礦山環(huán)境保護(hù)和礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)策略研究

符桂華

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊(duì)，廣西 桂林 541000）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展形勢下，礦業(yè)的發(fā)展成果也極為顯著。但是，這些礦業(yè)發(fā)展成果的獲取，卻對礦山的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。如果礦山企業(yè)再不注重礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不僅會(huì)使礦山生態(tài)環(huán)境日益惡化，還會(huì)對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。在生態(tài)文明理念不斷普及的過程中，礦產(chǎn)開采環(huán)境保護(hù)工作也受到高度的關(guān)注，礦業(yè)廢棄地的環(huán)境恢復(fù)也被提上日程。

1 礦山環(huán)境保護(hù)和礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)的重要性

1.1 礦山環(huán)境保護(hù)重要性

在我國資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，礦山開采是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。雖然礦山開采會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利潤，但是也會(huì)對礦山的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，不符合我國生態(tài)文明建設(shè)條例的相關(guān)要求。將礦山開采與環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，在對礦山資源進(jìn)行開采的過程中，在礦業(yè)廢棄地進(jìn)行植被種植，既可以獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又可以將生態(tài)文明建設(shè)理念落到實(shí)處[1]。這是一種全新的礦山開采模式。

1.2 礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)的重要性

礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)的重要性，主要體現(xiàn)在以下三方面。首先，站在礦山企業(yè)角度分析，做好礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)，可以在礦山開采與周圍生態(tài)環(huán)境之間形成一種動(dòng)態(tài)平衡，從而在保證礦山開采質(zhì)量的同時(shí)，控制開采速度。與此同時(shí)，還可以提升礦產(chǎn)開采布置與規(guī)劃的科學(xué)合理性，以免出現(xiàn)某一區(qū)域開采過度等不良現(xiàn)象，對礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。其次，站在人才培養(yǎng)角度分析，做好礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)，需要對傳統(tǒng)的礦山開采模式和相關(guān)管理制度進(jìn)行徹底的改革和創(chuàng)新。在這一過程中，必然需要安排大批的專業(yè)人才參與到礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)當(dāng)中。也就是說，礦山企業(yè)需要從社會(huì)或者高校中招聘相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，或者對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的人才進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣一來，既提高了人才的綜合素養(yǎng)，又為礦山企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了人才支持。最后，站在環(huán)境保護(hù)角度分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸加快，對于生態(tài)環(huán)境的影響也會(huì)逐漸增大。全球變暖的趨勢，更是使環(huán)境保護(hù)成為迫在眉睫的一件事。做好礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)，可以從根源上減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞[2]。尤其是對礦山進(jìn)行綠化，將植被種植到礦業(yè)廢棄地，或者對礦業(yè)廢棄地進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，改善礦山生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀。

2 礦山環(huán)境保護(hù)和礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)策略存在的問題

2.1 缺乏環(huán)境保護(hù)意識

礦山環(huán)境保護(hù)與礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)，是一項(xiàng)專業(yè)的工作，對于相關(guān)人才的專業(yè)素養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)意識要求較高。但是，在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，我國將所有的注意力都集中到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有所忽視。首先，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并不是孤立、靜態(tài)的存在，而是需要各方面的共同努力與聯(lián)動(dòng)合作。各地區(qū)、各方面環(huán)保意識的不同，使得各方面的力量始終難以形成一股合力。其次，環(huán)境保護(hù)工作的開展，離不開健全制度的保障。但是，由于沒有形成較高的環(huán)境保護(hù)意識，我國礦山企業(yè)中關(guān)于礦山環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)還有很多不足之處，很多環(huán)境保護(hù)措施僅停留在表面形式。

2.2 生態(tài)環(huán)境陷入惡性循環(huán)

露天開采是我國眾多礦山企業(yè)普遍采用的礦山開采形式。這種礦山開采形式非常粗放，且缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。在實(shí)際的礦山開采過程中，廢水廢氣的排放、石料廢料的堆放以及大噸位汽車的運(yùn)輸，都使得礦山的生態(tài)環(huán)境遭到了難以逆轉(zhuǎn)的破壞，即礦山區(qū)域在出現(xiàn)了嚴(yán)重的固體廢棄物污染、大氣污染、水資源污染以及土壤突然問題的同時(shí)，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境自我恢復(fù)能力也大幅度下降。各種植被被碾壓，更是使得礦山區(qū)域的水土流失問題日益嚴(yán)重。如果礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境自我恢復(fù)能力降低，礦山的生態(tài)環(huán)境污染將會(huì)陷入惡性循環(huán)當(dāng)中。

