數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下科研單位會計信息化存在的問題及對策

鄒雨洋

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的提出，國家積極支持加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出要加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)應(yīng)用和支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，提升會計信息化水平、推動會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是科研單位全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)會計信息化建設(shè)和管理，有利于科研單位會計工作流程優(yōu)化、風(fēng)險降低、效率提升，也有利于科研單位會計工作對科研事業(yè)發(fā)展服務(wù)水平的提高。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會計信息化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等新技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)相互融合，依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。面臨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是必然選擇，也是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字中國的必要條件。在數(shù)字和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)、數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合的背景下，會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，將助力科研單位會計信息化水平進(jìn)一步提升。

當(dāng)下，部分科研單位會計信息化正處于或已初步完成從核算型階段向管理型階段的轉(zhuǎn)型。核算型階段會計信息化主要側(cè)重于核算型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，解決手工會計操作過程中的核算問題。管理型階段會計信息化則是側(cè)重于管理型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，解決事前預(yù)測和決策、事中規(guī)劃和控制、事后分析和評價的管理問題。根據(jù)信息化系統(tǒng)特點的不同，管理型階段可以進(jìn)一步劃分為一體化階段和嵌入型階段，一體化階段主要是指在ERP環(huán)境的會計功能與業(yè)務(wù)功能的整合而形成的一體化信息系統(tǒng)；嵌入型階段主要是指會計功能通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺嵌入單位整體信息系統(tǒng)中，開發(fā)和應(yīng)用更具靈活性。會計信息系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用，促進(jìn)了科研單位業(yè)財融合程度的提升，為單位會計工作提供了有力保障。

在會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)科研單位會計工作加快應(yīng)用新技術(shù)，以獲得會計信息化、數(shù)字化和智能化的重要支持和驅(qū)動。基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算等新技術(shù)，會計工作職能得到逐步拓展，基礎(chǔ)核算工作逐步自動化，會計人員工作從繁重的基礎(chǔ)核算逐步轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有更多時間利用會計數(shù)據(jù)強(qiáng)化會計管理分析。

二、科研單位會計信息化存在的問題

（一）業(yè)財融合深度不足

受制于預(yù)算資金和制度的差異，各科研單位會計信息化發(fā)展水平不均衡，部分單位會計信息化建設(shè)仍處于初步階段，技術(shù)應(yīng)用仍然停留在對會計信息系統(tǒng)的核算功能升級上，不能滿足業(yè)財融合的現(xiàn)實需要。已經(jīng)初步完成會計信息化轉(zhuǎn)型的單位，其業(yè)財融合程度也因各自單位實際情況不同而存在差異，例如，圍繞預(yù)算管理設(shè)計的電子報銷系統(tǒng)將預(yù)算模塊和經(jīng)費使用模塊連通，雖然在一定程度上滿足了業(yè)財融合的需要，但仍存在信息共享不足、信息化鏈條不完整、業(yè)務(wù)數(shù)字化程度不充分等問題。

（二）會計數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前各科研單位使用的會計信息系統(tǒng)來源不同，一部分是單位自行開發(fā)設(shè)計的，僅適用于本單位使用；另一部分是單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)，具有一定的通用性，但仍然在部分功能方面存在不同。即使會計信息系統(tǒng)來自同一機(jī)構(gòu)開發(fā)，各單位所使用的具體會計科目、項目信息、往來輔助項和財務(wù)報表等會計數(shù)據(jù)也存在一些差異。會計數(shù)據(jù)尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不利于會計信息與其他信息的共享互通，無法完全實現(xiàn)會計數(shù)字化助力會計信息化水平提升的預(yù)期效果。

（三）會計信息化制度規(guī)范有待完善

由于會計信息化水平發(fā)展不均衡，會計信息系統(tǒng)建設(shè)存在差異，會計數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各科研單位在會計信息化制度和規(guī)范化建設(shè)方面也存在一定差異。《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》增加了對會計信息化的原則性要求，擬通過法律形式將會計工作中出現(xiàn)的新變化予以明確和規(guī)范。各單位會計信息化建設(shè)和管理也主要依據(jù)現(xiàn)有的會計管理制度和信息系統(tǒng)管理制度，專門針對會計信息化出臺制度和規(guī)范的單位相對較少。會計信息化制度和規(guī)范的缺失與滯后，不利于會計信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）會計數(shù)據(jù)要素價值利用不足

