發(fā)揮海洋石油工程總承包模式優(yōu)勢(shì)研究

冷向林，齊金龍，孫云虎，趙洋洋

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300461）

1 海洋石油工程開(kāi)發(fā)特點(diǎn)介紹

1.1 特點(diǎn)概述

海洋石油開(kāi)發(fā)的主要形式包括固定式平臺(tái)和浮式平臺(tái)，而海洋石油工程板塊實(shí)施的主要工作就是進(jìn)行石油開(kāi)采平臺(tái)的設(shè)計(jì)、采辦、建造、安裝、調(diào)試等工作。

1.2 固定式平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式的特點(diǎn)

固定式平臺(tái)開(kāi)采方式主要指下部導(dǎo)管架加上部模塊的采油平臺(tái)，生產(chǎn)處理的原油經(jīng)過(guò)海底管道輸送至陸地終端。

導(dǎo)管架的主要特點(diǎn)是由各種桁桿和斜桿等組成的鋼管桁架結(jié)構(gòu)，一般是4 腿、6 腿、8 腿、12 腿的鋼結(jié)構(gòu)，重量從幾百噸到幾千噸不等，深水導(dǎo)管架將達(dá)到幾萬(wàn)噸，在海上用鋼樁固定好后，在其上面安裝生產(chǎn)模塊。

模塊的主要特點(diǎn)是用于處理原油的工藝模塊，重量從幾千噸至數(shù)萬(wàn)噸，涉及的專業(yè)比較多，包括結(jié)構(gòu)、機(jī)械、配管、電氣、儀表、通訊、舾裝、防腐等專業(yè)，可以稱之為高技術(shù)的行業(yè)。

導(dǎo)管架和模塊在陸地設(shè)計(jì)、采辦、建造完成后，再由海上大型浮吊或者駁船浮托進(jìn)行安裝。

1.3 浮式平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式的特點(diǎn)

浮式平臺(tái)主要是指采用FPSO、半潛式平臺(tái)等進(jìn)行石油處理的采油平臺(tái)，處理好的原油經(jīng)過(guò)外輸系統(tǒng)，輸送到油輪上，再進(jìn)行銷(xiāo)售或其他處理。

FPSO 一般是通過(guò)單點(diǎn)系泊系統(tǒng)進(jìn)行海上定位固定，水下輸送出來(lái)的原油通過(guò)單點(diǎn)再經(jīng)過(guò)FPSO 上部模塊的處理，最終輸送到船體的油艙中，然后再進(jìn)行外輸。國(guó)外部分油田海況好、水深淺，也有通過(guò)多點(diǎn)系泊的FPSO 固定方式。

半潛式平臺(tái)是通過(guò)多點(diǎn)的錨腿進(jìn)行海上固定，海底生產(chǎn)出的原油同樣是由水下輸送到平臺(tái)上部模塊進(jìn)行處理，生產(chǎn)出的原油再通過(guò)管道進(jìn)行外輸。

1.4 工程各版塊實(shí)施面臨的困難特點(diǎn)

海洋石油工程整個(gè)實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段、采辦階段，施工實(shí)施階段3 個(gè)主要階段，各階段的困難情況如下：

1.4.1 設(shè)計(jì)階段的難點(diǎn)

設(shè)計(jì)進(jìn)度未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)周期延長(zhǎng)。包括基本設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間、凍結(jié)時(shí)間比原計(jì)劃目標(biāo)推遲，造成詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)工和完工時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間推遲，進(jìn)一步推遲了后續(xù)采辦工作開(kāi)展時(shí)間點(diǎn)，導(dǎo)致材料、設(shè)備到貨時(shí)間晚，影響后續(xù)建造及海上安裝等施工工作的開(kāi)展。

