近代武漢市政規(guī)劃中的“公園”
——早期公園系統(tǒng)的本土化及啟示

夏 欣

陰帥可

高 翅*

1 背景

現(xiàn)代意義上的公園(public park)——由政府出資建造同時(shí)面向每個(gè)社會(huì)階層免費(fèi)開放——起源于19世紀(jì)中期工業(yè)革命改造后的英國(guó)[1]，可以說(shuō)是現(xiàn)代都市的“伴生物”，并由分散于城市中的單個(gè)公園逐漸走向與整個(gè)城市緊密嵌合的公園系統(tǒng)，其規(guī)劃也成為近代城市規(guī)劃的重要組成部分。

中國(guó)本土租界以外的近代公園系統(tǒng)也從其發(fā)端就與當(dāng)時(shí)的現(xiàn)代化、城市化潮流及早期市政工程規(guī)劃緊密相連。1930年出版的《都市與公園論》即是商務(wù)印書館的《市政叢書》之一，并在首章指出：都市計(jì)劃中，不惟公園計(jì)劃占重要位置，即街道系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)及地域區(qū)劃等，幾莫不與公園有密切之關(guān)系[2]。中國(guó)近代各地早期重要公園的典型個(gè)案近年來(lái)被不斷挖掘、分析[3-5]。一些學(xué)者在探討中國(guó)近代城市規(guī)劃發(fā)展典型個(gè)案、地方公園史時(shí)也對(duì)公園系統(tǒng)規(guī)劃的相關(guān)理論與實(shí)踐略有論及[6-8]，或以跨國(guó)都市主義視角對(duì)其作概述性介紹[9]。但在探討中國(guó)近代公園的社會(huì)、政治和文化含義的同時(shí)，尚有必要從近代市政建設(shè)角度，進(jìn)一步將公園史的研究與城市史的研究緊密結(jié)合[10]，對(duì)西方公園系統(tǒng)理論的本土化這一復(fù)雜過(guò)程及其影響機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)考察。

武漢作為辛亥首義之城及近代重要的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)政治中心，在民國(guó)時(shí)期曾匯集了一批留學(xué)海外的市政專業(yè)精英，使得近代武漢成為市政規(guī)劃活動(dòng)活躍的城市之一[11]，這批專家不僅通過(guò)著述介紹當(dāng)時(shí)最新的西方市政理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)早期市政科學(xué)的發(fā)展起到重要的奠基作用，且深度參與了當(dāng)時(shí)武漢的市政規(guī)劃與建設(shè)實(shí)踐。目前除武昌首義公園、漢口中山公園等民國(guó)時(shí)期代表性市政公園個(gè)案已有詳細(xì)研究外，關(guān)于武漢早期公園系統(tǒng)的研究還主要集中在近代城市規(guī)劃實(shí)踐相關(guān)研究中[12-13]，未被作為獨(dú)立對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)梳理分析。從以往公園個(gè)案研究，拓展到近代武漢市政規(guī)劃中的“公園”，以及相關(guān)的重要?dú)v史人物的學(xué)術(shù)思想與專業(yè)實(shí)踐，將“公園系統(tǒng)”作為一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的概念范疇，置于具體的歷史情境中作縱向上的演變歷程分析，透析其內(nèi)涵與外延的嬗變?cè)颍瑸閺氖姓嵌壬钊胩轿鼋珗@系統(tǒng)概念本土化過(guò)程與規(guī)劃理念演變脈絡(luò)提供了契機(jī)，對(duì)深刻理解中國(guó)特色的近代公園系統(tǒng)理論生成及其與城市化、現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)具有溯源性的重要意義，其中許多前瞻理念與關(guān)鍵細(xì)節(jié)，以及在近代深重的內(nèi)憂外患之下，有識(shí)之士主動(dòng)學(xué)習(xí)又扎根本土的民族自覺(jué)，也可為我國(guó)當(dāng)前公園城市建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

