構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式 打造創(chuàng)新型集群
——減污降碳提質(zhì)增效形勢下的水科技創(chuàng)新發(fā)展建議

張夏穎，俞嵐，高嵩

[江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，江蘇 無錫 214200]

習(xí)近平總書記多次就推動減污降碳協(xié)同增效作出重要指示，強調(diào)要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要》《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2021—2025 年）》《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》等文件相繼出臺，對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善及行業(yè)未來的發(fā)展方向做出重要部署，我國水環(huán)境治理從水污染防治向水環(huán)境、水生態(tài)、水資源的“三水”統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，低碳、循環(huán)和水安全相關(guān)水技術(shù)面臨創(chuàng)新需求。本文深入分析了環(huán)境治理減污降碳提質(zhì)增效需求，研究水科技創(chuàng)新規(guī)律，提出構(gòu)建創(chuàng)新集群，推動減污降碳和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展。

1 減污降碳提質(zhì)增效需求分析

1.1 低碳技術(shù)創(chuàng)新需求

回顧百年來的發(fā)展歷程，污水處理對改善人居環(huán)境、推動人類文明進步做出了巨大貢獻。污水處理廠作為污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然碳排放量僅占全社會碳排放量的1%—2%，實際卻是耗能大戶。據(jù)統(tǒng)計，我國太湖流域污水處理廠2020 年噸水碳排放量為0.34—2.04kgCO2/m3，均值為0.82kgCO2/m3，而且相同處理規(guī)模的污水處理廠之間碳排放量相差巨大，表明現(xiàn)有污水處理廠仍有較大的減排空間。污水處理廠運行影響因素復(fù)雜，如何節(jié)能降耗、低碳運行一直是業(yè)內(nèi)專家不斷在研究的問題。污水處理廠低碳污水處理技術(shù)的應(yīng)用，包括節(jié)能降耗運行優(yōu)化與高效控制技術(shù)，以及節(jié)能降耗新設(shè)備的應(yīng)用，如風(fēng)機、曝氣器、精確曝氣等設(shè)備的應(yīng)用和維護都是降低運行能耗亟待突破的問題。另外，從提高治理效率來說，實現(xiàn)了集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的水處理裝備將是未來低碳減排的有力工具。

1.2 循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新需求

“污水是一種放錯地方的資源”。20 世紀(jì)60 年代，美國提出了“21 世紀(jì)水廠”概念，將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。發(fā)展至今，污水深度處理技術(shù)（如反滲透膜處理技術(shù)等）已被開發(fā)應(yīng)用，但成本高、能耗高的缺點限制了其被廣泛推廣應(yīng)用。低碳高效的凈水技術(shù)亟待創(chuàng)新開發(fā)。除水資源循環(huán)利用外，污水處理過程還可實現(xiàn)有機質(zhì)及磷等資源的循環(huán)利用。另外，污水中潛在能量巨大，能源回收利用技術(shù)亟待開發(fā)應(yīng)用。據(jù)估計，污水所含潛在能量是處理污水能耗的10 倍，污水污泥中碳源捕集、回收利用技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用是突破污水能量回收的關(guān)鍵。

1.3 水安全技術(shù)創(chuàng)新需求

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，污染強度不斷增大，污染物種類日趨復(fù)雜，水中新污染物的監(jiān)測技術(shù)、去除技術(shù)、全流程環(huán)境風(fēng)險控制技術(shù)等都面臨著創(chuàng)新需求。隨著公眾環(huán)保意識的增強，對水環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，這一點從我國不斷提高的污水處理標(biāo)準(zhǔn)中也能看出，多地發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)中，總磷（TP）要求低于0.2mg/L、化學(xué)需氧量（COD）要求低于30mg/L 甚至20mg/L、總氮（TN）要求低于10mg/L 甚至是5mg/L，相比之前的一級A 標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。污染物削減技術(shù)面臨升級，如生物脫氮除磷（BNR）向強化脫氮除磷（ENR）方向發(fā)展，甚至是技術(shù)極限（LOT）水平；一些深度處理乃至超深度處理（高級氧化、反滲透技術(shù)等）技術(shù)也面臨創(chuàng)新應(yīng)用。