詳細(xì)設(shè)計(jì)、加工設(shè)計(jì)、安裝設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)工作在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，受設(shè)計(jì)人員能力、經(jīng)驗(yàn)水平有限的影響，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)安全系數(shù)加大、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、三維建模質(zhì)量低、現(xiàn)場(chǎng)施工碰撞改動(dòng)較多等因素，導(dǎo)致后期實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要結(jié)合施工和采辦的需求進(jìn)行升版設(shè)計(jì)，圖紙升版率高，不能確保所有的設(shè)計(jì)工作都在設(shè)計(jì)階段徹底完成。

1.4.2 采辦階段的難點(diǎn)

平臺(tái)建造主要采辦的貨物包括鋼材、設(shè)備、機(jī)具等材料，大宗貨物未按計(jì)劃到貨及其材質(zhì)證書(shū)未按時(shí)提供，造成項(xiàng)目延期、設(shè)備待機(jī)等問(wèn)題，項(xiàng)目成本增加。物料到貨與否將影響建造場(chǎng)地施工進(jìn)度，特別是主機(jī)、銅鎳管線等要從國(guó)外采辦貨物。

對(duì)于利用庫(kù)存的材料，例如鋼板，由于材質(zhì)證書(shū)保管不善丟失，需要做理化實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)鋼材是否滿足使用要求，增加相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用。在設(shè)備監(jiān)造和接收過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)格，到貨設(shè)備與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致很多問(wèn)題需要整改，需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)。

1.4.3 施工階段的難點(diǎn)

施工階段受設(shè)計(jì)和采辦的雙重影響，對(duì)于暴露的設(shè)計(jì)問(wèn)題和采辦問(wèn)題要在施工階段進(jìn)行解決整改。要避免在使用中脫離設(shè)計(jì)要求，犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，導(dǎo)致增加項(xiàng)目成本。

以海上平臺(tái)安裝為例，海上工作周期延長(zhǎng)，導(dǎo)致部分腳手架腐蝕嚴(yán)重、回收困難?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況下，預(yù)制工作提前開(kāi)展造成廢料，后期重新采辦材料預(yù)制，造成成本增加。原計(jì)劃陸地完成工作未按計(jì)劃完成，要在海上完成相關(guān)工作，海上施工相比陸地施工成本預(yù)計(jì)增加1 倍。上述事項(xiàng)說(shuō)明陸地建造和海上施工的快速進(jìn)行離不開(kāi)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)支持和采辦支持。

2 工程總承包特點(diǎn)介紹

2.1 工程總承包的概念

其是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。它將過(guò)去分階段分別管理的模式變?yōu)楦麟A段通盤(pán)考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理更加符合建設(shè)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。只有所承包的任務(wù)中同時(shí)包含設(shè)計(jì)和施工，才能被稱之為總承包。

海洋石油工程的工程總承包工作范圍通常包括導(dǎo)管架、組塊等，海管、海纜等板塊工作，以及對(duì)應(yīng)每個(gè)板塊的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作。這里的施工包括陸地的施工（construction）也包括海上的安裝（installation），因此簡(jiǎn)稱為EPCI（Engineering，Procurement，Construction，Installation）工程總承包模式。

2.2 工程總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程總承包的資質(zhì)管理，一般沒(méi)有專門(mén)對(duì)項(xiàng)目總承包單位規(guī)定資質(zhì)等級(jí)，永久性的總承包單位本來(lái)就很少，大多是臨時(shí)組建的項(xiàng)目總承包聯(lián)合體組織，政府主管部門(mén)一般只規(guī)定和審查企業(yè)的設(shè)計(jì)方面和施工方面的資格，主要看專業(yè)人士和技術(shù)方面的力量情況。一個(gè)組織，不管是臨時(shí)性的還是永久性的，只要同時(shí)具備設(shè)計(jì)方面和施工方面的資格就可以進(jìn)行項(xiàng)目總承包。而以日本為代表的國(guó)家，對(duì)參與政府工程的企業(yè)實(shí)行分級(jí)，業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)允許申報(bào)，建設(shè)省考核并審批其資格。我國(guó)對(duì)于工程總承包資質(zhì)沒(méi)有明確的要求，但對(duì)于實(shí)行工程總承包的企業(yè)，要滿足對(duì)于設(shè)計(jì)資質(zhì)或施工資質(zhì)的要求。

