加強(qiáng)消防救援特勤隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

袁賀敏

摘要：為進(jìn)一步掌握改制轉(zhuǎn)隸以來消防救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)與運(yùn)行情況，以包頭市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)為例，通過對(duì)隊(duì)伍總體情況進(jìn)行闡述，指出特勤隊(duì)伍在建設(shè)過程中存在的突出問題，并針對(duì)問題產(chǎn)生的原因提出了相應(yīng)對(duì)策，以期進(jìn)一步提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)處置能力，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)部各類事故救援的準(zhǔn)備工作。

關(guān)鍵詞：消防救援特勤隊(duì)伍；實(shí)戰(zhàn)處置；應(yīng)急救援能力

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）12-0112-03

1 包頭市消防救援特勤隊(duì)伍的基本情況

包頭市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)成立于1996年，擔(dān)負(fù)著全市近50%中心城區(qū)的滅火救援和消防保衛(wèi)任務(wù)，在保障轄區(qū)日常出警任務(wù)的同時(shí)還兼具著全市各類重大險(xiǎn)情的增援任務(wù)。

1.1? 聚焦主業(yè)，樹立訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合理念

為順應(yīng)改制轉(zhuǎn)隸以來“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作職能的轉(zhuǎn)變，大隊(duì)積極開展“高、低、大、化”等科目的實(shí)兵實(shí)裝演練工作，并在重大節(jié)日前夕組織開展人員密集、文物古建筑等七類場所的專項(xiàng)熟悉演練。大隊(duì)抽調(diào)專人專班全力配合支隊(duì)一本消防員實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練指導(dǎo)手冊、一套火焰藍(lán)訓(xùn)練管理系統(tǒng)App和一套作戰(zhàn)研討系統(tǒng)的“三個(gè)一”作戰(zhàn)管理工程的有效落實(shí)。自疫情發(fā)生后，大隊(duì)堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)對(duì)于各項(xiàng)疫情防控工作的具體要求，并制定了周密的計(jì)劃措施，確保了每名指戰(zhàn)員在日常執(zhí)勤備戰(zhàn)過程中的個(gè)人安全，在此基礎(chǔ)上隊(duì)伍還積極參與轄區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)防疫消殺工作，真正履行“人民消防為人民”的錚錚誓言。

1.2? 立足實(shí)戰(zhàn)，全力打造特勤尖刀隊(duì)伍

大隊(duì)以水域、化工、高層、地下?lián)岆U(xiǎn)救援為隊(duì)伍訓(xùn)練重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)研究及體技能競賽工作，在此基礎(chǔ)上結(jié)合冬訓(xùn)成果，狠抓體能訓(xùn)練，合理制定訓(xùn)練科目，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況制定相應(yīng)的訓(xùn)練獎(jiǎng)懲措施，極大地激發(fā)了全體指戰(zhàn)員的訓(xùn)練積極性。隊(duì)伍始終堅(jiān)持“每天一練、每周一考”的工作原則，注重全體指戰(zhàn)員體能素質(zhì)的有效提升，立足“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)方向，堅(jiān)持“特勤特建，特戰(zhàn)特訓(xùn)”，努力打造一支“專業(yè)精干，一專多能，攻堅(jiān)克難，機(jī)動(dòng)高效”的特勤尖刀隊(duì)伍。

1.3? 科技引領(lǐng)，提升應(yīng)急信通水平

大隊(duì)始終注重科技創(chuàng)新，由支隊(duì)主官帶隊(duì)研發(fā)滅火救援“智能感知”綜合管理平臺(tái)，該平臺(tái)設(shè)有訓(xùn)練分析、預(yù)案、演練、戰(zhàn)術(shù)研討與戰(zhàn)評(píng)、綜合定位作戰(zhàn)以及數(shù)據(jù)綜合分析等子系統(tǒng)，可以對(duì)人員、裝備、現(xiàn)場環(huán)境、任務(wù)進(jìn)度以及出警過程中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知，可定時(shí)為消防救援隊(duì)伍呈現(xiàn)結(jié)論性的輔助信息，可有效降低一線消防救援人員的實(shí)際工作量，使得略顯緊張的執(zhí)勤警力更加專注于日常執(zhí)勤訓(xùn)練工作之中。