2 涉及公園系統(tǒng)的武漢近代市政規(guī)劃概況

“市政”是近代城市規(guī)劃的總稱，總括了城市管理、城市建設(shè)和城市規(guī)劃等[14]。董修甲在《市政問(wèn)題討論大綱》(1929年)中提道：“城市所舉辦之一切興革事宜，如衛(wèi)生、公安、工程、公共營(yíng)業(yè)、慈善、教育等皆為市政?！?861—1949年武漢地區(qū)曾進(jìn)行過(guò)22次記錄在案的大型市政規(guī)劃活動(dòng)(當(dāng)時(shí)多稱“市政計(jì)劃”)[11]。涉及公園系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的主要有10次，其中由個(gè)人署名的8次，雖然深度不一，涉及的內(nèi)容與范圍也因市制分合、制定目的和主要參與者不同而各異，但它們都深受當(dāng)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治環(huán)境影響，且深刻反映了主要制定者的專業(yè)教育背景，留學(xué)地、游學(xué)地的城市建設(shè)水平和當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)的最新市政思想與實(shí)踐成果。結(jié)合具體時(shí)代背景和規(guī)劃內(nèi)容大體可分為三鎮(zhèn)合一市制確立前的萌芽期(1927年以前)、武漢建設(shè)發(fā)展的“黃金十年”(1927—1937年)、抗戰(zhàn)勝利后的恢復(fù)時(shí)期(1944—1949年)3個(gè)發(fā)展階段(表1)。

表1 近代武漢涉及公園內(nèi)容的市政建設(shè)規(guī)劃一覽表

3 武漢近代規(guī)劃中涉及公園的主要內(nèi)容

3.1 早期規(guī)劃中作為“城市設(shè)施”的公園

近代武漢最早提及公園系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃的是1923年12月漢口地畝清查局刊印的《漢口市政建筑計(jì)劃書》，由該局督辦孫武(曾任辛亥革命起義軍事總會(huì)參謀長(zhǎng)及湖北軍政府軍務(wù)部部長(zhǎng))署名，以辛亥役后，城市“阛阓崇窿，赭為焦土”“吾鄉(xiāng)市政寧不當(dāng)拜共和之賜，而與倫敦、巴黎、柏林、紐約之盛一相頡頏乎”“因而由改造漢口市政之志，遂編成此計(jì)劃書”。計(jì)劃特別指出，也可“改變迄今坐令租界日新月異，大有喧賓奪主之勢(shì)，以視吾之漢口依然不改舊家風(fēng)，相形見絀可恥”的局面，顯示出處于列強(qiáng)侵犯下的強(qiáng)烈民族主義思想內(nèi)涵。在“漢口各項(xiàng)建筑規(guī)劃和管理”章節(jié)中，明確提出建設(shè)漢口市“全區(qū)性設(shè)施”，如在沿河、姑嫂樹、岱家山方面尋找合適地點(diǎn)建設(shè)“大公園”，在馬路干線相交處可效仿德京柏林設(shè)一“小型公園”。并于計(jì)劃書所附之《漢口商場(chǎng)建筑及交通圖》中標(biāo)出規(guī)劃中的第一、二、三公園，以及擬納入公園系統(tǒng)的原西商跑馬場(chǎng)和日本公園等綠地的具體位置、范圍等(圖1)。

圖1 1923年漢口商場(chǎng)建筑及交通圖[15]27

本版規(guī)劃中4座主要公園呈點(diǎn)狀分布于市區(qū)邊緣，對(duì)稱布置在城市十字交叉型道路主軸盡端，四周完全由城市道路圍合，明顯受到西方新古典主義城市規(guī)劃的影響。其均勻方格狀路網(wǎng)完全重構(gòu)了原有漢口老城區(qū)街坊隨江河自然蜿蜒的有機(jī)形態(tài)，且未考慮城區(qū)內(nèi)外分布的大量湖泊，公園與周邊自然環(huán)境之間還缺乏必要的聯(lián)系，僅是對(duì)西方城市規(guī)劃平面形態(tài)的簡(jiǎn)單模仿。但其嚴(yán)正規(guī)整的空間布局仍可看作是改變混亂、擁擠的華界“舊家風(fēng)”，通過(guò)整潔、有序、高效的現(xiàn)代化城市空間營(yíng)造構(gòu)建新的社會(huì)秩序的積極嘗試。

