針對(duì)多種形式應(yīng)急救援力量 聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)戰(zhàn)化效能的探究

蔡承伯

摘要：通過(guò)對(duì)我國(guó)應(yīng)急救援力量發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，在分析目前我國(guó)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，提出現(xiàn)階段有效保障多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制得以成功構(gòu)建的具體途徑，針對(duì)性提出了實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展社會(huì)救援力量以及建立健全應(yīng)急救援管理體系等切實(shí)有效的具體措施，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立健全提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；多種形式應(yīng)急救援力量；聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）12-0115-03

應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效構(gòu)建是一項(xiàng)相對(duì)較為龐雜的社會(huì)治理工程，涉及范圍較大。在各類突發(fā)的災(zāi)害事故面前，消防救援隊(duì)伍用赴湯蹈火、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗意志，維護(hù)了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。然而，隨著各類突發(fā)災(zāi)害事故破壞程度的不斷升級(jí)，現(xiàn)有的應(yīng)急救援體制難以切實(shí)滿足成功處置各類災(zāi)害事故、有效保障人員群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際需求，這就需要我國(guó)各級(jí)政府預(yù)先構(gòu)建多種形式應(yīng)急救援力量的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)多方救援力量的協(xié)同配合有效完成各類災(zāi)害事故的高效處置，最大限度降低各類災(zāi)害事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的直接損失。

1 我國(guó)應(yīng)急救援力量發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)應(yīng)急救援力量通常分為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍以及社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍三個(gè)種類。其中，通常由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為主力軍，企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍作為骨干力量，社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍作為重要的補(bǔ)充力量。

1.1? 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍

改革轉(zhuǎn)隸以來(lái)，我國(guó)應(yīng)急救援隊(duì)伍由分散管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理，工作職能也逐漸趨于多元化，各級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍主動(dòng)對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”新使命以及“國(guó)家隊(duì)、主力軍”新定位，新組建的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍不僅需要完成常規(guī)的滅火救援處置活動(dòng)，同時(shí)還需要同步應(yīng)對(duì)旱澇、泥石流、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品等形式多樣的事故，在我國(guó)各類突發(fā)災(zāi)害事故的救治過(guò)程中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，是我國(guó)應(yīng)急救援體系中的中堅(jiān)力量[1]。目前，我國(guó)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍由城市消防救援及森林消防救援兩支隊(duì)伍組成。其中，城市消防救援隊(duì)伍又分別在省、市、縣設(shè)立消防救援總隊(duì)、消防救援支隊(duì)以及消防救援大隊(duì)三個(gè)層級(jí)的指揮體系，有效保障了災(zāi)害處置過(guò)程中各類作戰(zhàn)指令的快速下達(dá)。森林消防救援隊(duì)伍出于實(shí)戰(zhàn)需求的考慮，分別在我國(guó)九個(gè)森林資源較為豐富的省份設(shè)立森林消防救援總隊(duì)。

1.2? 企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍通常屬于企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的范疇，主要工作職能包括地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)以及各類生產(chǎn)安全事故等類別災(zāi)情發(fā)生后的前期處置工作。目前，我國(guó)企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍在各個(gè)災(zāi)害處置領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。以地震領(lǐng)域?yàn)槔覈?guó)結(jié)合地震帶實(shí)際分布情況成立了省、市、縣三級(jí)地震災(zāi)害緊急救援體系，有效保障了基層地震災(zāi)害救援工作的順利開展。在生產(chǎn)安全領(lǐng)域，由85支國(guó)企直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍直接對(duì)化工生產(chǎn)、礦山開采以及油氣田開發(fā)等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類突發(fā)災(zāi)害事故進(jìn)行及時(shí)處置。專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍由于在某些領(lǐng)域具備相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè)性，因此，是我國(guó)應(yīng)急救援體系中不可替代的重要力量。

1.3? 社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍

社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍通常特指企業(yè)救援隊(duì)、志愿者救援隊(duì)等民間公益性質(zhì)的救援隊(duì)伍，是我國(guó)應(yīng)急救援體系的重要補(bǔ)充力量。通常情況下，社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依托某特定領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)救援技能或所屬人員自身的專業(yè)特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類災(zāi)情的有效處置。例如，已經(jīng)被社會(huì)各界廣泛接受的藍(lán)天救援隊(duì)屬于我國(guó)民間相對(duì)較為獨(dú)立的純公益救援機(jī)構(gòu)，其工作職能主要包括山地救援、城市救援、水域救援、自然災(zāi)害救援等。總體來(lái)說(shuō)，相比于國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍以及企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍，社會(huì)性應(yīng)急救援隊(duì)伍通常具有組織靈活、分布廣泛、數(shù)量龐大、培養(yǎng)成本低等自身優(yōu)勢(shì)，必要時(shí)完全可以作為國(guó)家應(yīng)急救援體系的補(bǔ)充力量，當(dāng)遇有突發(fā)事件時(shí)，能夠協(xié)同國(guó)家應(yīng)急救援隊(duì)伍共同完成各類災(zāi)情處置工作，協(xié)同作業(yè)共同推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急救援綜合處置能力的有效提升。

