2000年以來廈漳泉區(qū)域差異與發(fā)展

田行健

改革開放后，廈漳泉地區(qū)經(jīng)濟水平逐步提高，人口年齡結(jié)構(gòu)成為分析該地區(qū)發(fā)展差異的一個重要切入點。文化上，廈漳泉地區(qū)皆屬于閩南文化區(qū)，三地衍生出的閩南文化輻射中國臺灣及東南亞地區(qū)，文化認(rèn)同感較強。從行政級別來看，該地區(qū)位于福建省南部，為狹義上的“閩南金三角”，漳州、泉州二市為地級市，廈門為副省級城市。

一、近三次全國人口普查期間廈漳泉地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)概況

2000年以來的三次全國人口普查期間，廈漳泉地區(qū)的常住人口由1 391.63萬人增加到約1 900萬人，增長幅度約為36%，三個地市的人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較為明顯的變化。

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，廈漳泉地區(qū)總?cè)丝诩s為1 391.63萬人。其中：漳州市0～14歲人口約占22.87%，共104.80萬人;15～64歲人口約占70.56%，共323.34萬人;65歲以上人口約占6.87%，共31.48萬人;合計458.25萬人。廈門市0～14歲人口約占14.48%，共297 291人;15～64歲人口約占80.53%，共1 653 215人;65歲人口約占4.99%，共102 545人;合計205.31萬人。泉州市0～14歲人口約占24.11%，共175.54萬人;15～64歲人口約占70.58%，共513.86萬人;65歲以上人口約占5.31%，共38.67萬人;合計728.07萬人。

2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，三個地級市共19 000 583人。其中：漳州市0～14歲人口約占19.87%，共1 004 102人;15～60歲人口約占62.20%，共3 143 679人;60歲以上人口約占17.93%，共906 547人（65歲以上人口共12.34%，約623 456人）;合計5 054 328人。廈門市0～14歲人口約占17.16%，共886 282人;15～60歲人口約占73.28%，約3 784 109人;60歲以上人口約占9.56%，共493 579人（65歲以上人口約占6.17%，共318 513人）;合計5 163 970人。泉州市0～14歲人口約占20.62，共1 810 831人;15～60歲人口約占66.17%，共5 811 365人;60歲以上人口約占13.21%，共1 160 089人（65歲以上人口約占9%，共790 577人）;合計8 782 285人。

數(shù)量上，幾乎所有的組別都出現(xiàn)了較為明顯的增加，體現(xiàn)出2000年以來的20年內(nèi)廈門、漳州、泉州三市內(nèi)部人口流動較為頻繁，具有一定的特殊性，尤其體現(xiàn)在廈漳泉地區(qū)的中心城市——廈門內(nèi)外部人口流動中。廈漳泉地區(qū)的人口增量差異較大，增加最多的是廈門，約為310萬人;其次是泉州，約為150萬人;漳州增長最少，僅增加了約47萬人。

整體來看，2000年以來的20年內(nèi)廈漳泉地區(qū)的老年人口比重有所增加，但仍大量涌入勞動年齡人口（15～60歲），地區(qū)人口結(jié)構(gòu)尚處于一個較為合理的區(qū)間。此外，該地區(qū)近10年的人口老齡化速度約為4.14%，明顯慢于第七次全國人口普查所統(tǒng)計的5.44%的全國平均水平。

除此之外，廈漳泉地區(qū)2020年人口性別比，同福建省全省的均值106.94相比，要高出近2%;而在2000年，該地區(qū)人口性別比同福建省全省的均值106.36相比，要低近1.4%。該省其他市級單位的人口性別比變化幅度明顯較小，可見，文化、生育觀念、政策等的變化不是反映省內(nèi)性別比變化差異的主要因素。綜上，該地區(qū)近20年來，在全國范圍內(nèi)屬于人口相對較為年輕的地區(qū)，且在省內(nèi)屬于青壯年人口涌入較多的地區(qū)。但值得注意的是，青少年人口增長的速度不及老年人口增長的速度。

個體上看，廈門的人口年齡結(jié)構(gòu)在2000年以來的20年內(nèi)的年輕化趨勢優(yōu)于漳州、泉州二市，而泉州的年齡結(jié)構(gòu)又較漳州有活力。