作為武漢工務(wù)局早期領(lǐng)導(dǎo)人之一，專研市政的孫科(1891—1973年)畢業(yè)于美國(guó)加州大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)，他曾撰文指出：都市規(guī)劃“其目的則不外利用科學(xué)知識(shí)、計(jì)劃新都市之建設(shè)及對(duì)于現(xiàn)在之都市，其范圍則包舉一切關(guān)于都市建設(shè)之事項(xiàng)……大之如新都市全部之計(jì)劃，小之如舊都市一隅之改良，街道路線之布置，商埠居場(chǎng)之?dāng)M定、公園游戲場(chǎng)之預(yù)擇……[16]”孫科尤其推崇當(dāng)時(shí)英國(guó)的“花園都市運(yùn)動(dòng)”及德國(guó)現(xiàn)代都市規(guī)劃所取得的成果，并對(duì)巴黎及維也納的城市公園綠地贊賞有加。在1921年出任廣州市市政廳第一任市長(zhǎng)期間，他親自主持了廣州市最早一批具有代表性的市政公園建設(shè)(第一、第二、第三公園)[17]，隨著1927年北伐勝利、武漢國(guó)民政府的建立，孫科將他的這種規(guī)劃理念帶到了武漢。在其組織領(lǐng)導(dǎo)的武漢市政府工務(wù)局所作的漢市“將來(lái)規(guī)劃”中，就提到應(yīng)在漢口舊市區(qū)規(guī)劃從硚口至張美之巷之間5條橫馬路，并在其與后城馬路交點(diǎn)處各辟一小公園[18]。他認(rèn)為新舊都市建設(shè)所不可缺之要事有3個(gè)方面：“交通、衛(wèi)生和娛樂(lè)”，而都市規(guī)劃中關(guān)于娛樂(lè)設(shè)備為“多預(yù)留空地開辟大小公園及游樂(lè)場(chǎng)(劇場(chǎng)、影院、兒童游樂(lè)場(chǎng))”，這些理念不僅反映在他撰寫的《計(jì)劃武漢三鎮(zhèn)市政報(bào)告》[19]中，也影響了之后他在擔(dān)任武漢市政府委員期間制定的其他市政計(jì)劃。

3.2 黃金十年從娛樂(lè)場(chǎng)所到綜合功能的“公園系統(tǒng)”

1927年武漢正式成立三鎮(zhèn)合一的市政府后，即分別組織了漢口市開辟馬路委員會(huì)和武昌市開辟馬路委員會(huì)，大力提倡現(xiàn)代市政建設(shè)和城市道路的開辟、改造。1928年12月，由湖北省建設(shè)廳廳長(zhǎng)石瑛(英國(guó)伯明翰大學(xué)采礦冶金專業(yè)碩士)提議，經(jīng)政府政務(wù)會(huì)議決議，將武漢市工程委員會(huì)改組為武漢市市政委員會(huì)，董修甲任該委員會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)一職。他曾先后在密歇根大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)市政學(xué)，后入加州大學(xué)獲市政管理碩士學(xué)位，師從美國(guó)市政鼻祖哈佛大學(xué)孟洛教授(W.B.Munr)等知名市政專家，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并掌握了當(dāng)時(shí)西方市政學(xué)與城市管理理論，并考察游歷了當(dāng)時(shí)歐美各大城市，對(duì)其市政管理與建設(shè)做了詳細(xì)了解[20]。1928年他應(yīng)當(dāng)時(shí)武漢特別市市長(zhǎng)劉文島邀請(qǐng)，輔助新成立的武漢市政府建立現(xiàn)代管理體制，并親自參與主持全市性的測(cè)量工作，其中內(nèi)容也涉及“已成之公園及可為公園之地位”[21]，完成了武漢第一部對(duì)后續(xù)城市建設(shè)產(chǎn)生重大影響和實(shí)際指導(dǎo)意義的都市規(guī)劃《武漢特別市工務(wù)計(jì)劃大綱》，其成為武漢日后城市各項(xiàng)規(guī)劃的最初藍(lán)本[22]。

1929年董修甲參與編寫的《武漢市之工程計(jì)劃議》中專設(shè)“公共娛樂(lè)場(chǎng)”一章，指出“公共娛樂(lè)場(chǎng)所為市民最重要之游戲消遣場(chǎng)所，歐美各城市對(duì)于此種場(chǎng)所極為重視，蓋此種場(chǎng)所市民能得健全之游戲，健全之消遣。故廣州、上海、南京、北平等處，均有公園之設(shè)備矣，本特別市亦應(yīng)對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所特別注意，方可便本市市民能得相當(dāng)娛樂(lè)也”。董修甲將公園比喻為都市“沙漠之泉原”，并將公園與博物館一起歸類為公共娛樂(lè)場(chǎng)所中“必須由市政府建設(shè)”的一類[24]。而公園又有大小公園及通氣草地之分，大公園指在市內(nèi)外有山有水之處，略加修理，種植樹木花草并設(shè)椅凳，通過(guò)“公園大路”相互連通，其具體地點(diǎn)可選在“湖山甚多”的武昌漢陽(yáng)。當(dāng)時(shí)漢口中山公園已經(jīng)在西園基礎(chǔ)上擴(kuò)建形成，計(jì)劃提議將其附近萬(wàn)松園也“略事整理開放”，且應(yīng)在三鎮(zhèn)沿河沿江開辟若干小公園。大公園內(nèi)可酌情附設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及游泳池，萬(wàn)松園內(nèi)可設(shè)博物館，中山公園內(nèi)則可辟地建設(shè)游戲場(chǎng)和戲院。通氣草地應(yīng)設(shè)在大小商業(yè)區(qū)之間，每隔百家設(shè)一畝大小的通氣草地(圖2)。