3 工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)分析

3.1 減輕業(yè)主管理壓力

作為工程項(xiàng)目的投資方，業(yè)主是市場(chǎng)的主體，他們的專業(yè)水平有高有低。隨著工程建設(shè)和管理日益走向?qū)I(yè)化，工程建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主自己成立建設(shè)指揮部進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，而且建設(shè)項(xiàng)目成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量與安全控制的壓力越來(lái)越大，業(yè)主必然要求降低或轉(zhuǎn)移投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

工程總承包正好順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)和業(yè)主的客觀要求，將業(yè)主從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)全過(guò)程參與協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程的監(jiān)督管理，從而減輕了業(yè)主管理壓力。

3.2 降低工程造價(jià)

當(dāng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分開(kāi)承包時(shí)，由于其分屬于不同的公司，為了保護(hù)自身利益，將會(huì)造成相互制約和脫節(jié)的矛盾，導(dǎo)致在設(shè)備采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)由于各公司沒(méi)有完全理解設(shè)計(jì)意圖，而出現(xiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題，常常產(chǎn)生造價(jià)和使用功能上的損失。而工程總承包能更好地規(guī)避上述問(wèn)題，最大程度地降低工程造價(jià)。特別是設(shè)計(jì)牽頭的工程總承包，服務(wù)對(duì)象變?yōu)榱朔?wù)自己，能更好地貫徹建設(shè)意圖，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量最大程度地滿足項(xiàng)目需求。

工程造價(jià)的80%～90%在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，施工階段影響項(xiàng)目投資所占比例比較小。以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的EPC（工程總承包）模式是國(guó)際工程界一種通行的做法和趨勢(shì)，設(shè)計(jì)費(fèi)雖只占工程全部投資費(fèi)用的1.5%～3%，但其對(duì)投資的影響程度高達(dá)70%，很多時(shí)候直接決定了工程投資。

3.3 縮短工期和提升質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程的質(zhì)量控制，能夠在很大程度上消除質(zhì)量不穩(wěn)定因素，同時(shí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的深度合理交叉，能夠最大程度地縮短工期。在設(shè)計(jì)階段充分考慮，積極引用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的便于操作性，最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問(wèn)題，有利于保證工程質(zhì)量，對(duì)于縮短建設(shè)周期也大有裨益。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)考慮得更全面

工程總承包模式涉及的是多板塊多階段的管理，在風(fēng)險(xiǎn)的考慮上更全面、更系統(tǒng)，專業(yè)板塊對(duì)于本專業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)考慮更為專業(yè)，但缺少全局性。通過(guò)工程總承包模式的全局性風(fēng)險(xiǎn)分析，能對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各板塊進(jìn)行整體風(fēng)險(xiǎn)考慮，采取的措施將對(duì)項(xiàng)目更有利，避免采取措施的局限性。

4 海洋石油工程總承包優(yōu)勢(shì)發(fā)揮提升重點(diǎn)

海洋石油工程屬于技術(shù)高、風(fēng)險(xiǎn)高、成本高的工程領(lǐng)域，并且石油開(kāi)發(fā)正在由淺水走向深水，所面臨的工程難度逐漸加大。作為海洋石油工程工程總承包企業(yè)要進(jìn)一步提高總承包的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，要提高自身的專業(yè)化核心能力才能更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，這些核心能力重點(diǎn)包括：