1.4? 建強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求

自改革轉(zhuǎn)隸以來，大隊(duì)始終將主題教育貫穿于各項(xiàng)工作之中，不斷豐富指戰(zhàn)員的業(yè)余生活，大力發(fā)展指戰(zhàn)員文體娛樂愛好和能力素質(zhì)。大隊(duì)定期組織全體指戰(zhàn)員深入轄區(qū)敬老院、兒童福利院、貧困小學(xué)、建筑工地、困難家庭開展走訪慰問活動(dòng)。同時(shí)，大隊(duì)黨委認(rèn)真細(xì)致地排查隊(duì)伍思想狀態(tài)、履職盡責(zé)、工作作風(fēng)以及遵章守紀(jì)等方面的不足之處，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)以及人員車輛的安全管控，切實(shí)清除大隊(duì)、消防救援站在日常工作管理上的問題隱患，確保隊(duì)伍內(nèi)部安全穩(wěn)定。

2 消防救援特勤隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的普遍問題

2.1? 消防救援特勤隊(duì)伍核心救援能力有待提升

當(dāng)前，消防救援特勤隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)一些非常規(guī)災(zāi)害事故方面，精細(xì)化研究程度仍然略顯不足，對(duì)新領(lǐng)域、新知識(shí)的掌握深度仍顯不足；一些特種災(zāi)害處置業(yè)務(wù)技能還沒有納入現(xiàn)行訓(xùn)練體系，需要及時(shí)予以規(guī)范補(bǔ)充；裝備器材的“大而全”向適配化、“準(zhǔn)而精”的結(jié)構(gòu)調(diào)整還未完成，適配精準(zhǔn)度還存在較大誤差，難以滿足特殊災(zāi)害事故救援的實(shí)際需要。

2.2? 消防救援特勤專業(yè)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)有待深化

受制于隊(duì)伍編制、人才培養(yǎng)及裝備配備等影響因素，特勤專業(yè)救援隊(duì)伍多數(shù)依托各支隊(duì)特勤大隊(duì)及下屬特勤消防救援站組建，部分特勤單位通常需要承擔(dān)多個(gè)專業(yè)救援隊(duì)伍的日常建設(shè)任務(wù)。各消防救援特勤隊(duì)伍除了特種災(zāi)害處置任務(wù)外還需要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大量常規(guī)滅火救援任務(wù)，因執(zhí)勤人員數(shù)量和精力相對(duì)有限，隊(duì)員長時(shí)間處于高強(qiáng)度、高負(fù)荷的工作狀態(tài)下，實(shí)際訓(xùn)練效果無法得到有效保障，隊(duì)伍“多?！钡⒉弧岸嗄堋?。

2.3? 消防救援特勤隊(duì)伍人員培養(yǎng)體系有待健全

近年來，受退出、調(diào)動(dòng)等客觀原因的直接影響，消防救援特勤隊(duì)伍內(nèi)部骨干力量的流動(dòng)相對(duì)較為頻繁，近年來隊(duì)伍人才斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的有效保持。目前，隊(duì)伍各級(jí)訓(xùn)練大綱和培養(yǎng)計(jì)劃的制定實(shí)施通常都是以大隊(duì)、消防救援站為單位，訓(xùn)練檔案和救援專業(yè)技術(shù)資質(zhì)認(rèn)定制度尚不夠完善，重復(fù)訓(xùn)練、低效訓(xùn)練問題較為嚴(yán)重，人才培養(yǎng)長時(shí)間在低層次徘徊。目前，各崗位戰(zhàn)訓(xùn)人才的培養(yǎng)普遍缺乏連續(xù)性的組訓(xùn)機(jī)制，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化養(yǎng)成機(jī)制亟待有效改善。