圖2 漢口特別市公園系統(tǒng)計(jì)畫圖[23]

該版規(guī)劃中的公園系統(tǒng)已具有市政規(guī)劃子系統(tǒng)特征，采用點(diǎn)線結(jié)合的空間布局模式：漢口片區(qū)的10座主要公園大多位于新的城市開發(fā)區(qū)域，并結(jié)合已有部分公園綠地和現(xiàn)狀水體等呈點(diǎn)狀、較為均勻地分布在市區(qū)之中，各大公園之間采用巴洛克風(fēng)格的對(duì)角線型公園道相互連接，規(guī)整幾何的結(jié)構(gòu)特征體現(xiàn)出美國(guó)20世紀(jì)早期盛行于芝加哥、華盛頓等大都市的城市美化運(yùn)動(dòng)所追求的宏偉壯麗的空間意向。而漢陽(yáng)片區(qū)的公園系統(tǒng)形成以原有湖泊、河流等自然水系為核心的有機(jī)形態(tài)的片狀公園、帶狀的沿江綠地，并與對(duì)角線型公園道共同組成混合形態(tài)的公園系統(tǒng)。兩區(qū)公園系統(tǒng)雖各具特色，但又通過(guò)沿漢江和沿長(zhǎng)江的濱江綠帶連成一個(gè)整體，顯示了董修甲在借鑒諾蘭(John Nolen)、羅賓遜(Charles Mulford Robinson)等近代美國(guó)規(guī)劃師的規(guī)劃理念與手法的同時(shí)，尊重城市原有自然條件和建設(shè)現(xiàn)狀的本土化應(yīng)對(duì)策略。

同年，畢業(yè)于英國(guó)格拉斯哥大學(xué)的市府總工程師張裴然撰寫了《武漢特別市之設(shè)計(jì)方針》。其中首次提到全市性公園系統(tǒng)規(guī)劃，并繪制專門圖紙(圖3)，測(cè)算預(yù)估全市預(yù)留公園面積為6 120萬(wàn)m2，提出公園用地應(yīng)以人均9m2的日本絕對(duì)最低指標(biāo)為參考加以增減，將公園用地納入人均用地考慮，計(jì)每人60.3m2，作為相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行控制。在公園系統(tǒng)空間布局方面，計(jì)劃提出“漢口方面以江畔、張公堤、主要湖泊、各跑馬場(chǎng)、中山公園及原有林園、自然山林為主體，以45m以上大路加以聯(lián)絡(luò)，形成公園系統(tǒng)。武昌方面將沿江和各湖山名勝等已有風(fēng)景勝地連為一系。漢陽(yáng)方面則以城內(nèi)天然山水及其他山寺等連為一系”，形成漢口、漢陽(yáng)以湖泊為核心，武昌連山成系的極具武漢本土特色的城市公園系統(tǒng)格局。并提出將戲院、博物館、動(dòng)物院、游泳池、音樂(lè)廳、圖書館、公會(huì)堂、大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共建筑附設(shè)于公園系統(tǒng)內(nèi)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。為避免因配置失當(dāng)而有損公園系統(tǒng)效用，方針提出不同尺度公園間距。此外，“為求全市日趨美化，還須建以現(xiàn)代建筑或美術(shù)大家的各種雕塑精品或噴池于各處，如此以便市民既能享受近代都市文明的便利與快樂(lè)，又能沾沐自然山林川澤的田園樂(lè)趣”。該版公園系統(tǒng)圖中，已不見幾何形態(tài)、點(diǎn)狀分布的單體公園，取之以自然有機(jī)形態(tài)的片狀綠地為主，連接其間的不再是寬度統(tǒng)一、直線型的公園路，而是流動(dòng)、變化的曲線綠帶，更加注重城市整體山水關(guān)系與公園系統(tǒng)之間的耦合意向，以及以綠地控制城市整體風(fēng)貌和空間形態(tài)的規(guī)劃理念，初步體現(xiàn)了英國(guó)19世紀(jì)浪漫主義思潮下的親近自然的公園設(shè)計(jì)風(fēng)格和以空間規(guī)劃布局緩解“城市病”的治理邏輯。

