小議校園外賣對高校安全管理的影響及對策

金瑞玨

隨著現(xiàn)代大眾生活節(jié)奏的不斷加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些人不再追求飲食上的享受，而線上點(diǎn)餐作為節(jié)省時(shí)間和提升效率的有效方式，則成為這些人的首選。作為樂于接受新事物的消費(fèi)群體，大學(xué)生推動(dòng)了外賣行業(yè)的迅速發(fā)展。校園外賣行業(yè)的興起和普及雖然一定程度上提高了師生的飲食效率，但在飲食管理、生態(tài)文明建設(shè)和安全方面對高校產(chǎn)生了不良影響。特別是在安全管理方面，由于校園外賣數(shù)量的迅速增加，作為餐飲市場競爭最為激烈的“戰(zhàn)場”之一，各個(gè)商家和平臺為了占據(jù)主導(dǎo)地位，紛紛開展大型優(yōu)惠活動(dòng)以吸引流量。然而，校園外賣的關(guān)鍵一環(huán)——配送環(huán)節(jié)卻不利于校園安全管理工作的有序開展。

一、校園外賣的概念與運(yùn)營模式

（一）校園外賣的主要概念

外賣作為一個(gè)在中國發(fā)展了20多年的產(chǎn)業(yè)，最初源于日本物流和快遞行業(yè)的“宅配模式”，即快遞被直接送到收件人登記的住所，以滿足居民的日常需求。在經(jīng)濟(jì)不斷增長和國民消費(fèi)能力顯著提高的大背景下，餐飲業(yè)逐漸將“宅配”的概念應(yīng)用于送餐服務(wù)中。早期，外賣并不是指送餐，而是指顧客在商店訂購食物并直接將食物打包帶走，從而節(jié)省用餐時(shí)間;新的外賣概念則是指客戶在線或通過電話訂購餐食，商家則任命相關(guān)人員包裝和交付定制的餐食。這樣，可以在短時(shí)間內(nèi)確保菜肴的新鮮度和美味度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)訂購和微信訂購成為訂購?fù)赓u的兩大主流趨勢?？蛻魺o須離開家就能迅速解決餐飲問題，騰出大量時(shí)間忙于工作和學(xué)習(xí)。

（二）校園外賣的運(yùn)作方式

中國外賣產(chǎn)業(yè)呈規(guī)模化發(fā)展趨勢，相比以前的商家外賣模式，第三方外賣平臺開始占據(jù)主導(dǎo)地位。其中，“美團(tuán)”和“餓了么”兩大主流外賣平臺已成為白領(lǐng)和學(xué)生團(tuán)體在線點(diǎn)餐的主要媒介。相比傳統(tǒng)的配送方式，這些外賣平臺將特定地區(qū)的商家整合在一起，并使用首單優(yōu)惠、減免優(yōu)惠和積分折扣等方法快速積累用戶，再進(jìn)行后續(xù)市場營銷。

各外賣平臺采用的配送模式基本相同，即商家通過外賣平臺收到顧客訂單并使用“騎手管理”軟件給騎手派單，商戶為指定的騎手打包好食物，再由騎手直接送到客戶指定的交付地點(diǎn)。但是，外賣平臺出于企業(yè)利益以及市場競爭的考慮，對轄區(qū)內(nèi)的外賣交付時(shí)間提出嚴(yán)格的要求，通常限制在20分鐘以內(nèi)。若超出時(shí)間限制，騎手將以經(jīng)濟(jì)制裁的形式受到懲罰。通過這種方式，騎手會(huì)盡快送達(dá)餐食，以防止超時(shí)。在管理層面，外賣行業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，提升了相關(guān)企業(yè)對騎手的需求。一些平臺將外賣模塊外包給不同地區(qū)的第三方公司，這些外包公司采用外聘方式吸納大規(guī)模的外賣從業(yè)者。由于騎手工資與績效掛鉤，在市場競爭力方面具有其他行業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。外賣從業(yè)人員的需求量大，一定程度上忽略對申請人基本信息和道德素養(yǎng)的考察，外賣行業(yè)人員構(gòu)成相對混亂。