2.3 治理資金與技術(shù)欠缺

在國家和社會(huì)環(huán)保意識逐漸提高的形勢下，對于礦山環(huán)境保護(hù)也予以了極大地關(guān)注。但是，礦山環(huán)境保護(hù)工作的開展，資金和技術(shù)是兩個(gè)關(guān)鍵要素。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，人們的環(huán)保意識偏低，所以并沒有針對礦山環(huán)境保護(hù)設(shè)立環(huán)保基金，所以在人們意識到礦山環(huán)境保護(hù)的重要性的同時(shí)，資金不足也成為礦山生態(tài)恢復(fù)中最大的限制因素。而且，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)并不會(huì)為礦山企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以這些企業(yè)并不愿意在礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方面予以過多的投入。甚至，在利益的趨勢下，還會(huì)在礦山開采中做出破壞生態(tài)環(huán)境的行為。而政府財(cái)政部門提供的治理資金又十分有限，根本難以滿足礦山環(huán)境保護(hù)工作的正常開展需求。在這種情況下，解決資金不足問題，是現(xiàn)階段礦山環(huán)境保護(hù)工作中最重要的一部分內(nèi)容[3]。另外，礦山環(huán)境保護(hù)工作的開展，還需要使用到各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因?yàn)槲覈芏嗟V山的生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力已經(jīng)非常低，不同的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)也存在著不同的問題。只有根據(jù)實(shí)際情況制定出行之有效的環(huán)境保護(hù)方案，才能夠達(dá)到理想的環(huán)境保護(hù)效果。

3 礦山環(huán)境保護(hù)措施

3.1 加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的宣傳

傳統(tǒng)的礦山開采行為，對礦山的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，提高了礦山災(zāi)害的發(fā)生頻率。只有加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的宣傳，讓礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層員工等充分意識到礦山環(huán)境保護(hù)地重要性，才能夠引導(dǎo)其積極參與到礦山環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中。首先，當(dāng)?shù)氐恼块T要利用各種傳媒渠道進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)的宣傳，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)理念的宣傳，逐步激發(fā)并提高社會(huì)對礦山環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注，增強(qiáng)礦山企業(yè)全體人員對礦山生態(tài)環(huán)境治理的意識。其次，公開曝光一些典型的反面案例，通過真實(shí)的案例讓人們意識到礦山環(huán)境保護(hù)的重要性。

3.2 對礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體加以明確

針對礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體的明確，建議從以下幾方面入手。首先，明確礦山的產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行礦山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建。只有明確礦山的產(chǎn)權(quán)，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的一系列礦山環(huán)境保護(hù)工作打好基礎(chǔ)。其次，構(gòu)建礦山環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。即誰享有礦山開采權(quán)，誰就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)礦山的環(huán)境保護(hù)工作；誰負(fù)責(zé)的礦山出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，誰就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)礦山生態(tài)恢復(fù)的主要責(zé)任。只有這樣，才能夠讓礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體不能隨意的逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。最后，做好礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，確保礦山環(huán)境保護(hù)措施可以得到有效的落實(shí)[4]。為了保證監(jiān)督管理力度，政府部門不僅要發(fā)揮自身的執(zhí)法監(jiān)督職能，還要做好簡政放權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)大眾參與到礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理當(dāng)中。

3.3 對礦山環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和完善

只有健全的礦山環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，才能夠?yàn)榈V山環(huán)境保護(hù)工作的開展提供制度保障。針對礦山環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的的優(yōu)化與完善，建議從以下幾方面入手。首先，充分發(fā)揮政府部門的行政職能，明確政府部門在礦山環(huán)境保護(hù)中的定位，主動(dòng)承擔(dān)起其在礦山環(huán)境保護(hù)工作中的責(zé)任，將當(dāng)前現(xiàn)有的礦山環(huán)境保護(hù)管理制度落到實(shí)處，嚴(yán)格按照中央的政策指導(dǎo)開展礦山環(huán)境保護(hù)工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，提高礦山環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。其次，政府部門還要積極主動(dòng)的與其他部門建立長效合作機(jī)制，通過多個(gè)部門的聯(lián)合行政來保證監(jiān)管工作的全面性。