圖3 1929年武漢特別市公園系統(tǒng)圖[15]43

繼1929年第2版極具前瞻性的公園系統(tǒng)規(guī)劃后，1935年3月由湖北省會(huì)工程處主任方剛起草完成《湖北省會(huì)市政建設(shè)計(jì)劃綱要》并呈報(bào)給湖北省建設(shè)廳。該規(guī)劃極其注重與水系相關(guān)的河港計(jì)劃、下水道、水電建設(shè)等，并在下水道設(shè)計(jì)中運(yùn)用了雨量統(tǒng)計(jì)及降雨率方程式、武漢降雨率曲線圖、安諾氏基本泄水系數(shù)表等先進(jìn)的定量工具；在下水道設(shè)計(jì)章節(jié)中提出詳細(xì)的城市污水排江方案；還建議保留武昌城西南區(qū)紫陽(yáng)湖、西湖擬作公園；兼顧城市防洪與公眾游憩。其最先應(yīng)辦工程章節(jié)中也將武昌公園一期黃鶴樓前區(qū)整理修繕工程納入其中，可見公園建設(shè)在當(dāng)時(shí)之緊迫重要[15]56-61。

1936年漢口工務(wù)局編制，由畢業(yè)于日本東京都帝國(guó)大學(xué)土木工學(xué)科的該局技正高凌美署名的《漢口市都市計(jì)劃概說(shuō)》更加細(xì)致而深刻地分析了當(dāng)時(shí)漢口舊市區(qū)現(xiàn)狀，在計(jì)劃中將“公園與造林”作為獨(dú)立章節(jié)進(jìn)行詳述，并首次提出公園作為城市避難場(chǎng)所的重要作用，反映出對(duì)當(dāng)時(shí)日本都市規(guī)劃中防災(zāi)避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒。該計(jì)劃還極其重視城市濱水空間的利用，首次提出將所有城市湖泊納入“公園地區(qū)”，并倡議建設(shè)超過(guò)100km的全市性的“林園道路”系統(tǒng)；認(rèn)識(shí)到都市森林對(duì)于城市氣候的調(diào)和作用；還增加了關(guān)于公園經(jīng)費(fèi)來(lái)源的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)考量與建議等。在公園指標(biāo)方面，計(jì)劃對(duì)人均公園面積，公園綠地占比，三鎮(zhèn)主要公園分布和園林道路寬度、長(zhǎng)度，用于造林的森林公園與苗圃的分布與面積都作了詳細(xì)描述[15]69-70。

20世紀(jì)30年代2次重要市政規(guī)劃，體現(xiàn)出現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐作用，以及本土公園系統(tǒng)除公眾游憩功能以外的其他重要功能的逐步引入，且對(duì)武漢城市自然本底與發(fā)展?fàn)顩r的研究也更加深入透徹，使得公園系統(tǒng)規(guī)劃更好地應(yīng)對(duì)城市防洪、防災(zāi)等重大問(wèn)題，凸顯出將自然湖泊作為公園的獨(dú)特城市特質(zhì)。

3.3 戰(zhàn)后作為“衛(wèi)生的建筑”與區(qū)域綠地的公園系統(tǒng)

1944年元月湖北省政府編印的《大武漢市建設(shè)計(jì)劃草案》是在抗戰(zhàn)勝利前夕三鎮(zhèn)合一的一次重要戰(zhàn)后復(fù)興規(guī)劃，也是首次將公園系統(tǒng)置于“衛(wèi)生的建筑物”章節(jié)。將公園與球場(chǎng)、醫(yī)院、通氣草地、名勝古跡、公共廁所歸為統(tǒng)一類別，顯示出現(xiàn)代衛(wèi)生意識(shí)在市政規(guī)劃領(lǐng)域的重要影響。該計(jì)劃制定者朱皆平先生1925年留學(xué)倫敦大學(xué)，學(xué)習(xí)城市規(guī)劃和市政衛(wèi)生工程[25]，1938年還在《公共衛(wèi)生月刊》上發(fā)表了論著《衛(wèi)生工程之意義》[26]。計(jì)劃不僅提出“在武昌蛇山和漢陽(yáng)龜山一帶分別建設(shè)市立第一和第二公園，在漢口方面以原有公園為第三公園，以拆毀的民權(quán)路廣場(chǎng)建為勝利紀(jì)念公園，另在三鎮(zhèn)按各自地勢(shì)和需要分建多數(shù)小公園”；還提出“于三鎮(zhèn)各設(shè)大體育場(chǎng)一所，以供市民雨天運(yùn)動(dòng)與比賽；在各體育場(chǎng)及較大公園內(nèi)建立滑冰場(chǎng)等設(shè)施”，于三鎮(zhèn)各街道按規(guī)定的間距建標(biāo)準(zhǔn)一律的通氣草地。三鎮(zhèn)名勝古跡應(yīng)加以愛(ài)護(hù)，并于郊區(qū)風(fēng)景優(yōu)美地帶多種花草樹木及設(shè)立必要的設(shè)備，使其成為風(fēng)景區(qū)域，以供市民郊游畋獵[27]。而將動(dòng)植物園、水族園這類今天作為專類公園的園林與科學(xué)館、書店、劇場(chǎng)等歸為“文化事業(yè)之建筑物”，則反映出政府當(dāng)時(shí)對(duì)于公園文化教育功能的重視。

