章丘：奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代答卷

支倩倩 孟凡庚 劉召岳

2021年，在濟(jì)南市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，章丘區(qū)圍繞服務(wù)黃河戰(zhàn)略、融入“東強(qiáng)”格局，完善發(fā)展“1266”總體思路，突出做好“融強(qiáng)靚改”四篇文章，強(qiáng)化防疫、項(xiàng)目、民生、黨建四項(xiàng)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

前三季度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值806.2億元，同比增長(zhǎng)6.7%。1-11月，完成一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)71.3億元，同比增長(zhǎng)11.2%。

榮獲全省打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)縣、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第57位，入選全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，首批省級(jí)文旅消費(fèi)示范區(qū)、試點(diǎn)區(qū)。

完善機(jī)制促融合。積極對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)“東強(qiáng)”等重大戰(zhàn)略，6大板塊、20項(xiàng)工作任務(wù)、55個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)全面推進(jìn)。著力破解土地要素制約，完成產(chǎn)業(yè)供地2916畝，處置閑置低效、批而未供用地11223畝。

加快聯(lián)通促融入。濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段全面啟動(dòng)，旅游路東延、濟(jì)高高速、濟(jì)濰高速等重點(diǎn)工程加快建設(shè)，完成拆遷3萬(wàn)平方米。軌道交通8號(hào)線一期工程完成巖土工程勘察，章丘南站完成規(guī)劃。小清河復(fù)航章丘段全面提速，章丘港全面開(kāi)工，完成投資2.2億元。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)促協(xié)作。與淄博市周村區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同打造濟(jì)淄同城一體化發(fā)展樣板。圓滿完成湖南湘西州瀘溪縣對(duì)口幫扶任務(wù)，與甘肅臨夏州積石山縣達(dá)成八大協(xié)作規(guī)劃。發(fā)揮國(guó)家級(jí)明水經(jīng)開(kāi)區(qū)主體作用，與威海臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)、黃島經(jīng)開(kāi)區(qū)、西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建，集聚優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新培育專(zhuān)精特新、瞪羚企業(yè)110家，全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到4家，76個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，263家企業(yè)加入科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)庫(kù)，全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)站成立。突出數(shù)字強(qiáng)能，正式上線章丘智造云平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到40%。突出主體強(qiáng)身，圣泉集團(tuán)滬市主板上市，兩年內(nèi)上市企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到4家，總市值414.6億元。

項(xiàng)目引建成果豐碩。聚焦“133”產(chǎn)業(yè)體系，新簽約項(xiàng)目47個(gè)、總投資877.8億元，其中過(guò)百億4個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確定228個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，30個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到85%。

園區(qū)建設(shè)全面提速。舉全區(qū)之力加快國(guó)家級(jí)明水經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，簽約投資550億元的龍山國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資3000億元，園區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)編制西片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，理順東片區(qū)、北片區(qū)管理運(yùn)行體制和配套制度，前三季度，國(guó)家級(jí)明水經(jīng)開(kāi)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值948.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

全方位提升城區(qū)品質(zhì)。著力抓好城市更新，實(shí)施“滿城花香”工程，綠化提升城區(qū)11條主干道路，完成78萬(wàn)平方老舊小區(qū)改造，受益群眾2.6萬(wàn)人。7條城區(qū)河道治理和城市雨污分流工程啟動(dòng)建設(shè)。全面推開(kāi)垃圾減量分類(lèi)，建立城區(qū)“撤桶并點(diǎn)、三定一督”，農(nóng)村“定時(shí)上門(mén)收集、公交接駁轉(zhuǎn)運(yùn)”兩種模式。

多維度打造美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展全國(guó)唯一的“一員三權(quán)”改革試點(diǎn)，建立百企聯(lián)百村機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)“三變”改革，45個(gè)村試點(diǎn)“三變”改革，41個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅1876.5萬(wàn)元，受益群眾3.2萬(wàn)余人，帶動(dòng)235個(gè)村、195家企業(yè)參與“三變”改革，村集體增收6500余萬(wàn)元。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)示范村莊223個(gè)，點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開(kāi)花，全域美麗宜居鄉(xiāng)村畫(huà)卷全面展開(kāi)。

常態(tài)化守護(hù)綠水青山。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，全面完成18個(gè)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可減少氮氧化物排放263噸、水污染物COD排放5056噸。抓好山體生態(tài)修復(fù)，實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目，完成造林2萬(wàn)畝，森林撫育1萬(wàn)畝。

重點(diǎn)改革有新突破。事業(yè)單位改革圓滿完成，區(qū)屬事業(yè)單位精簡(jiǎn)29.7%，3家區(qū)屬平臺(tái)公司獲評(píng)2A+、2A信用等級(jí)。出臺(tái)章丘“金九條”，組建區(qū)交通發(fā)展集團(tuán)。