3.4 豐富礦山環(huán)境保護(hù)資金籌集渠道

由于資金不足是制約礦山環(huán)境保護(hù)工作開展的最大因素，所以為了保證礦山環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)性高質(zhì)量開展，需要豐富礦山環(huán)境保護(hù)資金籌集渠道。首先，設(shè)立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金制度。礦山企業(yè)既是礦山開采的受益者，也是礦山生態(tài)環(huán)境問題的主要責(zé)任人，更是礦山環(huán)境保護(hù)的潛在受益者[5]。所以，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起礦山環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任。對此，可以從礦山企業(yè)的所獲盈利中劃出一部分資金，專門用于礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。設(shè)立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金制度，不僅可以為礦山生態(tài)環(huán)境的治理提供源源不斷的資金，還可以提高礦山企業(yè)對礦山環(huán)境保護(hù)的重視程度，使其在礦山開采中約束自身的開采行為，不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞行為。其次，從礦山企業(yè)繳納的稅款中，劃撥出一部分專門用于礦山環(huán)境保護(hù)。這樣，既是政府參與礦山環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)付出的成本，也是強(qiáng)化政府監(jiān)管職能的需要。

4 礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)策略

4.1 地質(zhì)地貌工程保護(hù)修復(fù)技術(shù)

在礦山地質(zhì)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用過程中，回填整平技術(shù)的應(yīng)用最為頻繁。對回填整平技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，既可以確保礦區(qū)不會(huì)出現(xiàn)明顯的坡度和溝坎，又可以將礦區(qū)的地表基底維持在一個(gè)相對穩(wěn)定的狀態(tài)，更加可以對礦山開采導(dǎo)致的坡面和裸露地標(biāo)進(jìn)行加固和穩(wěn)定處理，以減少各種地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)頻率。對礦區(qū)的地質(zhì)條件進(jìn)行分析，還可以采取土地復(fù)墾措施，即通過疏通土方、構(gòu)建溝渠等方式，對礦區(qū)塌陷區(qū)域的地質(zhì)進(jìn)行改良。礦區(qū)地貌基本特點(diǎn)的恢復(fù)程度，是礦山生態(tài)修復(fù)的外在表現(xiàn)，是礦山區(qū)域動(dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)的基礎(chǔ)。所以，地貌修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，在礦業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮著十分重要的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的地貌修復(fù)技術(shù)已經(jīng)非常成熟[6]。土工網(wǎng)、土工格室等都是非常常用的地貌修復(fù)技術(shù)，在礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復(fù)中發(fā)揮著不可替代的作用。人工裝置技術(shù)，也是一種現(xiàn)代化的地貌恢復(fù)技術(shù)，可以借助特定的人工裝置，對周圍的地貌條件進(jìn)行穩(wěn)固處理。而針對相對緩慢的圖紙、沙石土邊坡，可以利用掛三維網(wǎng)植草的方式提高坡面的基質(zhì)。在實(shí)際的礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復(fù)中，可以根據(jù)實(shí)際情況，既可以獨(dú)立使用工程技術(shù)、生物技術(shù)或者人工裝置技術(shù)，也可以對這三種技術(shù)進(jìn)行搭配使用。

4.2 土壤基質(zhì)修復(fù)技術(shù)

土壤修復(fù)技術(shù)主要包含三種：第一種是物理修復(fù)技術(shù)，第二種是化學(xué)修復(fù)技術(shù)，第三種是生物修復(fù)技術(shù)。

首先，物理修復(fù)技術(shù)主要包含兩種。一種是客土換土技術(shù)，將其他區(qū)域的基土換到礦區(qū)，以達(dá)到快速改良礦區(qū)土壤基質(zhì)，滿足植物生長需求的目的。但是，這種物理修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用存在著明顯的缺點(diǎn)，即客土源得不到保障，且換土?xí)a(chǎn)生較高的成本。另一種物理修復(fù)技術(shù)是隔離技術(shù)，即將礦區(qū)遭到污染的土壤與周邊未被污染的土壤進(jìn)行隔離，避免污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一般情況下，這種技術(shù)僅適用于高污染區(qū)域。

