中央監(jiān)委副書記錢瑛查糾的三大案件

楊力仁

錢瑛——新中國紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)始人之一。1953年至1966年，她先后擔(dān)任中央紀(jì)委副書記（其間主持中央紀(jì)委日常工作）、首任監(jiān)察部部長、中央監(jiān)委副書記、內(nèi)務(wù)部部長等職。在新中國黨內(nèi)監(jiān)察和行政監(jiān)察的起步探索時期，圍繞黨和國家在不同時期的中心任務(wù)，她深入基層、關(guān)注民生、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于諫言、沖破阻力，辦案風(fēng)格鮮明，嚴(yán)肅查處了包括省委第一書記在內(nèi)的一批大要案，與嚴(yán)重官僚主義、“共產(chǎn)風(fēng)”、封鎖消息等進(jìn)行堅決斗爭，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。黨內(nèi)尊稱她為“錢大姐”，群眾贊譽(yù)她為“女包公”。

調(diào)查廣西災(zāi)荒事件

1956年1月至4月，廣西發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，糧食大幅減產(chǎn)，造成大批農(nóng)民逃荒和死亡。問題發(fā)生后，廣西的干部群眾不斷給中共中央、國務(wù)院寫信反映干部嚴(yán)重失職和官僚主義問題。

1956年12月，中央監(jiān)委、監(jiān)察部派中央監(jiān)委委員吳岱峰、李竹林和監(jiān)察部監(jiān)察專員劉榮先組成檢查組到廣西進(jìn)行調(diào)查。地方官員為了推卸責(zé)任，掩蓋真相，千方百計封鎖消息，調(diào)查工作遇到困難。12月30日，錢瑛在第六次全國監(jiān)察工作會議上，將“聯(lián)合有關(guān)部門檢查廣西省生產(chǎn)救災(zāi)工作中的嚴(yán)重失職案件”列入《監(jiān)察部1957年上半年工作要點》。根據(jù)中共中央、國務(wù)院指示，1957年4月至5月，中央監(jiān)委副書記、監(jiān)察部部長錢瑛和內(nèi)務(wù)部部長助理李芳遠(yuǎn)率領(lǐng)中央監(jiān)委、監(jiān)察部、內(nèi)務(wù)部組成的中央檢查組，到廣西進(jìn)行全面調(diào)查。

中央檢查組在南寧先后聽取廣西省委、廣西省監(jiān)委和監(jiān)察廳赴平樂、容縣、宜山、桂林4個專區(qū)和桂西僮族自治州檢查組的匯報，召開專題調(diào)查會議，找省直機(jī)關(guān)和桂西僮族自治州有關(guān)部門的干部集體或個別談話。隨后，錢瑛到災(zāi)情最重的平樂專區(qū)平樂縣、荔浦縣和桂西僮族自治州橫縣，聽取地、縣兩級匯報，查閱相關(guān)文檔，深入?yún)^(qū)鄉(xiāng)檢查，召開群眾座談會，走訪特困群眾，查清了發(fā)生這一嚴(yán)重事件的主客觀原因。

客觀原因是1955年廣西遭受了嚴(yán)重的水災(zāi)和旱災(zāi)，受災(zāi)耕地1256萬畝，約占全省耕地面積1/3，成災(zāi)耕地628萬畝，糧食減產(chǎn)10億斤。1956年初春雨連綿，早熟作物減收50%左右，春糧接不上，造成農(nóng)民嚴(yán)重缺糧，導(dǎo)致平樂、荔浦、橫縣等地出現(xiàn)逃荒和非正常死亡。

主觀原因是省、地、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重官僚主義作祟。1955年廣西就曾發(fā)生過農(nóng)民逃荒和死亡事件。1956年一二月間，廣西又發(fā)生了農(nóng)民逃荒和死亡事件，但仍未引起省委和省人委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。進(jìn)入3月份后，災(zāi)情持續(xù)發(fā)展，直到湖南省委兩次電告廣西災(zāi)民成批流入湖南，廣西省這才發(fā)出救災(zāi)指示，并指定22個重災(zāi)縣成立生產(chǎn)救災(zāi)委員會，省委和省人委負(fù)責(zé)人分工下鄉(xiāng)指導(dǎo)生產(chǎn)救災(zāi)，組織1419名工作人員查災(zāi)救災(zāi)，撥款1040.5萬元，增加統(tǒng)銷糧食1億斤。