2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點分析

在減污降碳提質(zhì)增效形勢下，低碳、創(chuàng)新、安全的水環(huán)境治理技術(shù)需求旺盛。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)是個特殊性產(chǎn)業(yè)，跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，具有復(fù)雜性、政治性、社會性、經(jīng)濟性四大屬性，基于此，水科技創(chuàng)新過程具有區(qū)別于其他技術(shù)創(chuàng)新的特點——多學(xué)科參與、多創(chuàng)新主體、創(chuàng)新周期長。分析以上特點，探索創(chuàng)新規(guī)律，將為尋求提高創(chuàng)新效率的方法奠定基礎(chǔ)，從而推動水科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.1 多學(xué)科參與創(chuàng)新

環(huán)保技術(shù)一直以來都是多學(xué)科基礎(chǔ)技術(shù)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)場景下的創(chuàng)新式或組合式應(yīng)用，化工、材料、通信等各行業(yè)的科學(xué)技術(shù)突飛猛進，不斷給環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新帶來了突破的可能性。以水科技為例，生產(chǎn)清潔的水是一項非常復(fù)雜的課題，需要物理、化學(xué)和生物多方面的技術(shù)支持。例如，膜技術(shù)，膜的開發(fā)和應(yīng)用涉及材料學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)、表面化學(xué)、化學(xué)工程、環(huán)境工程、機械工程等多個學(xué)科。

隨著環(huán)保技術(shù)智能化、污染物種類多元化、處理效果極限化、運行工藝低碳化的需求不斷增強，水科技創(chuàng)新將與各學(xué)科協(xié)作創(chuàng)新，帶動環(huán)保技術(shù)向前發(fā)展。目前，一些發(fā)達國家在人工智能、納米新型材料、清潔能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域均取得了突破。

2.2 創(chuàng)新主體多

技術(shù)創(chuàng)新全鏈條發(fā)展的不同階段有不同的參與者提供不同資源和要素，如科研院所及高校、產(chǎn)業(yè)部門、金融機構(gòu)、服務(wù)體系。整個過程中，各主體及參與者需要保持充分的互動和協(xié)同，才能促成技術(shù)成果開花結(jié)果。如技術(shù)發(fā)展初期，高校、科研院所的基礎(chǔ)創(chuàng)新工作往往建立在國家機制設(shè)置和資金支撐的基礎(chǔ)上，雙方互動聯(lián)系緊密；技術(shù)進一步發(fā)展進入驗證演示的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備階段后，基礎(chǔ)研究機構(gòu)的參與意愿降低，這時開放式的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺作用就尤為重要；技術(shù)發(fā)展成熟走向產(chǎn)業(yè)化并向商業(yè)化邁進的過程中，中小型企業(yè)及高成長型初創(chuàng)企業(yè)是活躍的主體，同時需要與金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)各部門頻繁互動。

2.3 創(chuàng)新周期長

水科技創(chuàng)新過程需要將技術(shù)、人才、市場、資本等多維度資源進行整合，結(jié)合實際工程運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不斷修正，進而利用合適的推廣媒介和方式進行商業(yè)化應(yīng)用推廣，這樣的流程下，創(chuàng)新周期普遍較長。以水科技創(chuàng)新為例，2018 年，全球高端水環(huán)境技術(shù)市場咨詢公司Blue Tech Research 及荷蘭瓦赫寧根大學(xué)的幾位專家在Water Environment Research期刊上就水技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣過程的研究成果發(fā)表了“Development and application of a model to study water technology adoption”一文，該研究通過對488 項水技術(shù)發(fā)展過程進行追蹤和分析，發(fā)現(xiàn)水技術(shù)從研發(fā)到成熟應(yīng)用的時間跨度一般為12—14 年（見圖1）。

圖1 水科技創(chuàng)新規(guī)律[1]

3 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新型集群的必要性分析

創(chuàng)新型集群對于復(fù)雜的系統(tǒng)性創(chuàng)新尤其重要，水科技創(chuàng)新即是這一類。1999 年，創(chuàng)新集群（innovation clusters）的概念首次被提出。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在研究報告《集群——促進創(chuàng)新之動力》中提出了創(chuàng)新集群的概念，由企業(yè)、研究機構(gòu)、政府、中介服務(wù)組織等構(gòu)成，并通過產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈形成長期穩(wěn)定的創(chuàng)新協(xié)作關(guān)系。創(chuàng)新集群內(nèi)的企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)聚集，通過分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，以創(chuàng)新組織機制和商業(yè)模式等為依托，推動技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的價值。集群所具備的多企業(yè)集聚、地理靠近、多主體互動特點正是系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新所必需的，可有效推動主體互動、提高創(chuàng)新效率。

