河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展冬春季動物疫病防控百日攻堅行動的通知

各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，省動物疫病預(yù)防控制中心：

第24屆冬奧會和第13屆冬殘奧會舉辦在即，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧會籌辦工作、關(guān)于提高國家生物安全治理能力的重要指示批示精神和省委省政府有關(guān)工作部署，切實加強冬春季動物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保賽會籌辦舉辦期間以及2022年“兩節(jié)”“兩會”期間動物疫情穩(wěn)定，省廳決定，在全省開展冬春季動物疫病防控百日攻堅行動?，F(xiàn)將《河北省冬春季動物疫病防控百日攻堅行動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年12月10日

河北省冬春季動物疫病防控百日攻堅行動實施方案

冬春季是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物疫病防控的關(guān)鍵時期，元旦、春節(jié)期間畜禽大量出欄和頻繁長距離調(diào)運，動物疫病的跨區(qū)域傳播風(fēng)險劇增。為有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，省廳決定，在全省開展冬春季動物疫病防控百日攻堅行動，特制定本方案。

一、 目標(biāo)任務(wù)

落實習(xí)近平總書記“加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力”指示批示精神，堅持“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎冬奧”總體要求，集中力量，全面開展冬春季動物疫病防控百日攻堅行動，確保元旦、春節(jié)和冬奧會期間全省動物疫情穩(wěn)定，助力全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、 時間安排

2021年12月10日至2022年3月20日

三、 防治病種

（一）主要動物疫病。高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、 小反芻獸疫等重大動物疫病，以及布病、結(jié)核病等重點人畜共患病。

（二）常見多發(fā)病。豬病以仔豬腹瀉、藍耳病、豬瘟、偽狂犬病、細小病毒病、圓環(huán)病毒病、氣喘病、副豬嗜血桿菌病、大腸桿菌病為主；禽病以低致病性禽流感、新城疫、滑液囊支原體、傳染性支氣管炎、腺病毒病、大腸桿菌病為主；牛羊病以犢牛腹瀉、 羊傳染性胸膜肺炎為主。

四、行動內(nèi)容

各地要在日常防控基礎(chǔ)上，強化“一抓兩管三常態(tài)”措施，確保部署到位、行動到位、效果到位。

（一）抓好宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中宣傳《動物防疫法》和防控政策、技術(shù)規(guī)范等， 宣傳“百日攻堅”行動的重要意義及任務(wù)，營造群防群控良好氛圍；要堅持分類指導(dǎo)、分層施教，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作人員以及養(yǎng)殖場戶、屠宰、販運人等管理相對人培訓(xùn)，切實做到畜禽養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任主體懂法守法、懂技術(shù)、會防控。要組織開展健康衛(wèi)生宣傳，大力普及動物疫病特別是人畜共患病防控知識，做到家喻戶曉，不斷強化養(yǎng)殖者和群眾的自我防范意識，提高自我防護能力。

（二）強化檢疫監(jiān)管。結(jié)合動物檢疫監(jiān)督能力提升行動，全面落實產(chǎn)地檢疫出證、運輸過程持證、到達目的地收證制度，對動物檢疫及調(diào)運實施全程監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實檢疫監(jiān)督管理責(zé)任。產(chǎn)地檢疫嚴(yán)格落實主體申報、現(xiàn)場檢查、車輛査證三項，屠宰檢疫嚴(yán)把入廠查驗、宰前檢查和同步檢疫三關(guān)，做到有病不出養(yǎng)殖場、不出檢疫證、不出屠宰廠，病死畜禽及時收集和無害化處理。二是嚴(yán)格調(diào)運過程監(jiān)管。落實檢疫證明回收制度，沒有回收檢疫證明的，暫停再次運輸生豬；落實入冀動物指定通道制度，屠宰和養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)禁接受未經(jīng)省際間公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章的入翼動物。三是強化官方獸醫(yī)履職盡責(zé)。及時調(diào)整充實官方獸醫(yī)隊伍，明確人員職責(zé)，強化工作保障，切實做到人員到位、履職到位、管理到位，堅決杜絕“隔山開證”、開“人情證”、證物不符出證等不作為、亂作為行為。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運行為。及時掌握轄區(qū)內(nèi)存欄變動和出欄情況，對飼養(yǎng)情況與出欄檢疫數(shù)量、病死畜禽數(shù)量存在出入和異常的，要及時調(diào)査核實，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和線索要及時査處，聯(lián)合交公安機關(guān)給予嚴(yán)厲打擊和震懾。