1947年，由武漢區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)編制，設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)兼委員會(huì)秘書長(zhǎng)鮑鼎署名，時(shí)任湖北省主席萬(wàn)耀煌作序，刊載于該會(huì)會(huì)刊上的《武漢三鎮(zhèn)土地使用交通系統(tǒng)計(jì)劃綱要》，與1945年12月發(fā)布的朱皆平先生主導(dǎo)編制的“武漢區(qū)域規(guī)劃實(shí)施綱要”連貫形成整體，構(gòu)成了中華人民共和國(guó)成立后武漢城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。2位先生所領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的“武漢區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)”更是按照當(dāng)時(shí)美國(guó)TVA建立武漢的“WRA”(Wuhan Regional Planning Agency)，并設(shè)想將來(lái)成為“武漢區(qū)域規(guī)劃發(fā)展局”，開當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃之先河[28]。

鮑鼎先生畢業(yè)于北京工業(yè)學(xué)校機(jī)械科，并公費(fèi)留學(xué)美國(guó)，于1932年獲美國(guó)伊利諾伊大學(xué)建筑工程碩士學(xué)位，曾于抗戰(zhàn)勝利后，任職“武漢區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)”專任委員、設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)，兼任第三組“文化建設(shè)小組(包括風(fēng)景、古跡、名勝、公園系統(tǒng)、社會(huì)文化建設(shè))召集人、主任委員代表?！按笪錆h”都市計(jì)劃可謂緊跟二戰(zhàn)后“大倫敦”規(guī)劃，不僅在中國(guó)一馬當(dāng)先，在亞洲也遙居前列。鮑鼎的遠(yuǎn)見卓識(shí)，為武漢之蓄勢(shì)待發(fā)準(zhǔn)備了充分條件[29]。1947年的這份《計(jì)劃綱要》將武漢定位為與芝加哥并駕齊驅(qū)的“世界性的都市”，采用近代城市分區(qū)原則對(duì)全市土地做經(jīng)濟(jì)有效的配置，并合理安排人口分布，提出要使“工商業(yè)、住宅和公園綠地彼此配置適宜，使市民在工作、居住、游戲三方面得到便利愉快和健康的生活環(huán)境?！彼艿疆?dāng)時(shí)有機(jī)疏散理論影響，認(rèn)為應(yīng)控制城市無(wú)序蔓延，對(duì)高層建筑四周綠地進(jìn)行嚴(yán)格限制，住宅用地也應(yīng)配置有供成年人和老年人日常游戲的公園與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

在市域“公園綠地”規(guī)劃章節(jié)中提出“花園城市”的構(gòu)想，既體現(xiàn)了英國(guó)“田園城市”思想與美國(guó)早期城市公園系統(tǒng)思想的影響，也與傳統(tǒng)中國(guó)山水自然觀緊密結(jié)合。他認(rèn)為“武漢有江河環(huán)繞，湖山掩映，稍加布置，實(shí)不難成為世界最偉大和最優(yōu)美的花園城市”。除各個(gè)住宅區(qū)要設(shè)鄰里公園外，中山公園必須加以改善和擴(kuò)大，并應(yīng)于適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增辟若干如中山公園的公園，例如龜、蛇山和洪山等，將東湖辟為市外最大的公園，并于東湖和沙湖之間開辟一條短程運(yùn)河，使乘舟船可直接到達(dá)東湖公園。設(shè)置寬度較小、形式不一的綠地圍繞近郊的許多市鎮(zhèn)，以及附郊的每個(gè)住宅區(qū)，并將這些綠地引入市區(qū)，形成楔形綠地，與市內(nèi)的林蔭路相銜接，同時(shí)兼顧綠化與美化的雙重功能。此外，還專門在“公共建筑地帶”章節(jié)中，辟出條目，指明“為防止市區(qū)的過(guò)度發(fā)展和保持城市有優(yōu)美的生活環(huán)境，須劃定‘永久農(nóng)田與綠色地帶’”，該區(qū)域內(nèi)除原有農(nóng)林房屋和經(jīng)許可的公共娛樂(lè)性建筑外，其他建筑均限制修建[30]。