直至此時，省委和省人委領(lǐng)導(dǎo)人仍然認(rèn)為平樂、荔浦、橫縣等縣歷來糧食產(chǎn)量較高，災(zāi)情只是“插花”發(fā)生（即豐收區(qū)和災(zāi)區(qū)交叉在一起），在全省指定的22個重災(zāi)縣中，恰恰漏掉了這3個受災(zāi)縣。進(jìn)入4月份后，這3個縣的災(zāi)情日趨嚴(yán)重，非正常死亡大量增加，這才引起省委和省人委的重視，開始加大救災(zāi)力度。

在查清發(fā)生災(zāi)情的主客觀原因后，需要認(rèn)定省、地、縣三級干部應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是十分敏感的問題。以錢瑛為首的中央檢查組根據(jù)事實認(rèn)定：在廣西省級干部中，省委第一書記陳漫遠(yuǎn)，省委書記、代省長郝中士（省長韋國清因公離職），省委書記、副省長蕭一舟應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。陳漫遠(yuǎn)滿足于工作取得的成就，滋長了嚴(yán)重的驕傲自滿情緒，忽視政治思想領(lǐng)導(dǎo)，工作上嚴(yán)重脫離群眾，對嚴(yán)重的自然災(zāi)害重視不夠，沒有及時加強(qiáng)對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。郝中士關(guān)心群眾疾苦不夠，忽視災(zāi)情的嚴(yán)重性，沒有積極采取有效措施，督促省人委有關(guān)部門和專署、縣人委抓緊生產(chǎn)救災(zāi)工作。蕭一舟負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)財政經(jīng)濟(jì)和糧食工作，由于工作不深入，不了解下情，忽視災(zāi)情的嚴(yán)重性，沒有領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門及時做好救災(zāi)中的糧食供應(yīng)工作，致使災(zāi)情嚴(yán)重化。

平樂地委書記楊林在1956年3月以前從未派人檢查過災(zāi)情，并且在大會上批評反映減產(chǎn)和災(zāi)情的干部為“右傾”，致使下面的干部不敢報告災(zāi)荒的真實情況。當(dāng)災(zāi)情已經(jīng)發(fā)展的時候，仍認(rèn)為只是“部分地區(qū)，少數(shù)鄉(xiāng)和個別戶”的問題，沒有及時向省委報告。

平樂地委副書記何庶民不重視該區(qū)有些地方因災(zāi)減產(chǎn)的情況，批評反映因災(zāi)減產(chǎn)的干部，當(dāng)災(zāi)荒已經(jīng)發(fā)生，恭城縣的干部向他反映平樂的災(zāi)民逃到該縣時，仍沒有采取積極有效措施，制止災(zāi)情的發(fā)展。

平樂專署副專員段書香（專員祝維平因病休養(yǎng)），負(fù)責(zé)糧食工作，不重視災(zāi)情，救災(zāi)糧食供應(yīng)不及時。

平樂縣委書記矯志周批評報告減產(chǎn)、災(zāi)情的干部，壓制干部群眾反映災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)餓死人的情況后仍不采取有效措施，致使下面的干部拖延了糧食的供應(yīng)和救濟(jì)款的發(fā)放。

荔浦縣委書記王文陸1955年向地委反映糧食減產(chǎn)受到楊林的批評以后，不能堅持黨性原則，反而批評區(qū)鄉(xiāng)干部，使區(qū)鄉(xiāng)干部不敢報告災(zāi)荒真實情況。1956年災(zāi)荒發(fā)生后，既不設(shè)法解決，也不向上級報告，造成嚴(yán)重后果。

荔浦縣委副書記艾治國在1955年糧食征購工作中犯有嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令錯誤，1956年春荒發(fā)生后又對災(zāi)情采取不負(fù)責(zé)態(tài)度。

橫縣縣委書記薛秋水在災(zāi)荒嚴(yán)重發(fā)展后，不但不積極領(lǐng)導(dǎo)該縣做好救災(zāi)工作，反而對反映災(zāi)情的縣區(qū)干部批評壓制，甚至派人追回縣長何華錦簽發(fā)給地委的災(zāi)情報告。

荔浦縣副縣長李善本（縣長莫子成離職學(xué)習(xí)），在1956年災(zāi)荒發(fā)生后，積壓專署下發(fā)的救災(zāi)指示達(dá)半月之久，沒有及時展開救災(zāi)工作。

