樹牢一面旗幟 引領科技創(chuàng)新 全力建設世界領先科技園區(qū)

章登峰

中共杭州高新區(qū)黨工委書記、杭州市濱江區(qū)委書記

今年以來，杭州高新區(qū)（濱江）堅持樹牢“全省高質量發(fā)展的一面旗幟”，緊緊圍繞“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”的戰(zhàn)略定位，堅守“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”初心使命，以高水平科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，在加快建設世界一流高科技園區(qū)的基礎上，向更高層級的世界領先科技園區(qū)奮力邁進。數(shù)字經(jīng)濟綜合評價、創(chuàng)新指數(shù)、畝均效益、制造業(yè)高質量發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展等綜合指數(shù)持續(xù)位列全省第一，再次獲頒全省“科技創(chuàng)新鼎”，在2021年度國家高新區(qū)綜合評價中排名第五。

打好創(chuàng)新要素“組合拳” 激活高質量發(fā)展的內生動力

杭州高新區(qū)（濱江）堅持區(qū)域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)配，強化創(chuàng)新要素聯(lián)動，不斷提升創(chuàng)新資源配置力和輻射力，打造“熱帶雨林”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

一是厚植創(chuàng)新人才“源動力”。牢牢抓住人才這一發(fā)展核心密碼，堅定不移走“人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現(xiàn)產業(yè)化”的高新發(fā)展之路，發(fā)布“1+5+20”人才新政，深化“5050”計劃和“5151”創(chuàng)業(yè)陪跑計劃，首推“人才戰(zhàn)略伙伴專家公推制”，每年安排區(qū)級資金10億元用于人才工作，全區(qū)人才總量超43萬人，“5050”人才項目900余個。

二是搭建創(chuàng)新平臺“強磁場”。緊盯產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，搭建“1+2+6+N”的高能級創(chuàng)新平臺體系，圍繞白馬湖高端創(chuàng)新資源集聚區(qū)，加快推進超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置重大基礎設施，加快建設白馬湖實驗室和智能感知技術創(chuàng)新中心2個省級重點平臺，深入推進浙大濱江研究院、北航杭研院等6個產業(yè)創(chuàng)新研究院建設，持續(xù)釋放56家省重點實驗室和重點企業(yè)研究院、600余家省市研發(fā)中心的創(chuàng)新動能。建成投用杭州人工智能計算中心，加快推進二期建設。

三是下好創(chuàng)新投入“先手棋”。牢牢抓住企業(yè)這一創(chuàng)新主體，把企業(yè)技術研發(fā)作為政策支持的最關鍵著力點，平均按企業(yè)研發(fā)投入的20%予以資金補助，撬動R&D占GDP比重始終保持在10%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達到479件，均列全省第一；迭代推出“1+X+N”產業(yè)政策體系，2021年投入產業(yè)扶持資金61.5億元；“浙江省創(chuàng)造力百強企業(yè)榜單”上榜29家，連續(xù)三年在前十強中占據(jù)七席。

念好技術創(chuàng)新“賽馬經(jīng)” 提升高質量發(fā)展的競爭實力

杭州高新區(qū)（濱江）堅持“四個面向”戰(zhàn)略部署，搶抓數(shù)字技術產業(yè)變革機遇，不斷提升產業(yè)能級，打造新增長極和產業(yè)集群，塑造制勝未來的新優(yōu)勢。

一是構建現(xiàn)代產業(yè)體系。錨定數(shù)字經(jīng)濟主賽道，在產業(yè)鏈的各個關鍵環(huán)節(jié)均有謀劃布局，打造出一條以新一代信息技術為支撐的數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)的全產業(yè)鏈體系，形成集成電路、信息軟件、數(shù)字安防等十大產業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在75%以上。圍繞“人工智能+”融合創(chuàng)新、融合發(fā)展，持續(xù)做強智能物聯(lián)、智能健康、智能制造三大產業(yè)新生態(tài)，全力建設新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和人工智能應用先導區(qū)。

