草莓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策淺析

田宗軒，黃 鶴，汪洪清

（1.巫溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，重慶巫溪 405899；2.巫溪縣溪月果蔬種植專業(yè)合作社，重慶巫溪 405803）

草莓（Fragaria × ananassaDuch.）原產(chǎn)南美，是薔薇科草莓屬多年生草本植物。中國(guó)各地及歐洲等地廣為栽培。草莓營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，含多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，且有保健功效。草莓在全球經(jīng)濟(jì)作物中占有重要地位。近年來(lái)，我國(guó)草莓生產(chǎn)發(fā)展迅猛，種植面積和產(chǎn)量居世界第一位。2019 年我國(guó)草莓種植面積達(dá)12.5 萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)327.6 萬(wàn)t。草莓栽培規(guī)模不斷擴(kuò)大，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的推廣應(yīng)用得到普及。種植布局趨于優(yōu)化，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)知名產(chǎn)區(qū)如北京昌平、山東臨沂、四川雙流等。主栽品種有果形大、外觀美、口感好的“章姖”“紅顏”等，大部分主栽品種從國(guó)外引進(jìn)，而國(guó)內(nèi)品種少、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨之而來(lái)的質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展草莓標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系研究，建立草莓生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)引入標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量控制規(guī)范，對(duì)提升草莓質(zhì)量與安全水平、確保消費(fèi)健康安全、促進(jìn)草莓產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)草莓種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，栽培模式也不斷改革，其發(fā)展歷程是：露地栽培→半促成栽培（地膜覆蓋+小拱棚）→促成栽培（地膜+溫室大棚）→溫室立體栽培→物聯(lián)網(wǎng)或智慧控制栽培。組織培養(yǎng)、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的應(yīng)用將草莓栽培推向新階段。草莓產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)較其他產(chǎn)業(yè)要完善得多，尤其是栽培標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，技術(shù)先進(jìn)，但地區(qū)分布不均衡。

1 現(xiàn)行的草莓標(biāo)準(zhǔn)體系

草莓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四層次。

1.1 現(xiàn)有適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

草莓的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有21項(xiàng)（見(jiàn)表1），其中國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)11 項(xiàng)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)。從功能上講，GB 2763-2021、GB 2762-2017 和GB 28364-2012是強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)，GB 23200 共8 項(xiàng)是農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，其中病害鑒定方法3項(xiàng)，農(nóng)藥藥效試驗(yàn)3 項(xiàng)，農(nóng)藥使用規(guī)定1 項(xiàng)，檢測(cè)方法2項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范1項(xiàng)。不涉及包裝標(biāo)準(zhǔn)和貯藏標(biāo)準(zhǔn)。

表1 我國(guó)已發(fā)布的有關(guān)草莓的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)概覽

1.2 現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

草莓的現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共40項(xiàng)（見(jiàn)表2），均屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）部頒標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)17 項(xiàng)，商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括種植資源3 項(xiàng)，新品種測(cè)試1 項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程4項(xiàng)，質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，土壤消毒規(guī)范2項(xiàng)，生物測(cè)定試驗(yàn)與病毒檢測(cè)規(guī)范3 項(xiàng)，采收及貯運(yùn)預(yù)冷規(guī)程2 項(xiàng)，硬度測(cè)試1 項(xiàng)，病蟲(chóng)害防治1 項(xiàng)，肥料使用1項(xiàng)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)包括檢測(cè)方法10項(xiàng)，檢疫鑒定方法4 項(xiàng)，冷凍草莓檢驗(yàn)規(guī)程、常見(jiàn)水果品種的鑒定方法和基因條形碼篩查方法各1 項(xiàng)。商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

表2 草莓現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1.3 現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)共23項(xiàng)（見(jiàn)表3），包括：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程5項(xiàng)（脫毒種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，容器育苗1項(xiàng)）；草莓生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程11 項(xiàng)（含設(shè)施栽培4 項(xiàng)）；采收貯運(yùn)及凍藏技術(shù)規(guī)范1項(xiàng)；病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)。