災(zāi)情發(fā)生后，在中共中央、國務(wù)院的嚴(yán)厲批評和督促下，廣西省委檢查統(tǒng)購統(tǒng)銷工作，削減災(zāi)區(qū)糧食征購任務(wù)，調(diào)撥糧食救濟(jì)災(zāi)區(qū)群眾，解決災(zāi)區(qū)群眾的糧食問題。但是沒有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對于負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)干部又長期不做嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信。

1957年5月16日，中共中央書記處舉行會議，討論廣西因災(zāi)餓死人的問題。出席會議的有周恩來、鄧小平、彭真、楊尚昆、齊燕銘等，廣西黨政領(lǐng)導(dǎo)韋國清、甘懷勛等列席會議，會議聽取了錢瑛的調(diào)查報告。5月20日，中共中央書記處再次舉行會議，討論廣西因災(zāi)餓死人的問題。出席會議的有鄧小平、彭真、譚政、李雪峰、王稼祥、楊尚昆、王從吾、錢瑛、習(xí)仲勛、齊燕銘等，廣西黨政領(lǐng)導(dǎo)陳漫遠(yuǎn)、韋國清、郝中士、蕭一舟、覃應(yīng)機(jī)、甘懷勛等列席會議。兩次會議均指出廣西發(fā)生這樣嚴(yán)重的事件固然有一定的客觀原因，但是根源是官僚主義、漠視民命、麻木不仁，必須給省委、省政府和災(zāi)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以撤職處分，并且公布這個事件的處理結(jié)果，以教育全黨和全體國家工作人員。

6月14日，周恩來主持國務(wù)院第52次全體會議。會議聽取了錢瑛的調(diào)查報告，研究了給予有關(guān)人員的處分決定。周恩來指出：“這事性質(zhì)是嚴(yán)重的，使人們氣憤，必須嚴(yán)肅處理。事情的責(zé)任在廣西省，中央給的糧、款是充分的，他們不用。內(nèi)務(wù)部檢查不力，監(jiān)察部查得慢了，糧食部、農(nóng)業(yè)部相信估計，沒有進(jìn)行直接的典型調(diào)查，國務(wù)院處理不及時，各部門都要引為教訓(xùn)?！?月15日，全國人大常委會第73次會議討論并同意周恩來關(guān)于處理這一事件的報告。6月18日，《人民日報》公布了中共中央、國務(wù)院關(guān)于撤銷陳漫遠(yuǎn)、郝中士、蕭一舟等人黨內(nèi)職務(wù)、行政職務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的決定。同時，中共中央決定將陳漫遠(yuǎn)、郝中士、蕭一舟調(diào)離廣西，由劉建勛任廣西省委第一書記，賀希明任省委書記處書記兼副省長。

同日，《人民日報》發(fā)表社論《堅決同漠視民命的官僚主義作斗爭》。這是黨在過渡時期影響最大的一次問責(zé)風(fēng)暴，全黨為之震驚，并從中吸取深刻教訓(xùn)。

嚴(yán)肅查糾甘肅“五風(fēng)”

20世紀(jì)60年代初，面對新中國成立以來前所未有的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，中共中央決定調(diào)整政策，糾正錯誤。調(diào)整首先從農(nóng)村開始。1960年10月，中共中央發(fā)出指示，著手部署整風(fēng)整社，堅決糾正共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)和干部特殊化風(fēng)等“五風(fēng)”。11月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》，要求全黨用最大努力堅決糾正“共產(chǎn)風(fēng)”。

國難思良將。1959年4月，第二屆全國人民代表大會第一次會議決定撤銷監(jiān)察部，任命錢瑛擔(dān)任內(nèi)務(wù)部部長。1960年10月，中共中央決定由曾山接替錢瑛任內(nèi)務(wù)部部長，錢瑛回到中央監(jiān)委任專職副書記。11月初，錢瑛率領(lǐng)中央工作組到甘肅調(diào)查農(nóng)村情況，重點是糧食問題。錢瑛任組長，中央組織部副部長李步新、公安部副部長王昭任副組長，工作組30多名成員從中央監(jiān)委、中央組織部、公安部、農(nóng)村工作部抽調(diào)。