二、校園外賣對高校安全管理的影響

（一）對校園交通安全管理產(chǎn)生消極影響

外賣行業(yè)獨(dú)特的運(yùn)營模式和服務(wù)理念使得騎手訂單的完成情況受時(shí)間的限制。在金錢的驅(qū)動(dòng)下，一些騎手搶行、闖紅燈、超速等違法違規(guī)情況屢見不鮮。這些行為在提升外賣平臺客戶滿意度的同時(shí)，也威脅了校園道路安全。一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查顯示，有9.34%的大學(xué)生曾被電瓶車剮蹭，其中4%重傷住院，還有2%的學(xué)生通過學(xué)校對外賣平臺提出索賠。由此可見，高校安全管理受到外賣平臺配送制度的影響。特別是在夜晚，校園行人眾多，再加上照明設(shè)備有限，校園內(nèi)多照明盲點(diǎn)，增加了交通事故發(fā)生的可能性，影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。學(xué)者秦銳、袁毅哲等人認(rèn)為，中國的大學(xué)占地廣闊，學(xué)生數(shù)量眾多，安排專門人員來管理交通的可行性低，校園外賣交通問題是制約高校教育環(huán)境和安全管理機(jī)制的重要因素之一。從商業(yè)角度分析，外賣商家存在競爭業(yè)務(wù)、搶奪顧客的心理，這對騎手的工作狀態(tài)有一定影響。配送時(shí)間的集中性和大量的配送任務(wù)，是使得騎手加快配送速度的主因。

（二）一些配送員易與校內(nèi)人員產(chǎn)生矛盾或威脅師生財(cái)產(chǎn)安全

大量沒有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)閑散人員涌入外賣送貨團(tuán)隊(duì)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要原因在于外賣行業(yè)從業(yè)人員審查機(jī)制不健全，準(zhǔn)入門檻較低。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外賣從業(yè)人員的主要背景結(jié)構(gòu)中，白領(lǐng)占10%，農(nóng)民工占30%，普通工人占20%，自由職業(yè)者占40%，其中不乏少數(shù)犯罪記錄和不良信用記錄的邊緣人員。校園外賣交付過程中，有可能發(fā)生威脅大學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的事件。

有關(guān)研究人員指出，外賣行業(yè)魚龍混雜，只依靠高校保衛(wèi)處很難對此進(jìn)行有效把控。如果忽略這一潛在危險(xiǎn)，后果將是難以估量的。例如，如果學(xué)生與某個(gè)騎手產(chǎn)生矛盾，并且在平臺上給差評，某些人品惡劣的騎手可能會(huì)報(bào)復(fù)學(xué)生。學(xué)者肖玲對此觀點(diǎn)一致，認(rèn)為曾有違法犯罪經(jīng)歷的騎手可能偷盜學(xué)生財(cái)物或者侵犯學(xué)生個(gè)人隱私。盡管高校發(fā)生此類事件的可能性較小，但參考相關(guān)社會(huì)事件可以看出外賣從業(yè)人員構(gòu)成的復(fù)雜性，校園安全管理部門需要對此加強(qiáng)監(jiān)管。