2.4? 消防救援特勤隊(duì)伍訓(xùn)戰(zhàn)機(jī)制結(jié)合有待深化

作為各類災(zāi)害事故的專業(yè)處置力量，消防救援特勤隊(duì)所屬消防救援人員相較之普通消防救援站往往需要較高的理論儲(chǔ)備、戰(zhàn)術(shù)技能以及現(xiàn)場臨機(jī)處置等專業(yè)素養(yǎng)。在目前普遍采用的訓(xùn)練體系下，隊(duì)伍內(nèi)部仍然在一定程度上普遍存在著特種災(zāi)害事故專項(xiàng)訓(xùn)練不足的現(xiàn)象，基層消防員學(xué)而不專、廣而不精的問題較為突出。滅火救援中指戰(zhàn)員傷亡頻發(fā)現(xiàn)象除了客觀反映出災(zāi)害現(xiàn)場較強(qiáng)的危險(xiǎn)性之外，同樣在一定程度上反映出當(dāng)前隊(duì)伍訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)問題的嚴(yán)重性。如何真正意義上實(shí)現(xiàn)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)設(shè)置針對(duì)性科目的組訓(xùn)方針，如何根據(jù)崗位特點(diǎn)開展針對(duì)性訓(xùn)練成為消防救援隊(duì)伍特勤消防站專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)道路上必須優(yōu)先解決的問題。

2.5? 消防救援特勤隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障體系有待升級(jí)

目前，一線特勤消防救援隊(duì)伍普遍存在車輛裝備整體水平不能滿足特勤隊(duì)站日常執(zhí)勤備戰(zhàn)實(shí)際需要的情況。從近年幾起影響較大的災(zāi)害事故實(shí)際處置過程來看，消防救援隊(duì)伍實(shí)際配發(fā)的車輛裝備性能在很大程度上直接影響了隊(duì)伍滅火救援行動(dòng)的成敗。由于部分省份的消防救援隊(duì)伍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的直接制約，車輛裝備的性能和結(jié)構(gòu)與新形勢下“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的實(shí)戰(zhàn)需求還存在較大的差距。特別在一些極端自然災(zāi)害救援所需的針對(duì)性重型救援裝備和特種設(shè)備方面，依然存在著較大的缺口，各級(jí)消防救援隊(duì)伍車輛裝備實(shí)際配備水平參差不齊，難以保障水域、山地、高空、深井等專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)救援任務(wù)的高效開展。

3 消防救援特勤隊(duì)伍存在問題的產(chǎn)生原因

3.1? 隊(duì)伍思想觀念與新體制實(shí)際定位不相符

由于特勤消防救援站實(shí)際出警量相比于普通消防救援站要增加很多，隊(duì)伍人員在頻繁的執(zhí)勤訓(xùn)練工作中極易出現(xiàn)思想麻痹松懈的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故從思想、組織、裝備、預(yù)案建設(shè)以及實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)層面準(zhǔn)備仍顯不夠，仍然沿襲以前坐等報(bào)警的老思維、老套路，工作能動(dòng)性不足，會(huì)商研判機(jī)制不健全，預(yù)警預(yù)判不及時(shí)，精準(zhǔn)布陣和科學(xué)施救的戰(zhàn)術(shù)理念未能真正掌握。

3.2? 單兵戰(zhàn)斗力素養(yǎng)與新的職責(zé)要求不相適應(yīng)