中央工作組先到蘭州，聽取甘肅省委書記處書記張鵬圖（分管農(nóng)業(yè)）匯報。11月3日，中央工作組兵分兩路，錢瑛和王昭帶領(lǐng)一部分人到張掖，李步新帶領(lǐng)一部分人到定西。此前，張掖群眾缺糧情況通過一名退伍軍人的上訪和人民來信引起毛澤東的重視。9月14日，中共中央召開工作會議時，毛澤東明確指出：甘肅的問題嚴(yán)重，西北局要早日解決。

通過對關(guān)鍵成功領(lǐng)域進(jìn)行解析與細(xì)化，明確了每個關(guān)鍵成功領(lǐng)域包含的內(nèi)容、最主要因素、達(dá)成每一個成功領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。如質(zhì)量安全的關(guān)鍵績效要素為醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，運(yùn)營管理為資產(chǎn)效益、成本控制和管理運(yùn)營，創(chuàng)新發(fā)展為學(xué)科人才、新醫(yī)療新技術(shù)、教學(xué)成果、科學(xué)研究。

中央工作組到張掖后一分為三，錢瑛負(fù)責(zé)調(diào)查張掖、臨澤、民樂等縣（市）情況，王昭等人負(fù)責(zé)調(diào)查高臺、民勤等縣情況，其他同志負(fù)責(zé)調(diào)查山丹、武威等縣情況。

錢瑛不顧年近花甲，體弱多病，乘著四面透風(fēng)的吉普車，奔波在河西走廊的廣袤大地。為了解農(nóng)村的真實情況，她采取一竿子插到底的方法，深入人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊，住在大隊部，吃在公共食堂，看群眾到底吃什么、吃多少；到社員家里訪貧問苦，了解社員的困難和要求；找隊干部談話，了解生產(chǎn)、征購和口糧的供應(yīng)情況。

經(jīng)過20天的深入調(diào)查，3個調(diào)查小組匯總情況后，錢瑛發(fā)現(xiàn)張掖群眾生活異常困難、腫病死人嚴(yán)重等問題。李步新帶領(lǐng)的中央工作組在定西也發(fā)現(xiàn)類似問題。更為嚴(yán)重的是，由于受極左思想的影響，有的縣（市）領(lǐng)導(dǎo)因怕被戴上右傾帽子，不敢如實上報情況。

生命至上，刻不容緩。11月23日，錢瑛在張掖口述電報內(nèi)容，秘書薛輝記錄整理，她又作了認(rèn)真修改，隨后向中央書記處并中央書記處候補(bǔ)書記、西北局第一書記劉瀾濤發(fā)出特急電報，內(nèi)稱：“張掖專區(qū)問題比較嚴(yán)重，張掖市農(nóng)村群眾口糧大部分每人每天平均吃4兩（1斤為16兩，老秤。1961年改為1斤10兩制），小部分只吃二三兩，7歲以下的小孩只吃5錢、8錢。有些食堂只吃一頓飯，有的已經(jīng)停灶。有些地方社會秩序相當(dāng)混亂，連續(xù)發(fā)生了搶糧、劫路和兇殺事件……”在這份特急電報中，錢瑛明確提出“張掖地區(qū)的問題地委是很難解決的”。

11月24日，在離開張掖的前一天晚上，錢瑛召集張掖地委常委集體談話，通報了中央工作組調(diào)查的情況，重點談了黨的政策、黨群關(guān)系、人民生活、搶救人命等問題。她強(qiáng)調(diào)說：“張掖的困難，省委、西北局，還有中央是會幫助的?！?/p>

張掖問題只是甘肅問題的冰山一角，甘肅糧食問題相當(dāng)嚴(yán)重。“全省除蘭州市外，共45個縣、市中，完全沒有問題的19個縣、市；部分地區(qū)有問題的19個縣、市；嚴(yán)重缺糧的有7個縣、市，即武威、民勤、通渭、隴西、岷縣、靜寧和張掖市。嚴(yán)重缺糧地區(qū)的人口共有154萬人?！?/p>