其次，化學(xué)修復(fù)技術(shù)中常用的主要有兩種。一種是固化修復(fù)技術(shù)，即利用化學(xué)方法對被金屬、放射性物質(zhì)污染的土壤進(jìn)行深度處理，將污染物轉(zhuǎn)化成毒性更小、遷移力更弱的物質(zhì)，進(jìn)而對污染物的移動(dòng)性進(jìn)行控制，避免污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。另一種是淋洗修復(fù)技術(shù)，即將特殊化學(xué)溶劑注入被污染的土壤中，利用反絡(luò)合、溶解和吸附原理，將污染物從土壤中溶解、分離出來，然后再對污染物進(jìn)行妥善處理的一種技術(shù)。這種方法不僅可以對環(huán)境污染進(jìn)行有效的控制，還可以對礦業(yè)廢棄地中的重金屬離子進(jìn)行有效的回收，實(shí)現(xiàn)對礦山資源的二次利用。

最后，生物修復(fù)技術(shù)，指的是利用植物、動(dòng)物或者微生物來達(dá)到生態(tài)恢復(fù)目的的一種技術(shù)。植物修復(fù)技術(shù)是最簡單的一種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，即將耐性植物種植到礦業(yè)廢棄地，利用植物的根系進(jìn)行水土流失問題和重金屬擴(kuò)散遷移問題的控制。一年蓬Erigeron annuus，柔枝莠竹Microstegium vimineum（如圖1所示）和香根草Vetiveria zizanioides等都是有著較好吸收效果的植物[7]。動(dòng)物修復(fù)技術(shù)，是利用蚯蚓等動(dòng)物在污染土地上的各種活動(dòng)，來達(dá)到分解污染物、破碎污染物以及富集污染物的目的。這樣，也可以明顯降低或者消除礦業(yè)廢棄地中的污染物含量。微生物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，主要是利用特殊微生物對重金屬進(jìn)行溶解、轉(zhuǎn)化和固定，進(jìn)而達(dá)到土壤生態(tài)的恢復(fù)效果。

圖1 柔枝莠竹Microstegium vimineum

4.3 植被修復(fù)技術(shù)

植被修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，主要包含兩種技術(shù)。一種是植物的配置與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，另一種是植物的營造技術(shù)。在應(yīng)用植被修復(fù)技術(shù)的過程中，需要注意以下幾方面。首先，要因地制宜的選擇植物物種，以礦業(yè)廢棄地的快速恢復(fù)為目的，在綜合考慮經(jīng)濟(jì)性、美觀性以及生態(tài)性等因素的基礎(chǔ)上對植物物種進(jìn)行合理搭配。其次，針對植物的養(yǎng)護(hù)，要對礦區(qū)的水土資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)選擇適合的樹種，然后借助開渠技術(shù)、覆膜技術(shù)、保水技術(shù)以及打營養(yǎng)技術(shù)等提高植被的成活率，強(qiáng)化植被的實(shí)用性。最后，針對植被的營造，可以使用噴播技術(shù)、魚鱗坑技術(shù)、圍堰栽植技術(shù)以及容器苗栽植技術(shù)等[8]。其中，噴薄技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性最強(qiáng)，可以確保種子分布的均勻性。針對邊坡等特殊地形，要選擇魚鱗坑和圍堰栽植技術(shù)。如果各種技術(shù)都不合適，再選擇緩苗快、成活率高的容器苗栽植技術(shù)。

5 結(jié)語

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)礦業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要對礦山環(huán)境保護(hù)與礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)予以重視。對此，不僅要做好礦山環(huán)境保護(hù)與礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)的重要性宣傳工作，還要明確相應(yīng)的責(zé)任主體，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，并從人才、資金和技術(shù)等方面保障礦山環(huán)境保護(hù)與礦業(yè)廢棄地環(huán)境恢復(fù)措施的有效實(shí)施。