洛陽(yáng)伊濱：激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

陳建銀

伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）位于洛陽(yáng)中心城區(qū)東南部，是中心城區(qū)“三大板塊”之一。全區(qū)現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)校39所，其中，初中6所、小學(xué)33所，另有教學(xué)點(diǎn)43個(gè)、公辦小學(xué)附屬幼兒園25所、省級(jí)示范性高中1所。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)還有3所中職學(xué)校和3所高校。從學(xué)段上講，我區(qū)從學(xué)前到大學(xué)教育體系已完備，教育資源豐富。

為緩解我區(qū)每年2000～3000名回流學(xué)生帶來(lái)的大班額、多班額壓力，洛陽(yáng)市委、市政府，區(qū)黨工委、管委會(huì)要求伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)加快義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)，并在土地保障、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育信息化建設(shè)等方面給予大力支持，力促我區(qū)教育邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

為了激活體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，2021年上半年，伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)在全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展了以“解放思想，改革創(chuàng)新，聚力打造科技產(chǎn)業(yè)新城”為主題的大討論。結(jié)合伊濱發(fā)展實(shí)際，著力圍繞“九破九立”，解決不敢想、不敢干、不愿干的問(wèn)題;著力圍繞“十大思考”，解決不會(huì)干、干得慢、干不好的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)深入討論，我們決定從黨建引領(lǐng)、整體定位、均衡發(fā)展、“五育”并舉、教師素養(yǎng)、教育改革等方面推動(dòng)我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，具體采取了四項(xiàng)舉措。

一是“縣管校聘”。2021年8月，全區(qū)完成了39名校長(zhǎng)及1685名教師的人事制度改革?！翱h管校聘”就是從區(qū)教體局的班子分工，各科室負(fù)責(zé)人及工作人員的競(jìng)聘上崗和輪崗開(kāi)始，到各學(xué)校的校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部及班主任、任課教師和后勤服務(wù)管理崗位的競(jìng)聘。按照上級(jí)要求，我區(qū)的“縣管校聘”穩(wěn)步推進(jìn)，教師的內(nèi)生動(dòng)力得到了充分激發(fā)，沒(méi)有出現(xiàn)任何因人事制度改革不滿的雜音，改革取得了初步成功。

二是“合點(diǎn)并?！?。我區(qū)原有小學(xué)20所、教學(xué)點(diǎn)43個(gè)，不少教學(xué)點(diǎn)校舍陳舊落后，面積較小，學(xué)生較少且多為留守兒童，規(guī)模小的學(xué)校甚至只有十幾名學(xué)生、幾名教師。而且，教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)的氛圍不濃，教師們遠(yuǎn)離中心城區(qū)，缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加壓拼搏的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)調(diào)研，區(qū)黨工委、管委會(huì)一致決定，將小的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行“合點(diǎn)并校”。到2021年8月底，順利合并了26個(gè)教學(xué)點(diǎn)，251名教師得到優(yōu)化組合，有2000多名學(xué)生調(diào)整到條件較好、教學(xué)氛圍濃厚的學(xué)校上學(xué)，受到了家長(zhǎng)的好評(píng)。

三是“選聘教師”。由于我區(qū)地域面積較大，學(xué)校分散，教師編制明超實(shí)缺。為此，區(qū)黨工委、管委會(huì)及時(shí)研究了多項(xiàng)引入教師政策，先后面向全省選聘教師35名，并安排了30名全科教師上崗。同時(shí)，在區(qū)黨工委、管委會(huì)的支持下，用政府購(gòu)買服務(wù)的形式選聘45名教師充實(shí)到教師隊(duì)伍，有效改變了我區(qū)教師在年齡、學(xué)歷、資歷結(jié)構(gòu)不合理的狀況，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。去年以來(lái)，我區(qū)克服疫情影響，科學(xué)有序地安排了教師的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，讓教師在專業(yè)能力方面得到了全面的提升。比如，以魏書(shū)生先生的教育教學(xué)理念為引領(lǐng)，我區(qū)舉辦“魏書(shū)生自育自學(xué)暨課堂文化”高峰論壇，邀請(qǐng)魏書(shū)生、馮恩洪等教育名家前來(lái)講學(xué)。與此同時(shí)，我區(qū)還成立了區(qū)域教育教學(xué)聯(lián)合體，在市教研室的指導(dǎo)下，開(kāi)展了豐富多彩的教研活動(dòng)。

為全力打造區(qū)域內(nèi)“自育自學(xué)、養(yǎng)成良好習(xí)慣、推行素質(zhì)教育”的教育教學(xué)綜合改革的品牌，我區(qū)主要在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)學(xué)生科技素養(yǎng)、打造具有體育和藝術(shù)特色的教育強(qiáng)區(qū)等方面下功夫，走特色發(fā)展之路。

第一，把德育工作放在首位，構(gòu)建思政課程、校本課程、主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與志愿服務(wù)等“多位一體”的中小學(xué)德育課程體系。不管是課堂、班會(huì)、升旗儀式等活動(dòng)上，還是精心打造的科技教育、體育教育等課程，我們都將德育貫穿其中，致力培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，教導(dǎo)學(xué)生如何做人，真正做到為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提前在思想、道德水準(zhǔn)上為學(xué)生打下良好基礎(chǔ)。

第二，從小培養(yǎng)學(xué)生的科技素養(yǎng)。我們要將伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成未來(lái)的科技新城，就要培養(yǎng)孩子的科學(xué)精神、科學(xué)思維、科學(xué)素養(yǎng)，在小學(xué)、初中乃至高中增加科技方面的課程，并依托大學(xué)和科技館、青少年活動(dòng)中心，打造幾所科技實(shí)驗(yàn)學(xué)校，建造科技教育實(shí)驗(yàn)基地，構(gòu)建科技教育大課堂，定期舉辦中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng)。

第三，打造具有體育、藝術(shù)特色的教育強(qiáng)區(qū)。我區(qū)以“五育”并舉為總要求，在體育、藝術(shù)特色教育上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家基礎(chǔ)體育課來(lái)增強(qiáng)學(xué)生體能，同時(shí)抓好全區(qū)的陽(yáng)光體育大課間和課后體育延時(shí)服務(wù)工作。

在“十四五”期間，我區(qū)將全面改善辦學(xué)條件，努力推進(jìn)9所中小學(xué)和6所公辦幼兒園的建設(shè)，在教育裝備和信息化建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建1～2所中等規(guī)模的全寄宿小學(xué)，集中最優(yōu)質(zhì)的教育資源，為農(nóng)村孩子提供可寄宿、可就餐、衛(wèi)生安全、環(huán)境優(yōu)美的教育教學(xué)環(huán)境，以解除家長(zhǎng)的后顧之憂，辦好人民滿意的教育。

目前，伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)已順利通過(guò)了九年義務(wù)教育均衡發(fā)展的國(guó)家驗(yàn)收，初步實(shí)現(xiàn)了從鄉(xiāng)村教育到城市教育的華麗變身。今后，我區(qū)將繼續(xù)做好全鏈條教育的服務(wù)工作，向著高質(zhì)量、均衡性、可持續(xù)發(fā)展的教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。

[作者系洛陽(yáng)市伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）教體局局長(zhǎng)]

（責(zé) 編 行 之）