為了解決甘肅面臨的嚴(yán)重困難，劉瀾濤與錢瑛研究決定，12月2日至5日在蘭州召開中共中央西北局書記處第六次（擴(kuò)大）會議（史稱“西蘭會議”）。參加會議的有西北局主要負(fù)責(zé)人，中央工作組負(fù)責(zé)人，陜西、甘肅、新疆、寧夏、青海各省（區(qū)）和蘭州軍區(qū)主要負(fù)責(zé)人，甘肅省委的部分負(fù)責(zé)人。會議提出“盡快采取措施，依靠群眾，發(fā)動群眾，搶救生命，讓浮腫病、死亡現(xiàn)象停止下來，切實安排好群眾生活，迅速扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重局面”的要求，爭取迅速（如一個月）初步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前嚴(yán)重局勢；在一定時期（例如四五個月）徹底改變被動局面。

“西蘭會議”結(jié)束后，中央工作組、西北局工作組和甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)干部共同組成張掖地區(qū)工作組、定西地區(qū)工作組、天水地區(qū)工作組、臨夏地區(qū)工作組等，分赴張掖、武威、酒泉、定西、天水、平?jīng)?、甘南、臨夏等地，召開有縣委書記以上干部和部分公社負(fù)責(zé)人參加的分片會議，各縣又召開有公社書記、主任和部分生產(chǎn)大隊總支、支部書記、隊長參加的會議，傳達(dá)“西蘭會議”精神，迅速統(tǒng)一了各級干部的思想。

廣大干部群眾聞訊后紛紛奔走相告，稱中央調(diào)撥的糧食為“救命糧”，“西蘭會議”為“救命會”，錢瑛為“救命人”。

12月中旬，西北局書記處又召開第10、第11次會議，進(jìn)一步分析甘肅的形勢，提出更具體的指示。在西北局和中央工作組的直接幫助指導(dǎo)下，甘肅省委作出《關(guān)于進(jìn)一步貫徹西北局會議精神的決定》，提出辦好食堂；大搞代食品；抓緊副食品生產(chǎn)；停止征購糧食入庫；社員的自留地由原規(guī)定占每人平均土地的5%增加到7%等措施。

為了加強(qiáng)對甘肅救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，劉瀾濤和錢瑛研究并報中共中央批準(zhǔn)，公安部副部長王昭、西北局書記處候補(bǔ)書記王林、西北局書記處候補(bǔ)書記王甫暫時參加甘肅省委書記處工作。1961年1月，中共中央調(diào)整甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子，由汪鋒任甘肅省委第一書記、高健君任第二書記、甘肅省委原第一書記張仲良改任省委第三書記（后于1962年12月調(diào)離甘肅）。2月24日，中共中央又發(fā)出《關(guān)于給甘肅省抽調(diào)干部的通知》，從河北、江蘇、浙江3省緊急抽調(diào)22名縣委書記以上干部到甘肅工作。

這一系列措施的實行，對于扭轉(zhuǎn)甘肅的嚴(yán)重局面產(chǎn)生了重要作用。廣大群眾生產(chǎn)自救的信心得到增強(qiáng)，積極性大大提高，各地的生產(chǎn)自救工作有了新的進(jìn)展，群眾生活安排逐步得到落實，困難局勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢。

甄別安徽三大錯案

從1960年春天開始，安徽的干部群眾不斷給中央監(jiān)委寫信，反映生活困難和非正常死亡等問題。中央監(jiān)委書記董必武、副書記王從吾和錢瑛對這些人民來信極為重視，陸續(xù)派人到安徽了解情況。4月，中央監(jiān)委派審理處處長劉力生和信訪科科長張珉到安徽潛山調(diào)查。8月，中央監(jiān)委派張珉、曹思恒到安徽宿縣、蕭縣、全椒調(diào)查。11月，中央監(jiān)委派審理處副處長李振海到安徽臨泉等縣調(diào)查。中央監(jiān)委及時將調(diào)查情況向中共中央作了匯報。

12月，中共中央根據(jù)中央監(jiān)委的建議，派中央監(jiān)委候補(bǔ)常委、最高人民法院副院長王維綱率領(lǐng)中央工作組到安徽調(diào)查。安徽省委負(fù)責(zé)人為了掩蓋問題，封鎖消息，派人監(jiān)視中央工作組的活動，并向中央告反狀。1960年12月28日到1961年1月3日，王維綱等人向中央監(jiān)委常委會匯報了安徽蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶地區(qū)群眾生產(chǎn)生活方面的困難和封鎖消息等情況。