二、廈漳泉地區(qū)內(nèi)部人口流動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

20世紀(jì)70年代末，隨著兩岸關(guān)系的改善，大批華資及外資紛紛來廈漳泉地區(qū)進行投資設(shè)廠，涵蓋了輕重工業(yè)各個部門。改革開放后，廈門設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，逐步扶持廈門市成為海峽西岸重要的外向型經(jīng)濟中心，該地區(qū)高速發(fā)展。該地區(qū)與臺灣隔海相望，且鄰近珠深與潮汕等改革開放先行區(qū)，皆為沿海城市，均有深水良港，差異較小，人口稠密，相較福建其他地區(qū)平原面積較大，交通便利。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，三個地市總體受改革開放政策影響較早，且僑民較多，在產(chǎn)業(yè)上擁有較為突出的開放性，資金來源較為充足，在省內(nèi)屬于較早實現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)。21世紀(jì)前10年，廈門全域成為特區(qū)，廈漳泉同城化提上日程，三地的經(jīng)濟發(fā)展速度加快：2000年，三地的GDP總量約為0.175 79萬億人民幣，2020年，三地的GDP總量約為2.113萬億人民幣，總量增加了11倍有余。2010年后，三地分工逐漸明確，廈門依靠經(jīng)濟特區(qū)、港口成為東南沿海重要港口;泉州依靠發(fā)達(dá)的制造業(yè)，物流行業(yè)蓬勃發(fā)展;漳州從以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)化轉(zhuǎn)型。截至2020年，廈漳泉地區(qū)人口總量約占全省的45%，經(jīng)濟總量約占全省的48%，成為福建省重要的經(jīng)濟重心和人口稠密區(qū)，產(chǎn)業(yè)也逐步轉(zhuǎn)型升級。

21世紀(jì)以來，廈漳泉地區(qū)的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，具體內(nèi)容見表1。

從個體來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，僅從產(chǎn)值和比重來看，可以得出以下結(jié)論：第一，在2000年以來的20年中，此前經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的漳州市發(fā)展速度最快;第二，三個地市在地區(qū)內(nèi)明確了各自三大產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即漳州以第一產(chǎn)業(yè)為主，廈門以第三產(chǎn)業(yè)為主，泉州以第二產(chǎn)業(yè)為主;第三，地區(qū)內(nèi)總體發(fā)展最快的是第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的增速與第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)接近;第四，2000年以來的20年中，三地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向和速度皆有較大的不同，漳州地區(qū)在農(nóng)業(yè)比重有所下降的前提下，工業(yè)比重有了明顯的提高，廈門地區(qū)從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，泉州市則鞏固了工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著20世紀(jì)90年代以來粗放低端的“三來一補”來料加工貿(mào)易等主要對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級，中國港臺及外資企業(yè)逐步進入該地區(qū)。

21世紀(jì)前10年，廈漳泉地區(qū)勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)的比重明顯降低，城鎮(zhèn)人口收入水平提高較多。民間資金逐漸充足，投資政策逐步開放，營商環(huán)境放寬，泉州及漳州的小微企業(yè)集群迅速發(fā)展，容納了當(dāng)?shù)剌^多的勞動力。該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化加速推進城鎮(zhèn)化進程，在地區(qū)內(nèi)形成一批新興城鎮(zhèn)。以三地三個區(qū)縣為例，漳州市東山縣2010年常住人口為21.57萬人，2020年常住人口為21.95萬人，常住人口增長率為1.76%;2010年城鎮(zhèn)率為52.2%，2020年城鎮(zhèn)率為60.1%。廈門市海滄區(qū)2010年常住人口為29.4萬人，2020年常住人口為48萬人，常住人口增長率為95.23%;2010年城鎮(zhèn)率為90.4%，2020城鎮(zhèn)率為97.7%。泉州市晉江市2010年常住人口為199.5萬人，2020年常住人口為206.2萬人，常住人口增加率為3.35%;2010年城鎮(zhèn)率為60.7%，2020年城鎮(zhèn)率為68.7%。

廈門市海滄區(qū)常住人口的增長量和增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于漳州市東山縣和泉州市晉江市兩個區(qū)縣。常住人口增長量和增長率較大的區(qū)縣還有廈門市的同安區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)，這三個區(qū)增長幅度甚至有超過200%的，基本構(gòu)成了近10年廈門城鎮(zhèn)人口絕大部分之增量。以東山和晉江二市縣為代表的漳泉市縣人口增長的幅度落后于城鎮(zhèn)率增長的速度?？梢?，在三地市總體城鎮(zhèn)率發(fā)展較快，且城鎮(zhèn)化速度較快的近10年間，漳泉地區(qū)的人口存在大量流出的現(xiàn)象，廈門地區(qū)的外來人口很可能有部分來自漳泉地區(qū)。

三、影響內(nèi)部人口流動的家庭結(jié)構(gòu)的因素

因計劃生育政策的實施，2000年以后的青壯年人口中獨生子女的比例大為增加。這一代人口定居城鎮(zhèn)后，新組建二代家庭面臨撫養(yǎng)子女的壓力，往往需要上一代父母參與撫養(yǎng)，其中很大一部分父母便常住于此。可見，該地區(qū)人口主要遷入城市——廈門人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一個原因就在于獨生子女政策下代際撫養(yǎng)的客觀需要。

