新時(shí)代做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考

◎ 侯毅力

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！睆?qiáng)調(diào)“要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量”。黨的十九大開啟了全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，我覺得新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。

一、國(guó)企黨建工作存在的問題和不足

黨的十八大以來，各級(jí)黨組織努力抓好企業(yè)思想政治教育，通過認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的要求，國(guó)企干部職工隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建和群團(tuán)建設(shè)等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新氣象，黨的作風(fēng)有了明顯改善，較好地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。但對(duì)照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)要求，依然存在一些不容忽視的問題。比如有些企業(yè)對(duì)抓好黨建就是最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)還是只停留于口頭表達(dá)，在實(shí)際企業(yè)管理中，沒能嚴(yán)格執(zhí)行黨建同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同部署同推進(jìn)，黨建工作有時(shí)間就抓一抓，沒時(shí)間就放一放；有的企業(yè)沒能落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)要求，造成企業(yè)黨組織活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)保障，基層黨建弱化、虛化、邊緣化，工作效能層層遞減，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有些黨員思想境界不夠高，缺乏責(zé)任感，作風(fēng)不夠硬；部分同志能力不夠強(qiáng)，存在本領(lǐng)恐慌等等。

二、切中要害，找準(zhǔn)國(guó)企黨建工作著力點(diǎn)

針對(duì)以上現(xiàn)象和問題，作為國(guó)有企業(yè)黨組織，應(yīng)自覺增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)，以強(qiáng)化國(guó)企黨的政治建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以建設(shè)境界高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍和弘揚(yáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神為主線，切實(shí)把黨建與全面從嚴(yán)治黨貫通起來，與發(fā)揮國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一起來，與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，把黨建融入服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮好黨建推進(jìn)國(guó)企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)。

（一）抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，提升科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐能力。新時(shí)代，各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化規(guī)范化，學(xué)以致用，提升科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐能力。政治理論學(xué)習(xí)中要制定切合企業(yè)實(shí)際的工作要點(diǎn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃等制度，以制度抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)；企業(yè)黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分發(fā)揮“頭雁作用”，率先學(xué)通、弄懂、做實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力。同時(shí)，各基層黨組織要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際組織專題學(xué)習(xí)。應(yīng)做到有部署、有計(jì)劃、見成效。政治理論學(xué)習(xí)要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組，入心、入腦；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)的方式方法，根據(jù)企業(yè)職工需求，把積極的思想引導(dǎo)與寓教于樂結(jié)合起來，把嚴(yán)肅的政治理論與豐富多彩的文化活動(dòng)結(jié)合起來，采用輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻摗€(gè)別談心、評(píng)比競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見、容易接受、喜歡參加的方式有效開展起來。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化手段，建立企業(yè)與職工互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的影響力和感染力。

（二）把作風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、促改革發(fā)展作為國(guó)企黨建工作的重要任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的核心任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)，對(duì)黨員干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和能力素質(zhì)都提出更高的要求。要錘煉一支境界高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的黨建工作隊(duì)伍；要加強(qiáng)思想政治教育，創(chuàng)新選人用人機(jī)制；要提升人才教育培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)；通過強(qiáng)化黨建主業(yè)主責(zé)意識(shí)，從黨委書記、黨支部書記帶頭做起，書記抓，抓書記，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在企業(yè)內(nèi)大力宣導(dǎo)“為國(guó)企服務(wù)為榮，為國(guó)企奉獻(xiàn)為榮”和建設(shè)“強(qiáng)大國(guó)企”的責(zé)任使命；要積極倡導(dǎo)“嚴(yán)是愛，松是害”的管理理念；對(duì)工作嚴(yán)格要求、對(duì)干部嚴(yán)格管理、對(duì)事業(yè)嚴(yán)肅認(rèn)真；做人做事要實(shí)，遵紀(jì)守法要實(shí)；組織開展“提境界、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展“四好班子”創(chuàng)建，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核評(píng)價(jià)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職述責(zé)、建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、公開選拔中層干部等舉措，落實(shí)企業(yè)黨組織全面加強(qiáng)弘揚(yáng)講責(zé)任勇?lián)?dāng)甘奉獻(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮國(guó)企黨的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高黨組織的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)企黨建工作要落實(shí)“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”要求，一定要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，明確黨組織法定地位。要將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障寫入公司章程。同步研究制定黨委會(huì)議事規(guī)則，明確黨委會(huì)前置討論決策“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)則、程序，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織在《黨章》《公司法》范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用；要貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，明確落實(shí)企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并探索出臺(tái)相關(guān)管理辦法。對(duì)黨員教育管理、宣傳服務(wù)職工群眾、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供重要的經(jīng)濟(jì)保障；發(fā)揮好基層黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范支部組織建設(shè)和黨內(nèi)生活制度，創(chuàng)新基層基礎(chǔ)黨建工作活力，積極探索實(shí)現(xiàn)國(guó)企的政治優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)化機(jī)制優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，形成國(guó)企獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，發(fā)揮黨組織促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力不斷滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力，形成講責(zé)任、勇?lián)?dāng)、甘奉獻(xiàn)的氛圍；一方面，通過創(chuàng)新企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，保證國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境依法自主經(jīng)營(yíng)，形成員工收入與貢獻(xiàn)相匹配的激勵(lì)約束機(jī)制，成為企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效制度保障。兩個(gè)優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)，互相促進(jìn)，形成充滿活力和強(qiáng)大推動(dòng)力的國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)，從而形成國(guó)企獨(dú)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、如何推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落地生根

新時(shí)代，推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落地生根，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，增強(qiáng)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的能力，應(yīng)做好以下幾方面：

(一)落實(shí)黨建主體責(zé)任。“雁飛千里靠頭雁”，企業(yè)黨組織要履行黨建主業(yè)主責(zé)，黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭親自抓黨建，確保工作有布置、有檢查、有考核、有落實(shí)。各級(jí)基層黨組織中要設(shè)立黨務(wù)工作部門、配足黨務(wù)工作干部，絕不允許以改革為名義裁撤黨建工作部門；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作干部系統(tǒng)化、專業(yè)化的培養(yǎng)和實(shí)行與同級(jí)經(jīng)營(yíng)管理干部同待遇、同考核、同獎(jiǎng)懲，樹立起黨務(wù)干部的信心。

（二）形成黨建齊抓共管的工作合力。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)，確保黨建成為國(guó)企的“根”和“魂”，必須堅(jiān)決摒棄過去重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持企業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性并重，切實(shí)把選好人、用好人、管好人作為國(guó)企黨建的核心工作來抓，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的管理，從管人、管事、管紀(jì)律的層面，協(xié)調(diào)好企業(yè)人力資源、投資管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門的協(xié)同作用，確保黨的決策部署落到實(shí)處。

（三）積極探索運(yùn)用黨建工作考核新機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在上級(jí)黨建考核工作制度的框架內(nèi)，結(jié)合企業(yè)自身工作實(shí)際，進(jìn)一步量化和細(xì)化企業(yè)黨建工作責(zé)任，形成黨建工作“指揮棒”。通過把企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議作為重點(diǎn)考核，把述職情況和平常掌握情況綜合評(píng)判，把考核及評(píng)議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)干部選任、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲提供參考。

新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，筑牢我們的“根”和“魂”，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。