在受到中央的嚴(yán)肅批評后，安徽省委負(fù)責(zé)人仍然堅持認(rèn)為中央工作組反映的情況不實。1961年四五月間，中央監(jiān)委再次派農(nóng)村監(jiān)察處處長李堅等人到安徽進(jìn)一步了解情況。李堅調(diào)查結(jié)束后報送《關(guān)于安徽省腫病死人、封鎖消息、大批懲辦干部的情況報告》。

大批懲辦干部是安徽的突出問題之一。1957年7月，在反右派斗爭中，安徽省委文教部部長魏心一和文教部副部長兼省文聯(lián)主席戴岳因?qū)Α栋不杖請蟆钒l(fā)表的《是什么思想在領(lǐng)導(dǎo)〈江淮文學(xué)〉編輯部》文章持有不同意見，據(jù)理反駁，結(jié)果被指控結(jié)成了“魏心一、戴岳右派反黨集團(tuán)”。魏心一被撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)、開除黨籍；戴岳被開除黨籍、撤職、降級、留用察看，之后又被送去勞動教養(yǎng)。40余人的省文聯(lián)機(jī)關(guān)，有16人被打成右派分子，另外還有一些人被株連。

1958年1月，安徽省委一屆六次全委擴(kuò)大會議作出《關(guān)于開除右派分子李世農(nóng)、楊效椿、李銳黨籍的決定》。李世農(nóng)是分管政法工作的省委書記處書記、副省長，楊效椿是省檢察院檢察長，李銳是省檢察院副檢察長，他們對省委第一書記曾希圣提出的在政法部門反右傾持有不同意見。反右派斗爭開始后，曾希圣認(rèn)為李世農(nóng)等思想右傾，包庇政法系統(tǒng)的大批右派分子，將三人定為“李世農(nóng)反黨集團(tuán)”，分別處以撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)、開除公職的處分，并送往農(nóng)場監(jiān)督勞動?！袄钍擂r(nóng)反黨集團(tuán)”一案被株連的中央和省管干部110人，全省政法和監(jiān)察系統(tǒng)有3000多人受到批判和處分，全省15.5%的監(jiān)察干部被打成右派。

隨著農(nóng)村饑荒的蔓延，安徽一些黨員干部從思想抵觸發(fā)展到行動抵制，出現(xiàn)了一些敢說真話、敢于抵制錯誤的黨的高級干部，代表人物是安徽省委書記處書記、副省長張愷帆和省委書記處候補(bǔ)書記、宣傳部部長、副省長陸學(xué)斌。1959年7月，張愷帆到安徽無為檢查工作，嚴(yán)肅批評了該縣浮夸風(fēng)等問題，并決定按每人平均每天不能少于1斤的標(biāo)準(zhǔn)將糧食分發(fā)到戶，提出“三還原”的設(shè)想：吃飯還原（即解散食堂）、自留地還原、房屋還原（即社員回到自己原屋去居?。?月15日全縣大部分食堂被解散。廬山會議之后，在反右傾斗爭中，安徽省委召開縣團(tuán)級以上干部會議，張愷帆受到批判。陸學(xué)斌因在張愷帆受到批判時堅持說無為的問題嚴(yán)重，被認(rèn)定為與張愷帆結(jié)成“反黨聯(lián)盟”，會議通過了《關(guān)于張愷帆、陸學(xué)斌反黨聯(lián)盟的決議》，張愷帆、陸學(xué)斌分別被開除黨籍、撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)，被送往農(nóng)場監(jiān)督勞動。此案株連無為縣的縣、社、隊干部28741人，張愷帆有6名親屬被迫害致死。

1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京召開擴(kuò)大的中央工作會議（史稱“七千人大會”）。召開這次會議的目的，是為了進(jìn)一步總結(jié)1958年“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，動員全黨為戰(zhàn)勝嚴(yán)重困難而奮斗。

1月30日下午，毛澤東在大會上作了長篇講話，中心是講民主集中制問題。毛澤東不點名地批評安徽省委第一書記曾希圣說：“我們現(xiàn)在有些第一書記，連封建時代的劉邦都不如，倒有點像項羽。這些同志如果不改，最后要垮臺的。不是有一出戲叫《霸王別姬》嗎？這些同志如果總是不改，難免有一天要‘別姬’就是了。”“不許人講話，老虎屁股摸不得，凡是采取這種態(tài)度的人，十個就有十個要失敗。人家總是要講的，你老虎屁股真是摸不得嗎？偏要摸！”