目前各級(jí)消防救援隊(duì)伍中會(huì)指揮、懂作戰(zhàn)的專業(yè)指揮力量依然較為緊缺，特勤消防站執(zhí)勤力量也基本未能達(dá)到滿編狀態(tài)。由于工作晉升或科室調(diào)動(dòng)，部分骨干指戰(zhàn)員流動(dòng)較為頻繁，導(dǎo)致特勤消防救援站日常執(zhí)勤訓(xùn)練過程中整體配合始終達(dá)不到真正意義上的默契程度。面對(duì)工作職能的大幅拓展，各級(jí)指揮員對(duì)各類應(yīng)急救援新領(lǐng)域、新科技、新戰(zhàn)術(shù)的學(xué)習(xí)研究略顯不足，自身綜合素養(yǎng)與新職責(zé)相關(guān)要求差距較大，實(shí)戰(zhàn)處置過程中無法帶領(lǐng)隊(duì)伍圓滿完成各類滅火救援任務(wù)。

3.3? 隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力與新的職責(zé)要求不相適應(yīng)

近年來，隊(duì)伍各級(jí)加大了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的開展力度，但是受客觀條件影響，部分特勤消防救援站在實(shí)戰(zhàn)能力的頂層設(shè)計(jì)、組訓(xùn)機(jī)制、力量建設(shè)等層面還沒有完全跟上工作領(lǐng)域拓展的任務(wù)需求。雖然專業(yè)隊(duì)建設(shè)通常依托現(xiàn)有特勤站組建，但在人員構(gòu)成、裝備配備、車輛編組、訓(xùn)練科目等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未能預(yù)先予以明確，模擬訓(xùn)練設(shè)施與實(shí)戰(zhàn)存在較多偏差，盡管部分特勤消防救援戰(zhàn)按照相關(guān)要求開展了針對(duì)性訓(xùn)練，但專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)能力仍存在較大不足。同時(shí)，特勤消防救援戰(zhàn)由于日常訓(xùn)練勤務(wù)任務(wù)較重，與社會(huì)單位的日常聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，綜合性應(yīng)急救援體系未能有效構(gòu)筑。

3.4? 綜合保障水平與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)

伴隨著工作職能領(lǐng)域的不斷拓展，戰(zhàn)勤保障工作將逐漸朝著災(zāi)種應(yīng)對(duì)更全、保障內(nèi)涵更廣、應(yīng)急響應(yīng)更快、專業(yè)要求更精的方向發(fā)展。當(dāng)前，特勤消防救援隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)勤保障水平還沒完全跟上實(shí)戰(zhàn)打贏的實(shí)際需求，各類物資儲(chǔ)備不足、針對(duì)性保障不精準(zhǔn)、模塊化管理程度不高、裝備投送機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)效率低下等問題頻出；“科學(xué)高效、穩(wěn)定可靠”的應(yīng)急通信體系還未完全建立，“公網(wǎng)癱瘓、道路損毀、電力中斷、惡劣天氣”等極端復(fù)雜惡劣條件下的戰(zhàn)勤保障能力與實(shí)戰(zhàn)需求存在較大缺口。

4 加強(qiáng)消防救援特勤隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)的具體措施

4.1? 改進(jìn)訓(xùn)練模式，提升應(yīng)急救援能力

開展全員常態(tài)化輪訓(xùn)，確立業(yè)務(wù)訓(xùn)練主業(yè)地位，摒棄“練兵不練官”“重競賽輕普訓(xùn)”等不良傾向，根據(jù)執(zhí)勤訓(xùn)練大綱要求，制定全員訓(xùn)練計(jì)劃，確保訓(xùn)練過程中內(nèi)容訓(xùn)全、時(shí)間訓(xùn)夠、業(yè)務(wù)訓(xùn)精。積極探索與高等院校、職業(yè)學(xué)校等社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源的深度融合，合作開設(shè)隊(duì)伍管理、滅火救援、消防通信等專業(yè)課程，通過與地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議、定向委托培養(yǎng)消防員等方式，有效提升新消防員的單兵實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。鼓勵(lì)全體指戰(zhàn)員利用課余時(shí)間參加在職教育，考取相應(yīng)資格證書，推進(jìn)持證上崗、持證救援政策的落地落實(shí)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的方式，針對(duì)不同崗位有計(jì)劃地選派戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干赴實(shí)戰(zhàn)化工作開展較為完善的消防救援隊(duì)伍進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。制定出臺(tái)《消防員績效考核辦法》，通過同步設(shè)立相應(yīng)的晉級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置銜級(jí)晉升前置條件等方式，切實(shí)保證“選得進(jìn)、留得住、用得好”。