4 武漢近代公園系統(tǒng)的本土化路徑及特征

4.1 本土精英主導(dǎo)的后發(fā)外生型現(xiàn)代化理路

美國(guó)社會(huì)學(xué)家M·列維依據(jù)不同國(guó)家、地區(qū)現(xiàn)代化歷程的起步時(shí)間和啟動(dòng)方式，提出“早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化”與“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”2種模式。以武漢為代表的近代中國(guó)內(nèi)陸新興都市即屬于后者。與上海、南京等城市直接邀請(qǐng)國(guó)外專家參與市政規(guī)劃建設(shè)不同，近代武漢的公園系統(tǒng)規(guī)劃是由留學(xué)海外的本國(guó)精英通過(guò)擔(dān)任市政部門領(lǐng)導(dǎo)和親身參與規(guī)劃實(shí)踐得以逐步完善，帶有濃厚的民族主義意識(shí)。8次署名規(guī)劃更是直接與規(guī)劃者的教育背景及思想緊密相關(guān)，不同專家因留學(xué)地、所修專業(yè)、考察地域、生活經(jīng)歷不同對(duì)公園系統(tǒng)的內(nèi)涵進(jìn)行了各具特色的拓展與豐富，整體上又與世界學(xué)術(shù)及實(shí)踐前沿保持同步(圖4)。此外，孫科曾任廣州市市長(zhǎng)，董修甲曾任上海市政府顧問(wèn)，這使得近代武漢的公園系統(tǒng)規(guī)劃也受到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)影響。高度混合來(lái)自英美法德及東亞近鄰日本的現(xiàn)代市政理論與實(shí)踐成果，匯集國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的武漢公園系統(tǒng)規(guī)劃，體現(xiàn)了內(nèi)陸都市邁向現(xiàn)代化過(guò)程中吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特路徑，也展現(xiàn)出武漢作為近代開埠口岸和內(nèi)陸最大貿(mào)易樞紐開放包容、兼收并蓄的地域特征。

圖4 武漢公園系統(tǒng)規(guī)劃思想背景框架(作者繪)

4.2 “體用”思想和三民主義影響下的概念嬗變過(guò)程

晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)“中學(xué)為體、西學(xué)為用”及孫中山的三民主義都對(duì)武漢近代城市文化的形成發(fā)展起到重要的奠基作用，融合兩者而形成的“治用、求強(qiáng)、民本、革新”思想成為城市現(xiàn)代化的催化劑，也成為近代市政建設(shè)與公園系統(tǒng)規(guī)劃的重要?jiǎng)恿?。?duì)不同時(shí)期市政規(guī)劃中公園系統(tǒng)的功能特征、布局結(jié)構(gòu)、組成要素、空間形態(tài)作縱向比較可以看出，公園系統(tǒng)規(guī)劃從單純的西式平面布局模仿，逐步深入滿足各種功能的復(fù)雜體系構(gòu)建。從功能至上的理性主義規(guī)整形態(tài)到逐步注意提升大眾審美、保存歷史遺產(chǎn)、增美自然山水的有機(jī)空間，貫穿著一種現(xiàn)代主義的進(jìn)步價(jià)值取向和樸素的人本主義傾向。它使“公園系統(tǒng)”這一舶來(lái)概念并不止步于原有西方理論經(jīng)驗(yàn)，而是通過(guò)反思不斷將理想中的公園意象與現(xiàn)實(shí)中的城市自然環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，不斷增加具有地域特色的新思想、新內(nèi)容。如半數(shù)以上規(guī)劃都提出要尊重城市湖泊眾多、水系縱橫的自然特質(zhì)，大力建設(shè)以湖泊為核心、串聯(lián)各山體而成的公園系統(tǒng)，甚至建設(shè)囊括所有城市湖泊的“公園地帶”；提出“湖上公園”“野外公園”等不同于西方的公園類型；體現(xiàn)出深刻的中國(guó)傳統(tǒng)山水觀；還強(qiáng)調(diào)通過(guò)“建設(shè)健康的公園塑造健康的國(guó)民”的社會(huì)改良理想；建立國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)等新型現(xiàn)代市政管理組織，以建設(shè)武漢版的“花園城市”。從系統(tǒng)論角度考察，除了不斷完善公園系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)、分布、連接度、人均指標(biāo)、城市用地占比外，也逐漸考慮到其與城市其他系統(tǒng)的協(xié)同；從單純的城市公園系統(tǒng)拓展至市域性的公共綠地甚至郊區(qū)農(nóng)田、林地等；逐步向更具功能性、更加復(fù)合的現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；其規(guī)劃范圍也逐漸延伸至城市周邊廣大的鄉(xiāng)村地帶，甚至衛(wèi)星城；從而逐步從單純的公園系統(tǒng)走向更加多維、與城市發(fā)展深度融合的區(qū)域綠地。正如董修甲所堅(jiān)持的“吸收西方文化不應(yīng)建立在破壞傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)調(diào)個(gè)人道德修養(yǎng)與傳統(tǒng)文化精神的價(jià)值，才能在借鑒學(xué)習(xí)中不斷創(chuàng)新”。