我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，規(guī)模數(shù)量大，但發(fā)展水平低、創(chuàng)新能力不強。近年來，國家及地方發(fā)布了一系列政策，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。2020 年，科技部火炬中心印發(fā)《關(guān)于深入推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了創(chuàng)新型集群的構(gòu)建目標(biāo)。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會上強調(diào)，“要加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”，為創(chuàng)新集群的構(gòu)建提供了重要抓手。

水科技創(chuàng)新有著多學(xué)科參與、創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體多的特點，是一項系統(tǒng)性的復(fù)雜創(chuàng)新。目前，社會在綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全球目標(biāo)下，水環(huán)境治理面臨諸多技術(shù)創(chuàng)新需求，如污水處理廠節(jié)能降耗工藝、污染物極限處理技術(shù)、資源回收技術(shù)等亟待突破。探索構(gòu)建匯聚了創(chuàng)新所需的各要素資源，可供各創(chuàng)新主體交流對接、開展協(xié)同創(chuàng)新工作，并具備成熟的運行管理機制和技術(shù)創(chuàng)新模式，是加速環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的必要方式。

4 創(chuàng)新集群案例分析

4.1 國家統(tǒng)籌下開展創(chuàng)新—新加坡公用事業(yè)局（PUB）

4.1.1 簡介及成效

新加坡是水科技創(chuàng)新的典范，是全球水科技創(chuàng)新的樞紐。新加坡曾經(jīng)因水資源短缺受困，通過技術(shù)創(chuàng)新和綜合管理，在短短幾十年時間里建立了多元化的可持續(xù)供水系統(tǒng)（新生水、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進口水——四個“水龍頭”），徹底擺脫了極端缺水的局面，同時已經(jīng)建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。新加坡還被譽為“全球水務(wù)中心”。目前，環(huán)境及水務(wù)業(yè)已經(jīng)被新加坡政府確定為新加坡的關(guān)鍵發(fā)展行業(yè)之一，2020 年，環(huán)境及水務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為28.5 億新元，約創(chuàng)造1.5 萬個就業(yè)崗位，而且其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位。

4.1.2 成功要素

4.1.2.1 PUB 為核心的資源整合策略

2001 年，PUB 并入環(huán)境部，整合供水和排水部門，是新加坡水戰(zhàn)略的一次重要轉(zhuǎn)折。作為整個新加坡水資源管理的中樞，PUB 依托其靈活自主高效運轉(zhuǎn)的體系，有效整合和調(diào)動了水戰(zhàn)略、工程體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等各種資源，將本國需求和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整契合，取得了很好的成效。

4.1.2.2 長期穩(wěn)定的水戰(zhàn)略

新生水（NEWater）的成功更是新加坡水行業(yè)成功發(fā)展的一個縮影。新加坡于20 世紀(jì)末提出NEWater 技術(shù)路線，舉國家之力，以重大工程凝聚多方資源，尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地將污水處理達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，采用新加坡本土企業(yè)作為投資主體，整合全球先進技術(shù)和企業(yè)，如引進北控水務(wù)進行合作，從而幫助本土企業(yè)快速成長進步，壯大了自身的產(chǎn)業(yè)力量。經(jīng)過初期發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴張到目前的引領(lǐng)行業(yè)階段，NEWater 供水量已占到新加坡總需水量的30%。新加坡政府計劃到2060 年，NEWater 產(chǎn)量增長3 倍，并滿足未來55%的用水需求，新加坡已經(jīng)有能力逐步實現(xiàn)淡水資源的自給自足。

4.1.2.3 開放的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

新加坡開放各個科研院所、研究機構(gòu)、私營公司的蓄水池、污水處理廠、新生水廠、水渠水道開展PUB 指定方向的技術(shù)小試和中試、驗證研究活動，驗證成功即有可能進入NEWater 的技術(shù)體系，這為創(chuàng)新者提供了強大的動力和吸引力。例如，PUB 在烏盧班丹污水回用廠內(nèi)建設(shè)了一個具有測試、研發(fā)和驗證功能的小型污水處理站（IVP），能非常方便地連接到主污水回用廠的污泥、污水管路上，而且可同時開展幾個技術(shù)的驗證（見圖2）。同時，PUB 可提供各種稅收優(yōu)惠和補貼等，使得新技術(shù)的研究能順利開展，最終走向市場。