（三）強化疫情處置監(jiān)管。各地要對照應(yīng)急預(yù)案，按照實戰(zhàn)的要求，全面檢查應(yīng)急響應(yīng)情況，重點檢查應(yīng)急隊伍人員是否調(diào)整及時，以市為單位組織開展一次防疫物資盤存清理更新，并墳報清查匯總表（附件1），嚴(yán)防物資特別是上級下?lián)芪镔Y因保管不當(dāng)造成過期失效浪費，要嚴(yán)格值班值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度， 確保通訊暢通。要規(guī)范信息報告，發(fā)現(xiàn)異常情況立即按規(guī)定的程序和內(nèi)容上報，并采取果斷措施處置。要嚴(yán)格疫情處置，一旦出現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”要求科學(xué)處置，堅決防范疫情擴散蔓延風(fēng)險；對發(fā)生疫情隱瞞不報或者私自處置以及處置不到位的，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

附件1 2020年—2021年度應(yīng)急物資清査盤點臺賬

（四）排查監(jiān)測常態(tài)化。一是嚴(yán)格疫情排查。堅持包村包場排查制度，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，每周對轄區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）開展全面大排查，及早發(fā)現(xiàn)疫情隱患。二是開展專項監(jiān)測。省動物疫病預(yù)防控制中心要制定方案，組織開展專項監(jiān)測工作。加強免疫抗體檢測，全面掌握畜禽保護水平；加強病原學(xué)監(jiān)測，全面掌握病原分布狀況；加強流行病學(xué)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)。三是加強疫情預(yù)警。2021年12月底前省級組織開展年度動物疫情監(jiān)測專家預(yù)警會議，及時發(fā)布預(yù)警報告。各市、縣（市、區(qū)）要在專項監(jiān)測基礎(chǔ)上，結(jié)合2021年全年監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查情況，對豬牛羊禽等主要畜禽發(fā)病率、病死率進行分析，匯總形成“一市一策”“一縣一策”疫情研判報告，省動物疫病預(yù)防控制中心及時對各市、縣疫情研判情況進行評估評價。

（五）強制免疫常態(tài)化。要結(jié)合秋防免疫和抗體水平監(jiān)測情況，落實“三補免”對新補欄和漏免的，要及時進行補免，消除空白點；對免疫抗體檢測不達標(biāo)的，要分析原因及時補免，切實提高抗體水平；對接近或超過免疫期的，要及時強化免疫，確保群體免疫抗體合格率達到80%以上，確保畜禽處于有效免疫抗體保護狀態(tài)。

（六）清冼消毒常態(tài)化。利用冬閑和元旦、春節(jié)假期，督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等單位和個人開展年終大清理，及時清除雜物，保持環(huán)境衛(wèi)生；每月5日、15日、25日，統(tǒng)一組織開展集中清理清洗消毒活動，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除疫情隱患。依托大型屠宰場和規(guī)模養(yǎng)豬場，加強區(qū)域性洗消中心建設(shè)，完善無害化處理廠洗消設(shè)施，強化對畜禽運輸車輛和病死畜禽收集轉(zhuǎn)運車輛清洗消毒。

五、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。各地要充分認識做好冬春季動物疫病防控的重要性，進一步提高政治站位、提髙工作標(biāo)準(zhǔn)，改進工作作風(fēng)、改進工作方法。要堅持底線思維，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，根據(jù)本方案要求，制定具體實施方案，成立工作專班，明確任務(wù)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實各方責(zé)任，確保取得實效。

（二）強化責(zé)任落實。認真落實重大動物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全責(zé)任體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因工作不到位造成疫情發(fā)生流行產(chǎn)生嚴(yán)重后果和重大損失的，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強督導(dǎo)檢查。各地要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，采取多種形式，組織力量深入基層，加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?；顒尤〉眯ЧＪd將采取會議調(diào)度、飛行檢查、情況通報等方式，加大對“百日攻堅”行動的督導(dǎo)調(diào)度力度，確保各項措施落實落地。

（四）加強總站反饋?；顒咏Y(jié)束后，各地和省動物疫病預(yù)防控制中心要及時對本次動物疫病防控攻堅行動開展情況進行全面總結(jié)，深入查找問題和風(fēng)險隱患（附件2），及時提煉好的經(jīng)驗做法， 于2022年3月25日前書面報省廳。

附件2 百日攻堅行動發(fā)現(xiàn)問題隱患臺賬

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