表3 地方發(fā)布的草莓現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)

1.4 現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行企業(yè)有效標(biāo)準(zhǔn)1 件，即QB/T 4632-2014 草莓罐頭。

2 現(xiàn)有草莓標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不完善

1）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于安全、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、病害鑒定與農(nóng)藥藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則，無(wú)國(guó)家種苗、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫行政管理機(jī)構(gòu)是主制定部門。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T）內(nèi)容功能包括種質(zhì)資源描述與評(píng)價(jià)、消毒技術(shù)、采收與貯運(yùn)等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，脫毒種苗、設(shè)施栽培和病蟲(chóng)防治等技術(shù)規(guī)程性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，肥料使用、生物測(cè)定準(zhǔn)則等，無(wú)品種選育標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)物聯(lián)網(wǎng)和智慧栽培生產(chǎn)規(guī)程，無(wú)生物防治方法和物理防治技術(shù)通則，缺草莓綠色（有機(jī)）生產(chǎn)技術(shù)通則。

3）地方標(biāo)準(zhǔn)（DB/T）主要是北方設(shè)施草莓栽培標(biāo)準(zhǔn)，促成栽培標(biāo)準(zhǔn)（四川1件），目前無(wú)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺草莓加工地方標(biāo)準(zhǔn)。

4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅1件，罐頭標(biāo)準(zhǔn)。

總的來(lái)講，國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少，企業(yè)還不能完全按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和營(yíng)銷，存在盲目生產(chǎn)、亂作為。

2.2 不同標(biāo)準(zhǔn)之間差異明顯，生產(chǎn)者難以選擇

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上看，標(biāo)準(zhǔn)存在參數(shù)不合理，如綠色食品溫帶水果（NY/T844-2017）只有12 個(gè)農(nóng)藥品種的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，實(shí)際生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種遠(yuǎn)不止12 個(gè)。GB 18406.2-2001 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)藥殘留限量22 項(xiàng)、污染物8 項(xiàng)，砷、鉛、汞、鎘、鉻、氟、亞硝酸鹽和硝酸鹽，限量指標(biāo)與GB 2762-2017不一致。新出臺(tái)的GB 2763-2021，農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)174 項(xiàng)，66種禁限用農(nóng)藥標(biāo)注了農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，沒(méi)有標(biāo)注“不得檢出”或“N.D”字樣，如甲胺磷限量值0.05，磷胺0.05，異狄氏劑0.05、氧樂(lè)果0.02，克百威0.02，甲基硫環(huán)磷0.03（臨時(shí)限量）等，這些都為禁用農(nóng)藥，應(yīng)該標(biāo)注“不得檢出”或“未檢出”字樣，以免與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定矛盾。NY/T 844-2017只有12個(gè)參數(shù)有農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，還有129個(gè)參數(shù)無(wú)限量值。

2.3 實(shí)用性差

從標(biāo)準(zhǔn)體系上看，草莓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法為主，地方則是以生產(chǎn)規(guī)程為主。但是標(biāo)準(zhǔn)文本分散，從國(guó)家到地方標(biāo)準(zhǔn)一共涉及91 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，還有廢止的標(biāo)準(zhǔn)文件，種植者如果要生產(chǎn)綠色食品草莓，至少要涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，即使是專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研究人員從眾多標(biāo)準(zhǔn)中找齊這些標(biāo)準(zhǔn)也不容易，何況是一般生產(chǎn)者說(shuō)其難，更別說(shuō)按標(biāo)生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)文件因地區(qū)和氣候差異，有些內(nèi)容表述過(guò)于籠統(tǒng)，如地理標(biāo)志、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)等只能在某個(gè)地方使用，能發(fā)揮指導(dǎo)作用，在另一個(gè)地方生產(chǎn)上使用很難，必須根據(jù)本地實(shí)際制定適宜的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指南才能實(shí)際采用。