聽了毛澤東的報告，安徽大組會議對安徽省委工作中的錯誤進(jìn)行了揭露和批評，特別是對安徽省委第一書記曾希圣進(jìn)行了嚴(yán)肅深刻的批評，引起了中共中央的高度重視。劉少奇率領(lǐng)中央監(jiān)委副書記錢瑛、華東局第一書記柯慶施、華東局第三書記李葆華和中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，用10天時間，親自調(diào)查和處理安徽問題。2月9日，中共中央決定將曾希圣調(diào)離安徽，由李葆華擔(dān)任安徽省委第一書記。

會后，錢瑛根據(jù)中共中央指示，帶領(lǐng)中央監(jiān)委和華東局監(jiān)委工作組到安徽。安徽的干部群眾紛紛奔走相告，傳遞“錢大姐來了，這次有希望了”的喜訊?！袄钍擂r(nóng)、楊效椿、李銳反黨集團(tuán)”“張愷帆、陸學(xué)斌反黨聯(lián)盟”“魏心一、戴岳右派反黨集團(tuán)”是全省3個最大的案件，涉及5名省級領(lǐng)導(dǎo)干部，株連了一大批干部群眾，錢瑛決定從這三大案件入手。

錢瑛不輕信、不茍同、不妄斷，重調(diào)查、重事實、重證據(jù)。她要求將原結(jié)論認(rèn)定的問題一律重新核實；有關(guān)當(dāng)事人要逐一談話；重要證人由她親自約談；耐心聽取原專案組領(lǐng)導(dǎo)人和辦案人的意見；對持有不同意見的同志，分別召集座談。經(jīng)過認(rèn)真審查，終于搞清楚這三大案件都是錯案。她將甄別平反方法概括為“一件件、一串串、一片片”。她認(rèn)為三個大案一件件解決了，受株連的一串串案件也就失去了立案的依據(jù)，像摘葡萄似的被“摘”掉了，進(jìn)而推動一片片案件的解決。錢瑛明確提出所有案件只抓大是大非問題，不糾纏枝節(jié)瑣事，不留尾巴。

當(dāng)時改正反右派運(yùn)動中發(fā)生大量錯劃問題，還沒有被列入工作日程。李世農(nóng)、張愷帆曾受到極為嚴(yán)厲的批評，他倆的案子被視為“鐵案”。錢瑛不怕有人在北京散布流言蜚語，將個人得失置之度外，承擔(dān)了很大的政治風(fēng)險，堅定不移地指導(dǎo)安徽省委做好甄別平反工作。

安徽省委先后召開第五、第六次常委擴(kuò)大會議和省委全體會議，對李世農(nóng)、張愷帆、魏心一等重大案件進(jìn)行討論和研究。7月20日，安徽省委印發(fā)關(guān)于對李世農(nóng)、張愷帆等人問題的甄別結(jié)論和中央監(jiān)委的批復(fù)，恢復(fù)李世農(nóng)、張愷帆等人的黨籍、名譽(yù)、職務(wù)和待遇。不久，李世農(nóng)、張愷帆復(fù)任省委書記處書記，陸學(xué)斌復(fù)任省委書記處候補(bǔ)書記，楊效椿擔(dān)任省委常委、合肥市委書記，魏心一復(fù)任省委文教部部長（后任省委宣傳部部長）。因上述案件被無辜株連的大批人員同時得到平反。

錢瑛在安徽甄別三大錯案推動了全省的甄別平反工作。平反冤假錯案增進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，促進(jìn)安徽形勢迅速好轉(zhuǎn)。從1963年到1965年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長15.1%，輕工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長17.3%，重工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長12.5%。

錢瑛查糾的三大案件，在中華人民共和國紀(jì)檢監(jiān)察史上留下了濃墨重彩的篇章，受到劉少奇、周恩來和鄧小平的高度評價。劉少奇表揚(yáng)她“是有領(lǐng)導(dǎo)能力的，是能夠獨(dú)當(dāng)一面的好同志”，周恩來贊揚(yáng)她“鐵面無私”，鄧小平肯定她“大公無私，能堅持原則”。宋代御史包拯是合肥人，他不畏權(quán)勢，監(jiān)察百官，人稱“包公”。錢瑛在安徽監(jiān)察高官，甄別錯案，安徽的干部群眾親切稱她為“女包公”，這一稱謂不脛而走。