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素。但是各科研單位對數(shù)據(jù)的價值，特別是會計數(shù)據(jù)的價值，仍然存在認(rèn)識不足、利用不充分等問題。部分單位因會計信息化程度較低，對會計數(shù)據(jù)的使用仍然停留在對固定格式的會計報表數(shù)據(jù)的簡單處理和分析。檢查項目經(jīng)費使用合理合規(guī)性時，通常需要對導(dǎo)出的項目明細(xì)表的摘要、經(jīng)濟(jì)分類和金額等有限信息進(jìn)行人工分析，對個別大額或異常的支出再進(jìn)行紙質(zhì)憑證查詢，才能判斷實際支出的合理合規(guī)性。這說明目前部分單位對會計數(shù)據(jù)的共享和利用是不充分的，對會計數(shù)據(jù)價值挖掘不足，就無法充分發(fā)揮會計數(shù)據(jù)的作用。

（五）信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險加劇

隨著會計信息化發(fā)展和會計信息系統(tǒng)應(yīng)用，會計信息和數(shù)據(jù)在輸入、處理、存儲、輸出等環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險也將不斷增加。在會計信息化應(yīng)用中，科研單位大量的信息和數(shù)據(jù)在完成項目經(jīng)費報銷后實現(xiàn)數(shù)字化，經(jīng)由會計信息系統(tǒng)存儲在服務(wù)器上，因此保證服務(wù)器存儲安全性，是確保會計信息和數(shù)據(jù)不被破壞和泄露的關(guān)鍵。但是由于各單位的數(shù)據(jù)存儲方式不同，對數(shù)據(jù)安全防護(hù)采用的軟件也不同，最終可以達(dá)到的防護(hù)效果和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力也存在不確定性。數(shù)據(jù)的大量增加以及安全防控的不確定性，將會導(dǎo)致各單位承受更大的數(shù)據(jù)風(fēng)險防控壓力。

（六）資金投入和人才培養(yǎng)不足

會計信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程，通常需要多年分階段地持續(xù)建設(shè)開發(fā)，其間需要大量和持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。受制于預(yù)算資金不足，部分科研單位只能在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化功能，無法實現(xiàn)全面、系統(tǒng)的信息化建設(shè)，導(dǎo)致會計信息化始終不能發(fā)揮預(yù)期作用。此外，會計信息化建設(shè)和維護(hù)所需人才應(yīng)具備會計、管理、信息技術(shù)等多種專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，而目前會計信息化人才較為稀缺，單位內(nèi)部培養(yǎng)又面臨缺乏專門經(jīng)費和制度支持，會計信息化建設(shè)對外部專家和機(jī)構(gòu)的依賴較為普遍。

三、科研單位會計信息化應(yīng)對措施與建議

（一）切實強(qiáng)化業(yè)財融合深度

科研單位應(yīng)立足于通過會計信息化驅(qū)動單位業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平提升，充分運用各類新一代信息技術(shù)，打通單位各業(yè)務(wù)板塊，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，解決各環(huán)節(jié)各模塊信息共享程度不足的問題?？蒲袉挝粦?yīng)自上而下積極推動業(yè)財融合過程的加深，將會計信息化發(fā)展作為單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)之一，以會計信息系統(tǒng)為中心，將信息化鏈條延伸至單位各業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以業(yè)務(wù)數(shù)字化推動會計信息化。

（二）積極參與會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，需要相關(guān)行業(yè)和部門牽頭開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，各科研單位應(yīng)積極參與會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程，制訂針對性方案，提出問題和建議。同時，積極借鑒和學(xué)習(xí)試點單位的經(jīng)驗，結(jié)合本單位會計信息化建設(shè)進(jìn)程和業(yè)財融合需求，加強(qiáng)和完善電子票據(jù)使用，推廣單據(jù)憑證無紙化，從會計信息化過程輸入端著手，逐步使用統(tǒng)一規(guī)范的會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)輸入程序，探索形成具有擴(kuò)展性、比對性的會計數(shù)據(jù)要素，為單位挖掘和利用會計數(shù)據(jù)價值奠定基礎(chǔ)。