4.3 從目標(biāo)導(dǎo)向到問(wèn)題導(dǎo)向的本土化實(shí)踐途徑

隨著市政管理經(jīng)驗(yàn)的積累提升，參與規(guī)劃的專家數(shù)量不斷增加，思想認(rèn)識(shí)深度及專業(yè)行動(dòng)能力逐步增強(qiáng)，公園系統(tǒng)規(guī)劃的本土實(shí)踐也逐漸從以當(dāng)時(shí)西方領(lǐng)先的具體城市為目標(biāo)的追趕式實(shí)踐，轉(zhuǎn)而更加注重針對(duì)性解決本土實(shí)際問(wèn)題(如防洪、防災(zāi)、教育、文化、健康、城市發(fā)展等)，關(guān)注公園系統(tǒng)的多元化潛力挖掘。在長(zhǎng)期的本土市政規(guī)劃實(shí)踐中，公園這一“現(xiàn)代城市的器官”，逐漸由獨(dú)立點(diǎn)狀的公共娛樂(lè)設(shè)施，走向綜合化、系統(tǒng)化，并與三鎮(zhèn)地脈(自然山水、氣候水文)、文脈(名勝古跡、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、市民需求)相融合。這一復(fù)雜的演變過(guò)程本身也是現(xiàn)代市政規(guī)劃逐步走向?qū)I(yè)化的演進(jìn)歷程的重要組成部分。

5 公園系統(tǒng)本土化的啟示

武漢近代公園系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃體現(xiàn)出鮮明的民族主義色彩。一批留學(xué)海外的專家，致力于在學(xué)習(xí)歐美先進(jìn)都市文明的同時(shí)，建設(shè)中國(guó)自己的現(xiàn)代都市，以弘揚(yáng)“城市自治”“市民自治”等現(xiàn)代市政理念。他們反對(duì)直接照搬西方城市已有經(jīng)驗(yàn)，特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)民族本位的本土都市。他們堅(jiān)持科學(xué)理性的規(guī)劃方法，深入一線調(diào)研，緊扣地域特色。在他們的規(guī)劃中，公園系統(tǒng)不只是一種物質(zhì)上的市政設(shè)施，而是融入城市社會(huì)構(gòu)建、多尺度地協(xié)調(diào)城市自然和人工環(huán)境、有效緩解城市面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)、容納城市文化、滋養(yǎng)城市精神的場(chǎng)所。它的演變始終是一個(gè)開放地，應(yīng)時(shí)應(yīng)地調(diào)整、納新的動(dòng)態(tài)過(guò)程。董修甲在1929年《漢口特別市工務(wù)計(jì)劃大綱》序言中寫道“惟建設(shè)事業(yè)千端百緒而不能同時(shí)并舉，其最急而最要者則以締構(gòu)良好都市，創(chuàng)辦完善市政，以促進(jìn)國(guó)家文化增長(zhǎng)，人民幸福為第一義”。當(dāng)今中國(guó)正開啟公園城市建設(shè)的新征程，這將是一次通過(guò)系統(tǒng)性地將城市與公園深度融合、提升城市可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能和人民福祉的重要革新，而近代公園系統(tǒng)規(guī)劃的產(chǎn)生和發(fā)展不僅奠定了當(dāng)代城市綠地系統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為今天的公園城市建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思想源泉。

注釋：

① 1929年7月，武漢特別市改為漢口特別市，董修甲旋即又組織人員將《武漢特別市工務(wù)計(jì)劃大綱》中有關(guān)漢口、漢陽(yáng)部分析出，編輯成《漢口特別市工務(wù)計(jì)劃大綱》。

② 1944年的《大武漢市建設(shè)計(jì)劃草案》完成于抗戰(zhàn)全面勝利前夕，其起草目的明確指出是為戰(zhàn)后恢復(fù)重建做準(zhǔn)備，故歸于戰(zhàn)后時(shí)期。