食品檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

高 越，于添茜，王江洋

（吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢察院，吉林長(zhǎng)春 130012）

食品安全直接關(guān)系到人們的生命安全與社會(huì)穩(wěn)定，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)作為確保食品安全的最后一道關(guān)卡至關(guān)重要，如何提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量是目前亟待解決的問(wèn)題。目前，在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作中仍然存在很多不足之處，急需相應(yīng)部門(mén)采取措施加以改正，嚴(yán)格質(zhì)控食品檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)卡，杜絕有問(wèn)題的食品在市場(chǎng)流通，構(gòu)筑牢固的食品安全防線，為人們身體健康和社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問(wèn)題

1.1 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

現(xiàn)階段，我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度，以及與食品的加工生產(chǎn)和安全檢驗(yàn)相關(guān)的法律法規(guī)處于不斷完善的狀態(tài)，但仍存在一些不足。國(guó)家相關(guān)部門(mén)并未頒布統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同區(qū)域、不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員所采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法形成科學(xué)、完整的食品檢測(cè)管理機(jī)制，這些問(wèn)題不僅會(huì)影響食品檢驗(yàn)的最終成果，還會(huì)埋下嚴(yán)重的安全隱患[1-2]。

1.2 食品檢驗(yàn)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

食品檢驗(yàn)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平對(duì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性有直接影響。檢測(cè)工作對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等均提出了較高要求，目前食品檢驗(yàn)工作隊(duì)伍主要存在以下3方面不足。①現(xiàn)階段部分食品檢驗(yàn)檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)水平不足，很多機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)歷水平低，未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗，缺乏食品安全意識(shí)，難以勝任食品檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至造成檢測(cè)資源的浪費(fèi)。②檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)“老齡化”“斷層”嚴(yán)重。由于基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低，不能吸引具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)駐，導(dǎo)致基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不健全，工作人員技術(shù)不足、年齡斷層現(xiàn)象層出不窮，個(gè)別縣市和檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)工作人員“身兼數(shù)職”的現(xiàn)象，即存在一人負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目甚至承擔(dān)所有檢測(cè)任務(wù)的情況。③專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人才分布出現(xiàn)“區(qū)域集中化”現(xiàn)象。由于子女素質(zhì)教育優(yōu)良、檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作資源多，高素質(zhì)檢驗(yàn)人才更愿意集中留在大城市，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足檢測(cè)需求，制約了食品安全檢測(cè)的良性發(fā)展。

1.3 食品質(zhì)量控制技術(shù)發(fā)展滯后

在大時(shí)代信息技術(shù)水平飛速發(fā)展的背景下，食品檢測(cè)技術(shù)得到了長(zhǎng)足的優(yōu)化與創(chuàng)新，新的方法檢測(cè)速度更快，結(jié)果更準(zhǔn)確，相比傳統(tǒng)方法具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。檢測(cè)過(guò)程中使用不合適的檢測(cè)方法會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)的誤差較大，增加誤差因素的種類(lèi)，進(jìn)而導(dǎo)致檢測(cè)成本增加，失去食品安全檢測(cè)本身的重要意義。因此，食品質(zhì)量控制技術(shù)是食品檢驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，危害嚴(yán)重的“三鹿奶粉”事件的發(fā)生與食品控制技術(shù)發(fā)展滯后，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在的食品質(zhì)量和安全問(wèn)題有密切的關(guān)系。但其根源還是由于一些不法分子為了追求高額利潤(rùn)，違規(guī)在乳制品中添加三聚氰胺以提高蛋白質(zhì)含量。而三聚氰胺被用作化工原料，不可用于食品加工或食品添加物。2017年10月27日，世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)公布三聚氰胺為2B類(lèi)致癌物，奶粉的消費(fèi)人群主要為嬰幼兒，服用后會(huì)嚴(yán)重?fù)p害嬰幼兒的身體健康。再如，檢測(cè)生活用水中的氟化物含量的技術(shù)包括直接干燥法、蒸餾法及減壓干燥法，如若檢驗(yàn)人員未能正確選擇合適的檢驗(yàn)技術(shù)，可能會(huì)導(dǎo)致有機(jī)磷、二氧化硫、鉛以及鎘等有害物質(zhì)含量的檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)法真實(shí)反映食品結(jié)構(gòu)中的有害物質(zhì)比例，對(duì)人體健康存在一定的安全隱患。

1.4 食品安全檢驗(yàn)全面性不足

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作要全面涵蓋其生產(chǎn)安全、運(yùn)輸安全、銷(xiāo)售安全和餐飲安全的全流程，才能夠切實(shí)高效地控制食品質(zhì)量安全。但目前食品檢測(cè)工作更側(cè)重于食品成品或半成品的檢驗(yàn)，而對(duì)其原輔材料的生產(chǎn)加工及銷(xiāo)售的質(zhì)控力度不夠，檢驗(yàn)工作并未落實(shí)全過(guò)程。與此同時(shí)，市場(chǎng)上衍生的第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)多以盈利為首要目的，其檢驗(yàn)檢測(cè)水平更是參差不齊，嚴(yán)重干擾了食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，一定程度上阻礙了食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的健康有序發(fā)展。而目前國(guó)內(nèi)缺乏檢驗(yàn)食品原輔材料的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食品安全控制出現(xiàn)弊端和漏洞。