圖2 烏盧班丹再生水廠內(nèi)的IVP 技術(shù)驗證廠是PUB 的技術(shù)驗證廠（IVP 規(guī)模為1.25 萬t/d)[2]

4.2 以高校資源為核心開展創(chuàng)新

4.2.1 簡介及成效

歐洲卓越可持續(xù)水技術(shù)中心（European Centre of Excellence for Sustainable Water Technology,Wetsus），由荷蘭經(jīng)濟發(fā)展部、荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境部、荷蘭北部省份聯(lián)盟等共同資助設(shè)立，致力于在水處理技術(shù)的基礎(chǔ)性研究上做出突破性的創(chuàng)新。Wetsus 依托一流大學(xué)和研究院所開展研究工作，發(fā)起并協(xié)調(diào)一些世界領(lǐng)先的研究項目，企業(yè)和科研機構(gòu)進行多學(xué)科合作并相互啟發(fā)，形成的創(chuàng)新成果顯著地推動了全球水環(huán)境問題的解決進程。

自2003 年成立至今，Wetsus 持續(xù)推進尖端科技與商業(yè)價值相結(jié)合，建立了全球最大的水技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其平臺上有包含代爾夫特、瓦赫寧根、英國帝國理工等世界一流大學(xué)在內(nèi)的22 家全球知名高校及研究機構(gòu)，還有包括殼牌石油、聯(lián)合利華、DHV、帕克等知名企業(yè)在內(nèi)的全球100 余家企業(yè)會員，其中也有50 余家中小企業(yè)。Wetsus 近年來的專利轉(zhuǎn)化率持續(xù)在40%以上。

4.2.2 成功要素

多學(xué)科參與合作模式。Wetsus 的研發(fā)項目由企業(yè)提出需求、支付費用，經(jīng)專門團隊論證評估可行性并執(zhí)行，企業(yè)全程參與跟進并影響項目，確保了研究方向和行業(yè)發(fā)展始終相關(guān)。來自不同國家、不同大學(xué)、不同研究機構(gòu)、不同學(xué)科背景的專家教授和經(jīng)Wetsus 嚴(yán)格選拔招錄的博士生構(gòu)成項目核心實施主體，在Wetsus 的多學(xué)科實驗室和平臺上開展緊密的研發(fā)合作和互動，增加了取得突破性成果的可能性。博士生能夠從中清晰地認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程并定位未來的職業(yè)角色，而Wetsus 對于博士生的綜合培訓(xùn)教育計劃，也使得博士生建立起高級項目經(jīng)理的素質(zhì)（見圖3）。

圖3 Wetsus 獨特的博士生培養(yǎng)制度[3]

高度信任的合作網(wǎng)絡(luò)與機制。由企業(yè)會員與研究團隊建立起項目小組，基于不同合作模式的專用合作協(xié)議及不同參與方式的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計，保護和強化了參與成員各方對利益分配的合理預(yù)期，增強了團隊成員間的信任。例如，一個主題研究小組通常由用戶企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)或者技術(shù)服務(wù)企業(yè)組成，成員之間沒有同質(zhì)性的競爭。因此，研發(fā)取得的突破性成果可以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。

4.3 企業(yè)為核心開展創(chuàng)新——宜興環(huán)科園

4.3.1 簡介及成效

宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于20 世紀(jì)70 年代，被譽為中國“環(huán)保之鄉(xiāng)”，參與并見證了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。1992 年，宜興更是獲批建設(shè)了全國唯一一個以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)——中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園（以下簡稱環(huán)科園）。四十年來，宜興及環(huán)科園緊跟中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷不同時期變革發(fā)展，從最初環(huán)保裝備制造發(fā)展到目前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)科園圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融合發(fā)展，大力推動高端要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)、開放合作、雙創(chuàng)服務(wù)、金融創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和系統(tǒng)服務(wù)等方面，探索了一條環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“宜興路徑”，構(gòu)建起面向未來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。《宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》顯示，2020 年宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200 億元，宜興市規(guī)模以上環(huán)保企業(yè)163 家，高技術(shù)企業(yè)總數(shù)達141 家，有效發(fā)明專利668 項，擁有首個環(huán)保領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、2 家院士工作站、25 家省級工程技術(shù)研究中心、6 家省級企業(yè)技術(shù)中心、3 家省級新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新成果顯著。