3 對(duì)策建議

3.1 厘清標(biāo)準(zhǔn)體系層次，建立草莓全程標(biāo)準(zhǔn)化體系

進(jìn)一步完善草莓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出制定質(zhì)量與安全、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、肥料農(nóng)藥、貯運(yùn)與加工、追溯和產(chǎn)品準(zhǔn)入等國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，修訂現(xiàn)行綠色食品、有機(jī)草莓標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定草莓全程生產(chǎn)、全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注草莓生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)和影響質(zhì)量與安全的關(guān)鍵點(diǎn)位控制要求。結(jié)合各地生產(chǎn)實(shí)際，制定主栽品種的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)通用規(guī)程，如在采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧控制條件下的設(shè)施栽培通用標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)、種子種苗、種植、肥水管理、病蟲(chóng)害綠色防控、產(chǎn)品分級(jí)、保鮮、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)研究，完善綠色食品草莓標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》(NY/T 393-2020)允許使用的農(nóng)藥品種141 個(gè)，開(kāi)展農(nóng)藥品種篩選、藥效、使用濃度、使用次數(shù)、使用方法等技術(shù)研究，進(jìn)一步確定適宜的農(nóng)藥品種，尤其是高效低毒低殘留農(nóng)藥品種；更新完善綠色食品溫帶水果標(biāo)準(zhǔn)(NY/T 844-2017)。加強(qiáng)農(nóng)藥品種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，確定國(guó)家估計(jì)每日攝入量和ADI 值，更新的NY/T 844 應(yīng)優(yōu)于GB 2763。加大病蟲(chóng)害農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)推廣與應(yīng)用，把選用高效和低毒低殘留農(nóng)藥作為應(yīng)急措施，保持國(guó)內(nèi)農(nóng)藥殘留先進(jìn)限量指標(biāo)，采用國(guó)際先進(jìn)限量指標(biāo)，如二嗪磷GB 2763 是0.1，而EU（歐盟）是0.01，氰戊菊酯GB 2763 是0.2，而EU 是0.02，抑霉唑GB 2763 是2.00，而EU 是0.5。對(duì)于禁用農(nóng)藥如艾氏劑、異艾氏劑、異狄氏劑GB 2763 是0.05，EU是0.01，而日本是未檢出。另外，常用的辛硫磷GB 2763 是0.05，EU 是0.01，日本是0.02，腐霉利GB 2763是10.00，EU是0.01。

3.3 制定草莓標(biāo)準(zhǔn)推廣模式圖，加快標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)推廣模式，將復(fù)雜的技術(shù)規(guī)程文本做成全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式圖，用簡(jiǎn)潔、通俗、易懂的掛圖、手機(jī)APP 及小冊(cè)子，使草莓生產(chǎn)者一看就懂、一學(xué)就會(huì)，突出操作性和實(shí)用性，保證標(biāo)準(zhǔn)能落實(shí)到田間地頭。加快草莓優(yōu)質(zhì)品種選育，主栽品種的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與應(yīng)用，建立“生產(chǎn)企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”或“品牌+企業(yè)+農(nóng)戶”組織形式，提高組織化+標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高草莓質(zhì)量與安全水平。

3.4 培育品牌

著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展草莓專業(yè)合作社，鼓勵(lì)推行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高莓農(nóng)的組織化程度。調(diào)整草莓品種結(jié)構(gòu)，做精草莓產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)打造50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，促進(jìn)草莓生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。推廣優(yōu)質(zhì)品種，制訂草莓產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高草莓的品質(zhì)。

建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)制訂草莓產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展草莓綠色食品、有機(jī)食品種植示范研究與產(chǎn)品認(rèn)證。支持企業(yè)應(yīng)用脫毒種苗、綠色生產(chǎn)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)及各類草莓生產(chǎn)主體創(chuàng)建知名品牌。