2 當(dāng)前我國(guó)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題

近年來(lái)，隨著災(zāi)害實(shí)際處置難度的不斷加大，多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的有效構(gòu)筑就顯得更加迫在眉睫?？傮w來(lái)看，我國(guó)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中仍然存在較多問(wèn)題，導(dǎo)致隊(duì)伍間實(shí)戰(zhàn)處置效能未能全部有效發(fā)揮。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1? 各類應(yīng)急救援資源設(shè)置較為分散

應(yīng)急救援資源是開展應(yīng)急救援工作的重要物質(zhì)保障，廣義上的應(yīng)急救援資源主要包括災(zāi)情預(yù)防、災(zāi)中救援、災(zāi)后恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)所需要用到的相應(yīng)應(yīng)急保障，是人力、物力、財(cái)力、技術(shù)支撐等實(shí)際需求的總和。近年來(lái)，雖然我國(guó)應(yīng)急救援體系得到了顯著的優(yōu)化，但是各類應(yīng)急救援資源的實(shí)際設(shè)置仍然較為分散。由于我國(guó)政府各部門所屬工作職能之間相對(duì)較為獨(dú)立，不同類別的應(yīng)急救援資源實(shí)際使用保管權(quán)通常分散歸屬于多個(gè)不同的部門或企業(yè)，且各部門之間普遍缺乏統(tǒng)一、高效的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦有突發(fā)災(zāi)情出現(xiàn)，災(zāi)害的應(yīng)急救援處置工作初期通常較為混亂，根本無(wú)法保障處置工作的有序開展。近年來(lái)，隨著各類災(zāi)害事故破壞程度的逐漸加劇，僅靠一個(gè)部門無(wú)法提供救援過(guò)程中所需要的全部資源，單靠一個(gè)部門的處置能力也無(wú)法保障整個(gè)救援任務(wù)的圓滿完成，因此，在救援工作實(shí)際開展過(guò)程中需要多個(gè)相關(guān)職能部門協(xié)同配合，才能切實(shí)保障救援過(guò)程中各類救援資源的全額供給。

2.2? 企業(yè)直屬應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)處置能力略顯不足

當(dāng)前，我國(guó)部分企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力無(wú)法滿足災(zāi)害處置的實(shí)際需要，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化處置能力亟待有效提升。一是隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力較為單一。目前，雖然各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍意識(shí)到提升綜合性救援能力的重要意義，但是從“單一職能”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的徹底轉(zhuǎn)變?nèi)匀恍枰^長(zhǎng)的時(shí)間。二是新形勢(shì)下各類突發(fā)性災(zāi)害事故普遍呈現(xiàn)災(zāi)情多樣化的特點(diǎn)，而部分專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍自身實(shí)戰(zhàn)能力卻未隨之有效提升，當(dāng)災(zāi)情突然發(fā)生時(shí)，對(duì)于難度相對(duì)較大的災(zāi)害事故通常顯得手足無(wú)措。三是各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍間實(shí)戰(zhàn)處置能力發(fā)展極不平衡。由于我國(guó)部分企業(yè)直屬專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍人員流動(dòng)性較為頻繁，且不同省份間隊(duì)伍福利待遇標(biāo)準(zhǔn)相差較大，導(dǎo)致隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力建設(shè)工作無(wú)法同步開展，同類別救援隊(duì)伍間戰(zhàn)斗力等級(jí)參差不齊現(xiàn)象較為明顯[2]。四是各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通。由于災(zāi)害事故具有災(zāi)害處置難度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員傷亡重等較為普遍的特點(diǎn)，因此，多種形式的應(yīng)急救援隊(duì)伍之間一旦缺乏切實(shí)有效的溝通交流與協(xié)作機(jī)制，隊(duì)伍間通常無(wú)法形成合力，實(shí)際處置效能也必將大打折扣。