1.5 食品檢驗(yàn)制度流程有待規(guī)范

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的健康有序開(kāi)展離不開(kāi)其制度流程的支持和保障。但在實(shí)際工作中卻暴露了部門(mén)協(xié)調(diào)性相對(duì)較差和檢驗(yàn)檢測(cè)流程規(guī)范性不足的問(wèn)題。在實(shí)際檢驗(yàn)工作中，工作人員要嚴(yán)格按照制度流程對(duì)食品進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，借助相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)。此外，為切實(shí)保障食品安全，食品流通環(huán)節(jié)的抽檢工作同樣重要。例如，同一種食品存儲(chǔ)時(shí)間存在差異性，不能按照既定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入，需要對(duì)其進(jìn)行重新抽查和檢測(cè)檢測(cè)，這種情況不僅降低了食品檢驗(yàn)檢測(cè)的工作效率，還嚴(yán)重浪費(fèi)了檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)施資源。加上檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)流程不規(guī)范，降低了食品檢驗(yàn)檢測(cè)的可信度，更直接導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生，影響食品安全工作的有序開(kāi)展[3]。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升檢驗(yàn)工作的全面性

①我國(guó)食品安全檢測(cè)項(xiàng)目繁多，涉及范圍廣，應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，建立統(tǒng)一的規(guī)范化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)食品安全檢驗(yàn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理[4]。統(tǒng)一化管理過(guò)程中相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將行業(yè)準(zhǔn)入要求進(jìn)行公開(kāi)公示，實(shí)現(xiàn)審核過(guò)程中政務(wù)管理的公開(kāi)透明，確保每一個(gè)準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)都能及時(shí)了解審批進(jìn)程，并根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)項(xiàng)目范圍和資質(zhì)申報(bào)內(nèi)容，吸納更多的市場(chǎng)資本進(jìn)駐食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，進(jìn)而激發(fā)行業(yè)的活力，構(gòu)建市場(chǎng)化良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。②優(yōu)化相關(guān)管理制度，完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能的頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化各部門(mén)的詳細(xì)職責(zé)，督促各部門(mén)積極行使部門(mén)職能，完成各自職責(zé)和任務(wù)。構(gòu)建檢驗(yàn)隊(duì)伍并優(yōu)化其考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，提高檢測(cè)人員的工作積極性，激發(fā)工作團(tuán)隊(duì)活力，從根本上帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作效率的提升。③合理設(shè)計(jì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的配置，細(xì)化各部門(mén)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各檢驗(yàn)部門(mén)的職能銜接和信息共享，提升部門(mén)之間的協(xié)作性，避免重復(fù)工作，浪費(fèi)資源的情況出現(xiàn)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作還需做到對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售的全過(guò)程控制，從食品制作的原輔材料生產(chǎn)加工入手，嚴(yán)格把控流通環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的抽檢工作，細(xì)致把控食品檢驗(yàn)的每一個(gè)流程，把食品檢驗(yàn)工作真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，提倡由政府部門(mén)組織牽頭，統(tǒng)一制定本地區(qū)內(nèi)部的各類(lèi)食品檢測(cè)技術(shù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，為食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效和合理開(kāi)展提供切實(shí)保障[5]。

2.2 提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，更新食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工行業(yè)更新了許多新的技術(shù)，為食品安全控制帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。這就需要結(jié)合食品發(fā)展的趨勢(shì)不斷更新檢測(cè)技術(shù)，保障食品安全的高效檢測(cè)。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府部門(mén)的主導(dǎo)下根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，積極借鑒和總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

儀器設(shè)備的使用和性能是食品檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中的關(guān)鍵因素，也是影響食品檢測(cè)優(yōu)化的重要一環(huán)。①選擇符合試驗(yàn)要求以及性能穩(wěn)定的儀器設(shè)備。工作人員在檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)儀器設(shè)備的使用規(guī)范操作。例如，確保溫度計(jì)使用時(shí)已經(jīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范使其恢復(fù)最佳使用狀態(tài)，相關(guān)玻璃器具達(dá)到要求的潔凈度等。②在使用前、使用后和存放中定期維護(hù)、校準(zhǔn)、清潔各儀器設(shè)備。檢測(cè)過(guò)程中要確保每個(gè)節(jié)點(diǎn)都按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儀器進(jìn)行了清潔維護(hù)，避免儀器設(shè)備出現(xiàn)偏差而影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。③試劑的質(zhì)量直接影響到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此應(yīng)加強(qiáng)試劑的質(zhì)量管控。

2.3 提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)度

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度、提高工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性極為重要。①食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)需制定較為完善的技術(shù)人才選聘方案，擇優(yōu)錄取具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬的高素質(zhì)人才，從根本上提高檢測(cè)工作的規(guī)范化水平[6]。②定期開(kāi)展在崗技能培訓(xùn)，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作人員的理論知識(shí)，提升檢測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)性，為應(yīng)對(duì)食品檢測(cè)工作中的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。③舉辦理論知識(shí)和實(shí)操案例競(jìng)賽，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為員工提供外出培訓(xùn)、深造的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以此提高員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性[7]。④加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員的思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化工作人員的自我審查意識(shí)，從多方面嚴(yán)格審核工作人員，杜絕出現(xiàn)收受賄賂、檢測(cè)放水等現(xiàn)象，確保檢測(cè)隊(duì)伍人員的專(zhuān)業(yè)性和純潔性，加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全控制程度。⑤加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，提高人才的優(yōu)惠政策和薪資待遇，從根本上提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的食品安全檢測(cè)能力，推動(dòng)食品檢測(cè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題與人們的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，相關(guān)政府部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解食品檢驗(yàn)檢測(cè)的必要性，深入認(rèn)識(shí)食品檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。通過(guò)加快推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品檢測(cè)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，革新食品檢測(cè)技能、更新購(gòu)置食品檢測(cè)設(shè)備以及增強(qiáng)工作人員專(zhuān)業(yè)技能推動(dòng)食品檢測(cè)工作的健康有序開(kāi)展，提高食品檢測(cè)工作的質(zhì)量和效率，為食品行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。