

具體來(lái)說(shuō)，成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是對(duì)標(biāo)技能型社會(huì)建設(shè)，學(xué)校不斷拓展校企合作深度和廣度，形成了與國(guó)內(nèi)外一流知名企業(yè)深度融合及與中小微企業(yè)廣泛合作的兩翼并進(jìn)的校企合作新格局。學(xué)校與企業(yè)展開深度合作，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，打造真實(shí)工作環(huán)境。例如，會(huì)計(jì)專業(yè)建立了“神州順利辦·大連記賬工廠”，將企業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)引入校園，方便開放教育和職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，加大技能技術(shù)型人才培養(yǎng)力度。

二是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)信息技術(shù)在開放教育教學(xué)中的應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源。實(shí)施“千村農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)了2000多名農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實(shí)用人才，探索新農(nóng)民人才培養(yǎng)模式。

三是探索提供高質(zhì)量個(gè)性化教育服務(wù)。我校重點(diǎn)解決弱勢(shì)及特殊群體教育問(wèn)題，并向特殊求學(xué)者提供教育培訓(xùn)“技能包”。學(xué)校與市殘聯(lián)聯(lián)合建立“大連開放大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院”，使大連殘疾人及其家屬能夠更好地接受高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。針對(duì)服刑人員這一特殊群體，學(xué)校在大連市監(jiān)獄成立“大連開放大學(xué)晨光學(xué)院”，將學(xué)習(xí)網(wǎng)的課程學(xué)習(xí)資源上傳到監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)，方便學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí);學(xué)校分派優(yōu)秀教師開展面授輔導(dǎo)，為學(xué)員安排多場(chǎng)講座和輔導(dǎo);變刑期為學(xué)期，拓寬服刑人員刑釋后的就業(yè)謀生

渠道。

四是利用新技術(shù)手段，云端開展東西部協(xié)作。學(xué)校與貴州六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六盤水幼兒師范高等?？茖W(xué)校和新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校線上舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”東西院校協(xié)作學(xué)術(shù)論壇，共同探討職業(yè)教育教學(xué)動(dòng)態(tài)、教學(xué)模式等變化，拓寬了東西部合作的新形式。

五是擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)面，服務(wù)行業(yè)企業(yè)。面向在校學(xué)生、在職員工、軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新市民、待業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)村實(shí)用人才等各類社會(huì)群體開展多種形式的繼續(xù)教育。建立工匠學(xué)院，提升城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃到2025年，年社會(huì)培訓(xùn)人次不低于5萬(wàn)人次，同時(shí)實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性繼續(xù)教育基地行列。依托學(xué)校、合作企業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，開展物流、船員適任證書和汽修等方面的社會(huì)培訓(xùn)。

建立健全機(jī)制 保障融合發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校如何從制度上保障開放教育與職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展？

楊躍權(quán)：我校“兩塊牌子、一套班子”的辦學(xué)體制是開放教育和高職教育融合發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)方面最重要的制度保障。學(xué)校成立由黨委書記和校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在機(jī)構(gòu)職能人員整合、專業(yè)布局、空間布局、發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。各職能部門和二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)和課程負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家組成開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展專項(xiàng)工作小組，建立部門、單位聯(lián)席會(huì)議制度，具體落實(shí)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的工作。

在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，學(xué)校深度推進(jìn)教育教學(xué)人員優(yōu)化重組，統(tǒng)一設(shè)置教學(xué)、教輔和社會(huì)服務(wù)部門，重新定位部門職責(zé)和崗位職責(zé)，重構(gòu)管理流程與工作規(guī)范。整合后的教育教學(xué)部門同時(shí)承擔(dān)職業(yè)教育和開放教育兩類教學(xué)任務(wù)，全體教師既承擔(dān)職業(yè)教育課程又承擔(dān)開放教育課程。

在線學(xué)習(xí)：下一步，學(xué)校在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能社會(huì)建設(shè)方面有哪些考量？

楊躍權(quán)：我們將以黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指引，深化改革，堅(jiān)持推動(dòng)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，促進(jìn)教育公平、普惠，在滿足人民群眾終身的、優(yōu)質(zhì)的高等教育需求中擔(dān)當(dāng)重要的使命，在區(qū)域終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

未來(lái)的愿景是，把學(xué)校建設(shè)成為大連市終身教育、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)教名匠大師匯聚、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的重要基地，為全國(guó)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供“大連經(jīng)驗(yàn)”。

一是以制度創(chuàng)新構(gòu)建開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的大格局，精準(zhǔn)施策，打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，盡快突破瓶頸，推動(dòng)制度銜接配套，完善專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等系列制度和標(biāo)準(zhǔn)，在宏觀決策、經(jīng)費(fèi)投入、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)評(píng)估等方面融合發(fā)展。

二是推進(jìn)開放教育與職業(yè)教育資源共建共享。提升辦學(xué)效能，促進(jìn)教育資源的整合與優(yōu)化、教育機(jī)制的改革與完善，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化，為從“人人享有教育”向“人人享有優(yōu)質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變提供支撐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)“強(qiáng)起來(lái)”、專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)起來(lái)”、崗課賽證融通“活起來(lái)”的發(fā)展目標(biāo)，踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

三是構(gòu)建開放教育與現(xiàn)代職業(yè)教育的融通體系。牢牢抓住培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)者夯實(shí)執(zhí)政之基的政治站位，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”，重點(diǎn)抓住創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)定位，充分發(fā)揮開放教育與職業(yè)教育融通發(fā)展保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和民生價(jià)值，加強(qiáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神培養(yǎng)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，體現(xiàn)創(chuàng)新性、復(fù)合性和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和再就業(yè)，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的大連特色開放教育與現(xiàn)代職業(yè)教育融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

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