三、強(qiáng)化高校校園外賣安全管理的對策

（一）革新配送機(jī)制，設(shè)立配送場所

首先，外賣平臺可以把時(shí)間機(jī)制作為評估績效的輔助指標(biāo)。以交付時(shí)間為考核指標(biāo)，在短期內(nèi)雖然有利于經(jīng)濟(jì)效益的增加和顧客滿意度的提升，有利于平臺取得競爭優(yōu)勢，但這一考核標(biāo)準(zhǔn)可能增加騎手發(fā)生意外的概率，這一點(diǎn)是不容忽視的。特別是在繁華路段，少數(shù)騎手搶行、闖紅燈等可能引發(fā)交通事故。因此，外賣平臺要在保證整體交付質(zhì)量的前提下，基于現(xiàn)實(shí)情況，將時(shí)間作為考核的輔助指標(biāo)，完善用戶溝通機(jī)制。也就是說，用戶能夠利用平臺提供的功能與超時(shí)的騎手聯(lián)系，以緩解騎手的緊張情緒和配送壓力，減少交通事故的發(fā)生。另外，高校安全管理人員應(yīng)對騎手駕駛電瓶車或機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園進(jìn)行限制，并配合平臺相關(guān)機(jī)制，指導(dǎo)騎手省時(shí)省力完成配送活動(dòng)，以保障校園安全。例如，高校管理人員可用校車將配送員送往指定地點(diǎn)，或者開設(shè)專門外賣存儲(chǔ)點(diǎn)，將餐食集中到固定地點(diǎn)，并引導(dǎo)學(xué)生就近取餐。

（二）提高準(zhǔn)入門檻，完善監(jiān)管機(jī)制

面對外賣從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀，外賣平臺應(yīng)進(jìn)一步健全外賣準(zhǔn)入機(jī)制，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，拒絕有犯罪記錄和道德低下的人進(jìn)入外賣行業(yè);從工作中常見問題出發(fā)，深入改進(jìn)配送服務(wù);對騎手心態(tài)進(jìn)行糾正，將服務(wù)質(zhì)量作為配送員考核主要指標(biāo)。高校要對校園安全管理監(jiān)督體系加以改進(jìn)，高校安全管理部門要全面協(xié)調(diào)學(xué)校視頻監(jiān)控的分配，對在線監(jiān)控系統(tǒng)加以改善。高?？梢砸詷菍訛閱挝还芾韺W(xué)生宿舍監(jiān)控系統(tǒng)，如果學(xué)生與騎手發(fā)生糾紛，學(xué)?？梢粤⒓催M(jìn)行干預(yù)，控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）整頓外賣商家，提升食品安全意識

在影響外賣平臺發(fā)展和學(xué)生身心健康的眾多因素中，食品安全占據(jù)重要地位。正因如此，市場監(jiān)督部門應(yīng)該聯(lián)合外賣平臺，對注冊商家進(jìn)行定期或不定期抽檢，以解決外賣食品安全和從業(yè)人員資質(zhì)問題。高校安全管理應(yīng)加大對學(xué)生文明健康飲食的教育力度，開辦健康教育普及講堂，向?qū)W生傳授基本生活知識、文明就餐和急救知識等，以提高學(xué)生的食品安全意識，使他們養(yǎng)成合理膳食的良好習(xí)慣，提高學(xué)生處理食物中毒等食品安全事故的能力，降低外賣食品危害學(xué)生身體健康的概率。高校安全管理部門不僅要教授學(xué)生相關(guān)常識，還要關(guān)注外賣行業(yè)普遍存在的食品衛(wèi)生問題，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，選擇信譽(yù)度高、菜品質(zhì)量好的商家點(diǎn)餐。另外，提高學(xué)生的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識也是必不可少的環(huán)節(jié)。校園外賣的興起勢必對高校生態(tài)環(huán)境造成破壞。對此，高校要引導(dǎo)學(xué)生遵循環(huán)境保護(hù)理念，定點(diǎn)投放垃圾，對校園環(huán)保工作進(jìn)行科學(xué)籌劃，為高校環(huán)境的整潔有序提供充分保證。

四、結(jié)語

在社會(huì)發(fā)展日新月異的大背景下，高校外賣的出現(xiàn)是必然結(jié)果，外賣能夠滿足學(xué)生群體的需求，高校不能為了維護(hù)秩序而將校園外賣“一刀切”。高校應(yīng)在與外賣平臺配合的前提下，探析校園外賣和高校安全管理的關(guān)系，將校園管理實(shí)踐與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，采取有效措施對高校外賣進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)高校安全管理工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位 吉林工商學(xué)院）