2.3? 社會(huì)性救援力量建設(shè)工作較為遲滯

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)救援隊(duì)伍總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隊(duì)伍管理組織度不高、救援資源儲(chǔ)備不足、實(shí)際救援能力不強(qiáng)、應(yīng)急救援調(diào)度缺乏統(tǒng)一管理的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，極大地阻礙了社會(huì)性救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力的有效提升。一方面，由于社會(huì)救援力量基本屬于社會(huì)民間組織的范疇，我國(guó)各級(jí)應(yīng)急管理部門缺乏對(duì)社會(huì)性救援隊(duì)伍的幫扶指導(dǎo)，隊(duì)伍自身普遍缺乏較為完善的培訓(xùn)體制及資金保障，導(dǎo)致日常訓(xùn)練的實(shí)際效果無(wú)法得到有效保障。另一方面，由于社會(huì)性救援力量本身的性質(zhì)直接決定了隊(duì)伍內(nèi)部人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，在開展救援處置過(guò)程中通常無(wú)法與專業(yè)應(yīng)急救援力量形成有效的信息對(duì)接，共同作業(yè)過(guò)程中無(wú)法保證最大處置效能的有效實(shí)現(xiàn)[3]。

3 多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建思路探究

近年來(lái)，多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)于有效提升隊(duì)伍應(yīng)急救援處置效率、發(fā)揮多主體應(yīng)急救援力量整體優(yōu)勢(shì)具有極為重要的推動(dòng)作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建工作開展中存在的各類實(shí)際問(wèn)題，提出了以下針對(duì)性較強(qiáng)的建議：

3.1? 實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合能力

為了有效應(yīng)對(duì)各類錯(cuò)綜復(fù)雜的災(zāi)害事故，各級(jí)政府需要進(jìn)一步拓寬救援物資種類，建設(shè)應(yīng)急功能全面、覆蓋范圍廣泛、具有充足保障能力的硬件保障體系，切實(shí)提升資源使用效率。所有應(yīng)急救援物資應(yīng)當(dāng)由轄區(qū)政府部門實(shí)施統(tǒng)一管理，當(dāng)災(zāi)情事故出現(xiàn)時(shí)第一時(shí)間完成救援資源調(diào)配工作，確保各類應(yīng)急救援物資能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置，有效推動(dòng)多種形式消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置過(guò)程中后勤保障工作的持續(xù)穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)急救援隊(duì)伍通常需要具備較高的綜合實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)處置能力，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在實(shí)施災(zāi)情處置過(guò)程中，需要逐步實(shí)現(xiàn)從“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作職能的轉(zhuǎn)變，救援人員在實(shí)戰(zhàn)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有成功應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故的實(shí)際處置能力，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)多種形式救援隊(duì)伍專業(yè)能力的定期培訓(xùn)，針對(duì)地震、洪水、泄漏事故等救援過(guò)程中的實(shí)際需求量身定制“套餐式”“周期性”訓(xùn)練計(jì)劃，堅(jiān)持聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)“主力軍、國(guó)家隊(duì)”職能定位，瞄準(zhǔn)“實(shí)戰(zhàn)化”“專業(yè)化”訓(xùn)練導(dǎo)向，有效提升救援人員之間的相互協(xié)作能力，始終從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，切實(shí)推動(dòng)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力跨入高效有序的發(fā)展階段[4]。

3.2? 發(fā)展社會(huì)性救援力量，形成社會(huì)凝聚力

大規(guī)模災(zāi)害事故的有效處置通常需要充分發(fā)揮不同種類社會(huì)救援力量自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合相關(guān)社會(huì)資源，形成各級(jí)處置力量間的最大凝聚效能，從而共同應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急救援工作整體處置效率的有效提升。一是預(yù)先明確最高管理部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)性各級(jí)應(yīng)急救援組織的認(rèn)證工作。目前，我國(guó)社會(huì)性應(yīng)急救援力量往往在某一特定救援領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因此，在進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證過(guò)程中，需要以該應(yīng)急救援組織實(shí)際承擔(dān)的救援職能來(lái)設(shè)置針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，最終通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證工作實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)性救援組織的統(tǒng)一管理。二是加大財(cái)政支持力度，最大限度保障社會(huì)性救援組織訓(xùn)練工作的有序開展。由于社會(huì)性救援隊(duì)伍普遍屬于民間公益組織的范疇，在開展應(yīng)急救援過(guò)程中后勤保障工作只能單純依靠自籌或社會(huì)捐助途徑予以實(shí)現(xiàn)，通常具有較大的不穩(wěn)定性，因此，各級(jí)政府部門可以對(duì)其進(jìn)行必要的專項(xiàng)財(cái)政支持，推動(dòng)社會(huì)性救援力量的有序發(fā)展[5]。三是不斷規(guī)范隊(duì)伍管理工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)各級(jí)社會(huì)性救援組織進(jìn)行規(guī)范性的管理工作，使隊(duì)伍組織管理體系得到顯著的強(qiáng)化，在應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)處置過(guò)程中能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并對(duì)國(guó)家綜合性消防救援力量實(shí)施有效的技能補(bǔ)充。