治理水平有新提升。加快打造“章丘經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，建立省內(nèi)首個(gè)“區(qū)級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”，啟用線上“工單中心”，基層治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)兜辦到底”，榮獲全省新型“智慧城市”建設(shè)先進(jìn)推進(jìn)單位。“普法方桌會(huì)”納入司法部全國(guó)司法行政（法律服務(wù)）案例庫(kù)。

營(yíng)商環(huán)境有新優(yōu)化。啟用新政務(wù)大廳，25個(gè)部門(mén)852個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打破“地域墻”和“部門(mén)墻”，一門(mén)率達(dá)100%，全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列第7名。

疫情防控常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，緊盯大門(mén)和重點(diǎn)場(chǎng)所防控，做好“健康碼”常態(tài)化應(yīng)用。在全市率先建立疫情防控信息平臺(tái)，順利完成15批次境外航班隔離觀察任務(wù)。截至12月26日20時(shí)，全區(qū)新冠疫苗累計(jì)接種241.85萬(wàn)劑次，人群覆蓋100.82萬(wàn)人。

社會(huì)保障托住底盤(pán)。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7850人，登記失業(yè)率控制在2.3%。全面落實(shí)各類(lèi)保障政策，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)相關(guān)會(huì)議推廣。加快推進(jìn)安置房建設(shè)，新交付安置房340萬(wàn)平方、惠及5.25萬(wàn)人。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。新建擴(kuò)建13所中小學(xué)、幼兒園，承辦第一屆龍山教育論壇，全區(qū)普惠性學(xué)前教育資源達(dá)到88.1%。醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保個(gè)人賬戶實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一卡通行”。提升改造城子崖國(guó)家遺址公園和區(qū)博物館，平陵古城濟(jì)南國(guó)王府宮殿區(qū)保護(hù)展示工程正式啟動(dòng)，城子崖遺址入選全國(guó)“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”?！凹o(jì)錄小康工程”展館和區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建成投用，并在中宣部相關(guān)會(huì)議作典型發(fā)言。

安保維穩(wěn)嚴(yán)密有序。開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、黃賭毒等違法犯罪，為群眾挽回?fù)p失6000余萬(wàn)元。

筑牢思想根基。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，區(qū)委常委會(huì)建立“第一議題制度”，舉辦理論中心組讀書(shū)班、專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)15次。建立民生項(xiàng)目庫(kù)，匯總區(qū)級(jí)民生項(xiàng)目370件，發(fā)布第一、二批“我為群眾辦實(shí)事”區(qū)級(jí)項(xiàng)目清單78個(gè)，全省東部片區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育座談會(huì)在章丘召開(kāi)并作了典型發(fā)言。

建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，一批優(yōu)秀干部脫穎而出。實(shí)施公開(kāi)比選優(yōu)秀年輕干部，儲(chǔ)備100多名科級(jí)干部人才。把政法隊(duì)伍教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，專(zhuān)題研究13次，整改頑瘴痼疾521件。開(kāi)展作風(fēng)集中整頓激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為行動(dòng)，整頓“六大問(wèn)題”，構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”，形成長(zhǎng)抓常態(tài)的氛圍。加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，強(qiáng)化干部思想政治工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2022年是“十四五”深化之年，章丘區(qū)將在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，堅(jiān)定不移建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，著力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，集聚更多高端創(chuàng)新要素，大力加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新；在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，處理好保護(hù)和發(fā)展、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，打造美麗章丘升級(jí)版；不斷改善人民生活，促進(jìn)共同富裕，始終堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)新征程中續(xù)寫(xiě)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！

Under the strong leadership of the CPC Jinan Municipal Committee and the Municipal People’s Government， Zhangqiu District has centered on implementing the Yellow River strategy and integrating into the “make eastern region strong”strategy. It highlights the four-pronged approach of making the district “integrated， strong， beautiful and renovated”， strengthens the protective systems in terms of epidemic prevention， project construction， living standards and Party building， and thus securing the sustained， sound， and steady growth of economic and social development. In the first three quarters of 2021， Zhangqiu’s GDP rose 6.7 percent year on year to 80.62 billion yuan. The district’s revenue in the general public budget exceeded 7.13 billion yuan from January to November， up 11.2 percent year on year. Zhangqiu District has been awarded the title of “county of advancing precise poverty alleviation”， ranked 57th in terms of national top 100 districts of strong comprehensive strength， selected as one of national top 100 districts of strong tourism strength， and included in the first batch of provincial demonstration and pilot area of cultural tourism consumption.