（三）不斷完善會計信息化制度規(guī)范

科研單位應(yīng)落實好《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)對會計信息化的新要求，緊密結(jié)合單位自身業(yè)財融合需求和會計信息化建設(shè)進(jìn)程，制定和完善會計信息化專門的制度和規(guī)范，為規(guī)范信息化環(huán)境下的會計工作、滿足業(yè)財融合需求、推動會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提高會計信息系統(tǒng)質(zhì)量、增強(qiáng)會計信息化安全和風(fēng)險防范、加快會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供制度保障。

（四）深入挖掘會計數(shù)據(jù)要素價值

科研單位應(yīng)與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)認(rèn)識，重視對會計數(shù)據(jù)要素價值的挖掘和利用，充分發(fā)揮會計數(shù)據(jù)要素及其價值創(chuàng)造對單位管理水平提升的作用。要加快推進(jìn)會計數(shù)字化進(jìn)程，探索使用電子發(fā)票、電子行程單等電子單據(jù)作為電子會計憑證，為加快會計數(shù)據(jù)要素流通和利用提供基礎(chǔ)。要利用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各部門、各業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中的價值。要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)會計數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，從數(shù)據(jù)分析過程中挖掘和提升數(shù)據(jù)要素價值，生成可以反映單位整體經(jīng)濟(jì)運行狀況、各部門資源利用情況、各項目收入支出情況等實時化、可視化、多維度的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為單位管理決策和預(yù)測提供參考依據(jù)。

（五）加強(qiáng)防范信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險

科研單位應(yīng)重視會計信息化過程的數(shù)據(jù)安全問題，及時制定相關(guān)制度規(guī)范，為會計信息化過程中的數(shù)據(jù)安全提供制度保障。要加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)管理，嚴(yán)格操作規(guī)范和流程，避免人為疏忽和失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)風(fēng)險增加。要加強(qiáng)對存儲數(shù)據(jù)的實體服務(wù)器或虛擬服務(wù)器監(jiān)控管理，實時掌握存儲空間變化和硬件軟件狀況，避免數(shù)據(jù)過量導(dǎo)致數(shù)據(jù)載體超負(fù)荷風(fēng)險增加。

（六）持續(xù)加強(qiáng)資金投入和人才培養(yǎng)

科研單位應(yīng)重視對會計信息化的人力和物力投入，探索設(shè)立專門的預(yù)算資金和人才培養(yǎng)計劃。要將會計信息化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略工程列入單位長期規(guī)劃中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立牽頭部門和工作小組，在單位內(nèi)部預(yù)算編制中對會計信息化建設(shè)予以側(cè)重，形成從組織、制度、資金和人員等多方面的重點支持。要加強(qiáng)復(fù)合型會計信息化人才培養(yǎng)，探索聯(lián)合其他科研單位共同培養(yǎng)會計信息化人才，提高資源利用效率，并在單位之間開展專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗共享，縮短人才培養(yǎng)成本和周期。

四、小結(jié)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推動會計信息化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也對科研單位會計信息化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。針對科研單位在會計信息化過程中存在的問題，首先，科研單位應(yīng)自上而下切實強(qiáng)化業(yè)財融合深度，積極參與會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷完善會計信息化制度規(guī)范。其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，要及時加強(qiáng)對會計數(shù)據(jù)的認(rèn)識，重視對會計數(shù)據(jù)要素價值的挖掘和利用。在數(shù)據(jù)安全方面，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度、人員和技術(shù)等方面的支持，確保數(shù)據(jù)風(fēng)險可防可控。最后，應(yīng)積極籌劃資金，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為持續(xù)做好會計信息化建設(shè)提供穩(wěn)定的資金和人力支持。