3.3? 建立健全應(yīng)急救援管理體系

及時(shí)建立健全一套行之有效的應(yīng)急救援管理體系，對(duì)不同形式應(yīng)急救援隊(duì)伍在災(zāi)害處置現(xiàn)場(chǎng)有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成多主體共同參與的應(yīng)急救援聯(lián)勤協(xié)作工作態(tài)勢(shì)具有極為重要的實(shí)際意義。通常情況下，完善的管理體系是有效保障不同形式應(yīng)急救援隊(duì)伍高效運(yùn)行的前提，因此，需要從以下幾個(gè)方面對(duì)應(yīng)急救援管理體系建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)：一是合理構(gòu)建多部門間各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同機(jī)制。各級(jí)政府部門可以通過(guò)建立信息共享平臺(tái)的方式，有效強(qiáng)化多部門之間的信息共享機(jī)制。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)需要將專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)納入?yún)^(qū)域作戰(zhàn)體系框架之中，并通過(guò)定期召開工作會(huì)議，切實(shí)增強(qiáng)各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動(dòng)與合作。二是及時(shí)構(gòu)建政府各級(jí)應(yīng)急救援部門與企業(yè)安全工作主導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同機(jī)制。通過(guò)提請(qǐng)政府應(yīng)急救援部門與企業(yè)有效溝通對(duì)接，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部主要災(zāi)害事故類型，共同制作完成針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，在有效確保預(yù)案相關(guān)要素一致性的前提下，一旦災(zāi)害事故突然爆發(fā)，各級(jí)隊(duì)伍能夠及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，并按照預(yù)案規(guī)定同步組織各類救援工作的有序開展。三是建立多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍間的跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。通常情況下，地震、山體滑坡、臺(tái)風(fēng)等破壞性相對(duì)較強(qiáng)的災(zāi)害事故同樣會(huì)對(duì)與災(zāi)區(qū)毗鄰的周邊地區(qū)造成顯著影響[6]。因此，需要針對(duì)不同類別的災(zāi)害事故，預(yù)先制定較為合理的多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，一旦某一地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害事故，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間調(diào)集周邊地區(qū)的各級(jí)應(yīng)急救援力量同時(shí)投入災(zāi)情處置工作，通過(guò)多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍間的聯(lián)動(dòng)配合，有效提升災(zāi)情處置的實(shí)際效率，力爭(zhēng)將災(zāi)害導(dǎo)致的人員及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

4 結(jié)語(yǔ)

在應(yīng)對(duì)災(zāi)害程度日趨嚴(yán)重的各類新型災(zāi)害事故的過(guò)程中，單一工作職能的應(yīng)急救援隊(duì)伍很難有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各類災(zāi)害事故的高效處置。因此，為了及時(shí)扭轉(zhuǎn)這種較為被動(dòng)的形式，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)各級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍、企業(yè)直屬以及社會(huì)性應(yīng)急救援力量共同參與到各類災(zāi)害事故的處置過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)調(diào)配救援資源、提升應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)能力以及建立健全應(yīng)急救援管理體系等多種方式，預(yù)先構(gòu)筑能夠滿足快速應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故實(shí)戰(zhàn)處置需要的多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在救援工作開展過(guò)程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，切實(shí)保障救援工作的高效有序開展，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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Research on the practical efficiency of

the joint logistics linkage mechanism

of various forms of emergency rescue forces

Cai Chengbo

（Jiangyuan District Fire and Rescue Section of Baishan， Jilin Baishan 134700）

Abstract：By systematically sorting out the development status of our country's emergency rescue forces， the paper analyzes the problems existing in the joint logistics linkage mechanism construction of various forms of emergency rescue forces in our country. A specific way to effectively ensure the successful construction of the joint logistics linkage mechanism of various forms of emergency rescue forces has been proposed. Specific and effective measures such as realizing resource linkage， strengthening the construction of professional emergency rescue teams， developing social rescue forces， and establishing and improving emergency rescue management systems are put forward in a targeted manner， which provides references for further promoting the establishment and improvement of the joint logistics linkage mechanism of our country's emergency rescue forces.

Keywords：new situation; various forms of emergency rescue force; joint logistics linkage mechanism