二是聚力“雙鏈”融合發(fā)展。圍繞智能物聯(lián)等五大產業(yè)生態(tài)圈，立足本區(qū)視覺智能、智能計算等優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，鼓勵和引導“鏈主型”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，制定實施“一鏈一聯(lián)合體、一鏈一基金、一鏈一團隊、一鏈一專家、一鏈一園區(qū)”標準，謀劃打造重點產業(yè)鏈10條、市級以上新型創(chuàng)新聯(lián)合組織30家，推動產業(yè)集群向更高水平發(fā)展。

三是強化企業(yè)梯隊培育。開創(chuàng)“全域+全程”孵化模式，強化“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園—特色小鎮(zhèn)”孵化鏈條，擁有市級以上孵化載體117家，在孵企業(yè)3548家，列全省第一。培育壯大市場主體，構建“科技型中小企業(yè)—雛鷹企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技小巨人”等梯度培育鏈條，擁有有效國高企數(shù)量1928家，累計培育上市公司66家，均列全省第一；今年14家企業(yè)入選獨角獸企業(yè)，新晉數(shù)量占全市半數(shù)。

練好改革創(chuàng)新“基本功” 形成高質量發(fā)展的強大合力

杭州高新區(qū)（濱江）堅持以數(shù)字變革驅動體制創(chuàng)新、機制重塑，為產業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大構建一流營商環(huán)境。

一是做強數(shù)字應用。聚焦發(fā)展所需，推進科技創(chuàng)新領域的數(shù)字化改革，既充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，又為區(qū)內高新企業(yè)提供應用場景，更為產業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化便利服務，打造了數(shù)字自貿、企業(yè)創(chuàng)新積分、上馬石、數(shù)字經(jīng)濟治理大數(shù)據(jù)平臺等應用場景，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全生命周期的精準服務。108家企業(yè)入選科技部首批創(chuàng)新積分500強榜單，列全國高新區(qū)首位。

二是做大發(fā)展空間。千方百計保障高新企業(yè)發(fā)展空間需求，積極盤活存量土地資源，大力實施傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”、村級留用地集中開發(fā)、工業(yè)綜合體“筑巢引鳳”三項改革。發(fā)揮高新產業(yè)輻射引領帶動作用，深化濱蕭、濱富跨區(qū)域協(xié)作，落地富芯、正泰等8個先進制造項目，簽約萊和生物、德施曼等4個產業(yè)項目。

三是做優(yōu)營商環(huán)境。充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（浙江）自貿試驗區(qū)“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心鏈接全球資源，知識產權集成服務改革等4個項目入選全省自貿區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例，企業(yè)創(chuàng)新積分等12個項目入選全市制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例。發(fā)揮政府基金對風險投資的引導作用，創(chuàng)新知識產權質押等政銀企聯(lián)動服務舉措，構建全周期科技金融鏈，產業(yè)基金累計投入12.7億元，撬動社會資本52.7億元，有效緩解科技型中小企業(yè)融資難問題。

面向未來，我們將繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新在世界領先科技園區(qū)建設全局中的核心地位，加快創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與人才鏈深度融合，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為浙江“兩個先行”提供高新區(qū)（濱江）的強力科技支撐，以科技自立自強的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是打造數(shù)字經(jīng)濟引擎。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，加強產業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合，布局量子信息、下一代通信技術、柔性電子、元宇宙等重量級未來產業(yè)，構建匹配度更佳、協(xié)同性更好、競爭力更強的產業(yè)體系。二是織密協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。積極探索“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”的產學研合作之路，進一步提升白馬湖實驗室、極弱磁大設施、北航杭研院等平臺能級，著力打通技術創(chuàng)新向現(xiàn)實生產力轉化的通道，讓更多科技成果走出實驗室、走向市場。三是聚合創(chuàng)新要素資源。搶抓全球人才加速流入的機遇，持續(xù)強化產學研協(xié)同體系、金融服務體系、政策扶持體系、人才引育體系的系統(tǒng)性建設，深化創(chuàng)新十要素的集聚和融合，不斷提升創(chuàng)新資源配置力和輻射力。