4.3.2 成功要素

4.3.2.1 創(chuàng)新平臺服務(wù)支撐

建設(shè)了200 多萬m2的各類功能性載體，形成了環(huán)保設(shè)計、研發(fā)、孵化、檢測、培訓(xùn)、展示、交易和科技金融等為一體的完善產(chǎn)業(yè)鏈。打造了15 家環(huán)保專項科技平臺，以及國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家環(huán)保裝備質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心等國家級平臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.3.2.2 國際先進技術(shù)合作模式

組建了13 個國際清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，帶領(lǐng)企業(yè)參與慕尼黑環(huán)保展、美國水展、日韓環(huán)保展等國際展會。探索國際技術(shù)引進新模式、例如，建立了新南威爾士大學(xué)首個中國技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化平臺——新南威爾士大學(xué)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、園區(qū)先后引進100 多項先進技術(shù)，承擔(dān)了中新、中韓、中美、中以、中德等5 個國別合作項目，為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了源頭活水。

4.3.2.3 適合企業(yè)生長的創(chuàng)業(yè)氛圍

依托孵化載體和平臺，建成國家級、省級孵化器3 家，國家級、省級眾創(chuàng)空間5 家，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)社區(qū)成功入選第四批省眾創(chuàng)社區(qū)備案試點。國合環(huán)境高端裝備制造基地—宜興環(huán)科園是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際化合作水平的重要平臺，宜興環(huán)科園通過組建實體化的營運機構(gòu)，重點聚集了一批擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的優(yōu)質(zhì)中小環(huán)保企業(yè)，國合控股投資孵化公司32 家（中外合資合作7家），為企業(yè)生長發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)渥環(huán)境。

5 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新型集群的建議

5.1 發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源

組織各種交流對接活動，打破“產(chǎn)學(xué)研”的交流界限，建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；配合設(shè)置地方招商政策、金融政策、人才政策等，制定系列吸引政策；建立綠色低碳環(huán)保技術(shù)篩選評估流程和機制，對符合區(qū)域低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境治理技術(shù)給予一定優(yōu)先政策條件，組建低碳環(huán)保技術(shù)庫，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展儲備技術(shù)力量。

5.2 構(gòu)建技術(shù)驗證平臺，提高創(chuàng)新效率

通過技術(shù)驗證與示范，推進技術(shù)的二次開發(fā)、完善優(yōu)化和運行效果演示，與高校、科研院所開展合作互動，促進科技成果由實驗室走向市場，解決中間環(huán)節(jié)問題，形成面向市場的具有技術(shù)與經(jīng)濟價值的技術(shù)產(chǎn)品，進一步提高技術(shù)轉(zhuǎn)化成功的概率。

5.3 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加速技術(shù)落地

以創(chuàng)業(yè)團隊為核心，通過企業(yè)孵化、扶持和輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長，是將新技術(shù)推向市場的最高效方式。為創(chuàng)業(yè)團隊提供制定商業(yè)計劃書、戰(zhàn)略咨詢、市場推廣服務(wù)等，保證孵化企業(yè)持續(xù)運營。幫助企業(yè)對接高校智庫資源，為其提供技術(shù)支持、融資投資等服務(wù)，促進“產(chǎn)學(xué)研”合作，加速企業(yè)發(fā)展壯大，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化。

5.4 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式，帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

建立多學(xué)科多主體協(xié)同創(chuàng)新機制模式，在不斷地技術(shù)創(chuàng)新實踐過程中反復(fù)論證，最終形成可復(fù)制推廣的、高效的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新模式，打造環(huán)保創(chuàng)新品牌，配合商業(yè)化推廣機制和渠道，打造品牌影響力，形成推動全球低碳發(fā)展的創(chuàng)新集群。

6 結(jié)語

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為低碳發(fā)展的重要支撐力量，迎來了發(fā)展機遇。為此，要以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展面臨的低碳、循環(huán)、水安全技術(shù)創(chuàng)新需求為立足點，利用區(qū)域優(yōu)勢，匯聚各界資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高創(chuàng)新效率，堅持減污降碳協(xié)同發(fā)展，打造生態(tài)健康的水科技創(chuàng)新型集群，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。