4.1 企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的清晰定位能力

隨著中國(guó)改革開(kāi)放40 多年以來(lái)，中國(guó)工程領(lǐng)域的各行各業(yè)都取得了巨大的發(fā)展。目前，國(guó)家在推動(dòng)“一帶一路”倡議，把我國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能輸出到國(guó)外，這也說(shuō)明各行各業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)飽和。這些產(chǎn)能包括基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、電力、水力、石油與化工等。因此海洋石油工程公司跨領(lǐng)域進(jìn)入其他行業(yè)，是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的，特別是國(guó)有企業(yè)，在私企參與度比較高的行業(yè)，成本控制優(yōu)勢(shì)是沒(méi)有的。我們最好在自己相關(guān)的領(lǐng)域集中精力發(fā)展，成為本領(lǐng)域的佼佼者，才能更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和國(guó)家的戰(zhàn)略需要。

4.2 設(shè)計(jì)、采辦、施工專業(yè)技術(shù)及管理能力

僅對(duì)目前海洋石油工程總承包而言，從工程專業(yè)角度，我們能力提升的重點(diǎn)主要還是圍繞設(shè)計(jì)能力、采辦能力、施工能力進(jìn)行提升。

4.2.1 設(shè)計(jì)能力提升重點(diǎn)

設(shè)計(jì)作為決定工程造價(jià)的關(guān)鍵，沒(méi)有設(shè)計(jì)能力，就沒(méi)有真正意義的工程總承包。隨著“邊設(shè)計(jì)、邊采辦、邊施工”的模式被普遍采用，可以更好地實(shí)現(xiàn)縮短建設(shè)周期、降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。設(shè)計(jì)能力提升的目標(biāo)包括：技術(shù)支持能力，先進(jìn)軟件的應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的能力，關(guān)鍵技術(shù)的突破能力，另外發(fā)揮成本控制的關(guān)鍵就是限額設(shè)計(jì)能力。在總承包實(shí)施過(guò)程中要重點(diǎn)注意：

（1）設(shè)計(jì)方案要通過(guò)定準(zhǔn)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、合理選用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選好設(shè)計(jì)系數(shù)、正確使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)深度及采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等措施進(jìn)行優(yōu)化，縮短設(shè)計(jì)周期，降低構(gòu)配件生產(chǎn)、建造、安裝等工程設(shè)施費(fèi)用。

（2）對(duì)工程各階段投資進(jìn)行費(fèi)用分解，充分做好限額設(shè)計(jì)，確保在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)的把控。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)分包管理，避免只分包不管理，確保設(shè)計(jì)的分包質(zhì)量，避免因?yàn)榉职芾聿簧平o項(xiàng)目造成損失。

4.2.2 采辦能力提升重點(diǎn)

采辦能力提升的目標(biāo)包括：采辦效率更高，市場(chǎng)資源掌握更好，全球采購(gòu)能力更強(qiáng)。在總承包實(shí)施過(guò)程中要重點(diǎn)注意：

（1）制定詳細(xì)的采辦計(jì)劃，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，充分做好采辦技術(shù)澄清，并將每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做實(shí)做細(xì)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問(wèn)題，過(guò)程中做好監(jiān)控，確保采辦工作的高質(zhì)量。

（2）建立完善的分包商和供應(yīng)商體系，選用滿足項(xiàng)目工程和生產(chǎn)需求的適用技術(shù)設(shè)備即可。合理劃分采辦包，避免出現(xiàn)非標(biāo)設(shè)計(jì)。確保供貨的時(shí)間和質(zhì)量，合同中有關(guān)供貨范圍、技術(shù)要求、付款方式、價(jià)差調(diào)整等的措辭必須簡(jiǎn)潔、明了，避免因事后扯皮而影響供貨質(zhì)量和時(shí)間以及費(fèi)用的增加。

4.2.3 施工能力提升

施工能力提升的目標(biāo)包括：分包商管理能力，專業(yè)施工協(xié)調(diào)能力。確保施工質(zhì)量與安全及進(jìn)度滿足要求是提升重點(diǎn)，在總承包實(shí)施過(guò)程中要重點(diǎn)注意：