4.2? 拓寬工作思路，科學(xué)組建專業(yè)力量

結(jié)合轄區(qū)主要災(zāi)害事故特點(diǎn)，打破以往“一刀切”“全部建”的專業(yè)隊(duì)建隊(duì)模式，明確各級(jí)特勤消防救援隊(duì)伍的實(shí)際工作定位，配套出臺(tái)相應(yīng)的隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“災(zāi)種全面覆蓋、力量體系完備、區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)”的消防救援力量格局，徹底解決“專業(yè)不專、裝備不足、力量缺位”的實(shí)際問題。依托特勤消防救援站組建的專業(yè)救援隊(duì)伍要以業(yè)務(wù)技能好、理論基礎(chǔ)牢、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富作為人員選拔的硬指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上必須預(yù)先綜合考慮參選人員的體技能水平、留隊(duì)意愿及各崗位人員梯次結(jié)構(gòu)等客觀因素，保證按崗按需選取人員機(jī)制的有效落實(shí)[1]；在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)一培訓(xùn)渠道或培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)隊(duì)內(nèi)部不同崗位設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程、針對(duì)性訓(xùn)練計(jì)劃及符合一線作戰(zhàn)實(shí)際的考核大綱，每年按崗位對(duì)隊(duì)員開展崗位能力專項(xiàng)考核，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的人員及時(shí)做出調(diào)整，始終保證隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的有效提升。此外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合地震、山岳、水域、化工等災(zāi)害的處置特點(diǎn)，分災(zāi)種、分崗位組織開展針對(duì)性培訓(xùn)，切實(shí)提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特勤消防救援站實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)工作的順利開展。

4.3? 創(chuàng)新訓(xùn)練方法，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制

面對(duì)當(dāng)前消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤力量不足的現(xiàn)狀，積極爭取行政編制的增加。條件允許情況下加快出臺(tái)更為具體、細(xì)化的配套政策規(guī)定，為消防員的招錄培訓(xùn)、成長進(jìn)步、崗位編制、退出安置、戶口遷移等提供相應(yīng)的政策保障，增加職業(yè)吸引力，激發(fā)退役士兵、地方青年參加消防救援隊(duì)伍的積極性。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快消防工作社會(huì)化的推進(jìn)，構(gòu)建全方位、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。鞏固政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展態(tài)勢，從提高薪資待遇、發(fā)展組織關(guān)系、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝樣式、納入消防員優(yōu)待體系等方面綜合發(fā)力，營造專職隊(duì)伍“拴心留人”的工作氛圍。進(jìn)一步掌握轄區(qū)社會(huì)救援力量的人員裝備、職業(yè)資格、技能資質(zhì)、專長領(lǐng)域、資金保障等相關(guān)情況，擇優(yōu)納入消防救援中心統(tǒng)一調(diào)度指揮體系，充分發(fā)揮民間救援力量的巨大潛力。同時(shí)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)部企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立“一專多能”的基層自防自救力量，鼓勵(lì)慈善組織、保險(xiǎn)、基金等資助、支持社會(huì)志愿力量的良性發(fā)展，共同構(gòu)建多元化應(yīng)急救援力量體系。