在另一種情況下，青壯年家庭成員常住其他地市并不與基本的家庭活動相違背，許多老年家庭成員并沒有隨之遷移，出現(xiàn)了表1中不同地市老年人口增長比例差異較大的情況。加之三地的教育資源差距較大，影響有子女的家庭做出移居到教育資源較好的地區(qū)的選擇：一個選擇是由所在地前往市政府所在區(qū)就讀;另一個選擇是前往廈門就讀。盡管在難度上有較大的差異，但經(jīng)濟條件較好的家庭一般都會選擇后者。新的家庭結(jié)構(gòu)保持家庭的延續(xù)，父母輩勢必要對子女的教育付出更多的重視，因而，為了教育資源而遷移是家庭結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。

此外，在人均床位、醫(yī)療水平、城區(qū)居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、營商條件上，廈門也遠(yuǎn)優(yōu)于漳州、泉州二市，這不斷驅(qū)使著漳州、泉州人口涌入廈門市，成為在新家庭結(jié)構(gòu)中人口流動選擇的重要影響因素。

四、收入與房價對人口遷徙的影響

2000年以來，廈漳泉地區(qū)高等教育不斷發(fā)展，再加上該地區(qū)人居環(huán)境相對優(yōu)良，吸引了許多青壯年人口來此就業(yè)。在廈漳泉地區(qū)，廈門地區(qū)的收入水平普遍高于漳州、泉州二市。以2020年為例，廈門市人均可支配收入達(dá)58 140元，遠(yuǎn)高于漳州市的30 949元和泉州市的40 772元，促使越來越多漳泉地區(qū)的青壯年人口選擇定居廈門。

住房作為城市定居必不可少的條件之一，直接與人口遷徙意愿掛鉤。過高的房價會使人口遷徙的意愿降低，并使出生率保持在一個較低的水平。例如，2021年11月的二手房平均成交價，廈門達(dá)到了5.07萬元/平方米，漳州達(dá)到了1.29萬元/平方米，泉州達(dá)到了1.53萬元/平方米，然而城市住房成交率并不高，體現(xiàn)了高昂房價對人口流動的阻滯作用。高房價還直接影響人口的生育意愿。以廈門為例，2020年，出生人口為2.95萬人，創(chuàng)改革開放以來最低水平。同時，高房價不利于人才留在本地就業(yè)，由于廈門的政策優(yōu)勢，近20年吸引了大量的人口定居，造成廈門的房價高速上升，阻礙了更多青壯年人口留居廈門。在廈漳泉地區(qū)，受限于廈門的高房價，部分人口回鄉(xiāng)進行購房，使得漳州、泉州二市的房價也大幅度提高。

五、現(xiàn)階段廈漳泉地區(qū)提高廈門中心度與優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其必要性

近些年，廈漳泉地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，但背后也存在一些發(fā)展不平衡的問題。三地之間仍存在較為突出的經(jīng)濟水平差距，尤其是漳州與廈門、泉州二市的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。2000年，漳州市的人均GDP約為0.77萬元，廈門市的人均GDP約為2.45萬元，泉州市的人均GDP約為1.28萬元;2020年，漳州市的人均GDP約為8.81萬元，廈門和泉州市的人均GDP分別約為14.88萬元和11.62萬元，人均差距達(dá)到了懸殊的6萬元和近3萬元，差值幾乎是某些中西部地級市的人均數(shù)據(jù)之量。

經(jīng)濟方面的差距，雖然直觀體現(xiàn)了廈門發(fā)展的迅速，但同樣也不能忽視其對于該地區(qū)發(fā)展的拉動性。在三個地市經(jīng)濟存在差距的現(xiàn)實下，需要通過合理的產(chǎn)業(yè)分工和政策扶持，提高廈門的中心度，合理利用區(qū)域差異的格局，促進該地區(qū)的一體化發(fā)展。

六、結(jié)語

在人口結(jié)構(gòu)上，廈漳泉地區(qū)符合新中國成立以來政策影響下的基本特征，即2000年以來，該地區(qū)老年人口比例有了較大幅度的提高。在獨生子女政策的影響下，青壯年人口收窄，且由于新家庭結(jié)構(gòu)的特征，人口遷入地出現(xiàn)了老年人口外來的現(xiàn)象，反映出該地區(qū)人口存在內(nèi)部流動的特征。這樣的特征既受該地區(qū)歷史上文化認(rèn)同和行政規(guī)劃的影響，也是人口政策影響的直接表現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)分工的變化，廈門作為中心城市的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在整體城鎮(zhèn)化的大背景下，廈門成為地區(qū)內(nèi)新增城鎮(zhèn)人口的重要去處。

現(xiàn)階段，廈漳泉地區(qū)需要推進地區(qū)一體化規(guī)劃，優(yōu)先推動廈門的發(fā)展，提高廈門在地區(qū)內(nèi)的中心度，以其帶動人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)分工的優(yōu)化，進而推動地區(qū)競爭力的提高。這一方面需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，另一方面需要三地政府在廈門中心度提高的基礎(chǔ)上加強配合、推進建設(shè)。

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（作者單位 南開大學(xué)歷史學(xué)院）