（1）通過(guò)施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工分包商，并根據(jù)項(xiàng)目分解的預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)行限額施工分包。嚴(yán)格控制施工中的變更，包括業(yè)主變更、設(shè)計(jì)變更、施工變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程變更控制程序，從制度上保證項(xiàng)目成本可控。

（2）施工前要認(rèn)真審查施工組織機(jī)構(gòu)和施工技術(shù)方案，將工作量細(xì)化量化，合理組織施工，避免施工過(guò)程中窩工、停工。特別是對(duì)項(xiàng)目有重大影響的關(guān)鍵施工要重點(diǎn)關(guān)注施工方案編制及審查，嚴(yán)格按照程序組織施工。

（3）嚴(yán)格按照程序和規(guī)范科學(xué)進(jìn)行施工和檢驗(yàn)，強(qiáng)化資質(zhì)審查，跟蹤監(jiān)督檢查避免工程返工，確保施工質(zhì)量合格及安全是避免施工成本增加的最基本措施，是控制項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵。同時(shí)要充分發(fā)揮班前會(huì)和日例會(huì)的作用，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)與施工人員的溝通，提高工作效率。

4.3 完善管理體系，加強(qiáng)人才管理

工程總承包的實(shí)施需要具備完善的總承包管理體制和完整的項(xiàng)目管理體系。建立與工程總承包模式推行的設(shè)計(jì)優(yōu)化相適應(yīng)的體制，從而使設(shè)計(jì)優(yōu)化得到有效推行；另外，還要有先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段做支撐。

工程總承包企業(yè)最需要的是懂技術(shù)、通商務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才，因此工程總承包人員懂技術(shù)就顯得極為重要。并且人才的專業(yè)和能力構(gòu)成要與企業(yè)組織相匹配。要建立和完善社會(huì)聘任補(bǔ)充機(jī)制，各類(lèi)人才僅靠公司內(nèi)部培養(yǎng)，不利于短缺人才的迅速補(bǔ)充和人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有效利用，應(yīng)建立長(zhǎng)期合作伙伴機(jī)制。

4.4 對(duì)法規(guī)、合同、風(fēng)險(xiǎn)的管控能力

首先需要熟悉國(guó)內(nèi)外石油開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)要求，特別是對(duì)各個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，要了解相應(yīng)的政治環(huán)境和行業(yè)環(huán)境相關(guān)的法規(guī)要求。

工程總承包企業(yè)要具備強(qiáng)大的合同管理能力，以及相應(yīng)的索賠能力。規(guī)避相應(yīng)工作已經(jīng)完成但涉及的變更和索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于合同條款要有清晰地掌握和理解。

工程總承包企業(yè)要具備對(duì)所承攬工作有充分且完善的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估能力，只有充分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，才能采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，有效地規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 對(duì)分包的管理協(xié)調(diào)能力

工程總承包的核心內(nèi)容是如何通過(guò)提高效率來(lái)改進(jìn)盈利水平。工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力，很多的工作內(nèi)容總承包企業(yè)自己不會(huì)親自去做而是分包出去，因此對(duì)市場(chǎng)資源的掌握以及對(duì)分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。特別是有臨時(shí)性組織形成的工程總承包組織，如設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的臨時(shí)性聯(lián)合體組織，對(duì)于分包管理提出了更高的能力要求。

5 結(jié)束語(yǔ)

石油價(jià)格低位運(yùn)行預(yù)計(jì)將持續(xù)一段時(shí)間，為進(jìn)一步減輕海洋石油工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的壓力，實(shí)現(xiàn)更好地降本增效，還需要進(jìn)一步發(fā)揮海洋石油工程總承包的優(yōu)勢(shì)，隨著科技與社會(huì)的進(jìn)步，如何更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工程總承包又好又快地發(fā)展，仍然需要我們付出更多的努力。