4.4? 注重實(shí)戰(zhàn)，建立戰(zhàn)訓(xùn)對(duì)接機(jī)制

在日常訓(xùn)練工作開展過程中，組訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)轄區(qū)實(shí)戰(zhàn)處置需求和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成規(guī)律部署各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)，不斷增強(qiáng)訓(xùn)練的科學(xué)性。通過開展無預(yù)案模擬化訓(xùn)練，以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，利用現(xiàn)有模擬訓(xùn)練設(shè)施把災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)制到訓(xùn)練場，按作戰(zhàn)進(jìn)程開展各環(huán)節(jié)合成的綜合性訓(xùn)練，使訓(xùn)練由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)延伸，通過臨機(jī)設(shè)置設(shè)備故障、物料泄漏等意外險(xiǎn)情，創(chuàng)設(shè)難關(guān)危局，磨煉指戰(zhàn)員臨機(jī)決策、解決問題的實(shí)戰(zhàn)處置能力，大力推動(dòng)訓(xùn)練難度逐漸向?qū)崙?zhàn)強(qiáng)度靠攏[2]。緊盯“高低大化”災(zāi)害處置難點(diǎn)，適應(yīng)森林草原火災(zāi)撲救、洪澇災(zāi)害救援等任務(wù)處置過程中的實(shí)際需要；同時(shí)堅(jiān)持把指揮能力培養(yǎng)放在首位，大力強(qiáng)化模擬仿真設(shè)施建設(shè)力度，利用模擬訓(xùn)練設(shè)施錘煉隊(duì)員技戰(zhàn)術(shù)實(shí)際應(yīng)用能力。

4.5? 著眼未來，不斷完善后勤保障體系

按照“滿足當(dāng)前、貼近實(shí)戰(zhàn)、適度超前”的原則，配齊配強(qiáng)方艙指揮、前突通信、飲食冷凍、宿營洗衣、淋浴衛(wèi)生等功能車輛裝備，以滿足“全災(zāi)種、全地形、全氣候”條件下的各類遂行任務(wù)保障需求。按照消防救援局《消防救援隊(duì)伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》要求，以國鐵集團(tuán)《應(yīng)急力量高鐵運(yùn)輸管理辦法》等政策文件為依據(jù)，與民航、鐵路部門以及大型物流企業(yè)建立應(yīng)急裝備物資配送協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)優(yōu)先裝卸、分揀、倉儲(chǔ)等相應(yīng)環(huán)節(jié)，為應(yīng)急裝備物資的調(diào)配、分發(fā)提供接力保障。在此基礎(chǔ)上，大力拓寬外部供應(yīng)渠道，在固化現(xiàn)有外部供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索通過購買社會(huì)服務(wù)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、行業(yè)部門儲(chǔ)備調(diào)劑、網(wǎng)約等新的供應(yīng)渠道完成后勤保障工作的新舉措，形成多元、互聯(lián)、共享的供應(yīng)合力[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉強(qiáng)，葛聰智.淺析在新時(shí)期下專業(yè)化消防特勤隊(duì)伍有效建設(shè)相關(guān)問題以及措施[J].建設(shè)科技，2017（19）：136.

[2]孫震.淺談應(yīng)急救援能力存在的問題與對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境，2014（12）：41-42.

[3]張銘德.建設(shè)專業(yè)化消防特勤隊(duì)伍有關(guān)問題的探討[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2006（06）：799-801.

Some thoughts on strengthening the construction of special fire and rescue team

——Take Baotou special fire and rescue detachment as an example

Yuan Hemin

（Baotou special fire and rescue detachment， Inner Mongolia Baotou 014010）

Abstract：In order to further grasp the construction and operation of special fire and rescue team since the transformation and transfer， taking Baotou special fire and rescue detachment as an example， the overall situation of the team is expounded. The outstanding problems existing in the construction process of special team were pointed out. And corresponding countermeasures were put forward for the causes of the problems， hoping to further improve the team's actual combat disposal capabilities and effectively prepare for various accident rescue within the jurisdiction.

Keywords：special fire and rescue team; actual combat disposal; emergency rescue capability