基層法院檔案信息化建設(shè)的問題與對策

石 玲

(杭錦后旗人民法院，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015499)

基層法院的檔案包含的內(nèi)容比較多，一般情況下主要就是指基層人民法院在開展各種各樣的審判活動以及行政管理過程當中所形成的一些歷史記錄，這也是法院開展審判業(yè)務(wù)，維護當事人合法權(quán)益的一個重要內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)有實際情況來看，一定要充分地借助信息化的手段，做好基層法院檔案信息化建設(shè)，這樣不僅能夠極大程度地提高工作效率，而且還能夠給相關(guān)人員提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，能夠不斷地提高司法審判工作的效率，除此之外，對于加強司法審判工作質(zhì)量也至關(guān)重要。

1 基層法院檔案信息化建設(shè)的作用和意義

1.1 有利于節(jié)約檔案存儲利用空間

不可否認的是當前的基層法院檔案數(shù)量越來越多，所以對于容量載體空間需求比較大，通常情況下傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體容量非常的大，不管是檔案管理還是檔案的查閱利用，都需要一個比較獨立的場所，一般情況下基層法院檔案是都會面臨著容量不夠的問題，但是如果借助檔案信息化建設(shè)，就能夠充分地發(fā)揮光盤存儲技術(shù)的作用和價值，不斷地提高檔案信息資源的存儲密度，有效地節(jié)省空間，另外，數(shù)字檔案也可以提供網(wǎng)絡(luò)的共享服務(wù)功能，這利于檔案的查閱和存儲。

1.2 有助于減輕檔案管理人員的工作量

基層法院檔案信息化建設(shè)，一般情況下是實現(xiàn)檔案網(wǎng)上共享和利用的重要基礎(chǔ)保障，一般情況下數(shù)字檔案能夠存儲于一定的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器當中這些數(shù)字資源，不僅可以查詢也可以復(fù)制，而且往往會更加的方便和準確，這樣能夠極大程度地減輕工作人員手動查閱檔案的壓力。實際發(fā)展的過程當中，也可以建立檔案信息管理系統(tǒng)，將對應(yīng)的答案目錄以及全文直接錄入到整個系統(tǒng)當中，除此之外，也可以借助完善的檢索系統(tǒng)和導航系統(tǒng)，這樣就可以更好的檢索對應(yīng)的信息，除此之外也能夠給相關(guān)人員提供查閱、瀏覽等服務(wù)，不會再像以前那樣浪費很多時間。信息化的建設(shè)也能夠更好地保存檔案原件，避免了人為因素的損害，也能夠有效地控制相關(guān)人員對于檔案原件地翻閱次數(shù)。

2 基層法院檔案信息化建設(shè)的問題和難點

2.1 思想認識不夠到位

一般情況下，基層人員、法院的相關(guān)人員，可能會將一定的時間和精力主要集中在案件辦理流程，業(yè)務(wù)工作當中一般都會將訴訟檔案的整理歸檔以及電子訴訟文件的審核歸檔作為次要的工作。整體來講相關(guān)人員的主動歸檔意識不是很強烈，所以有時候一些檔案沒有辦法按照相應(yīng)的要求及時地歸檔，這給檔案信息化建設(shè)會帶來一定的困難，除此之外，有一些人員對于檔案信息化建設(shè)可能會存在一定的抵觸心理，或者是畏難情緒，對于一些時間工作比較長，但是對于計算機基礎(chǔ)比較薄弱的人員來講，已經(jīng)習慣那種傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理，并不太熟悉計算機的檢索和利用，在計算機知識方面比較落后，對于檔案信息化建設(shè)思想還存在一定的偏差。

2.2 硬件設(shè)施投入不足

檔案信息化建設(shè)所包含的內(nèi)容非常的廣泛，這是一個比較系統(tǒng)的工程，需要很多硬件設(shè)備，就比如說有很多電子訴訟文件的共享效率。紙質(zhì)訴訟檔案的數(shù)字化一般情況下還需要一定的專用掃描儀以及數(shù)字化場所等等，結(jié)合當前基層法院數(shù)字檔案信息資源越來越多，所以一般情況下需要配備一些大容量的存儲設(shè)備，但是加上很多時候基層法院的人力、物力和財力等資源都有限，所以這方面的投入還不是很充分，只是滿足日常的基本需求，這對于檔案信息建設(shè)發(fā)展非常不利。

3 加強基層法院檔案信息化建設(shè)的策略

3.1 更新理念，提升檔案信息化建設(shè)意識

我們國家已經(jīng)成功的步入信息化的時代，基層法院檔案信息化建設(shè)也是未來發(fā)展的一個重要方向，法院領(lǐng)導以及檔案管理工作人員一定要注意根據(jù)時代的發(fā)展不斷地更新自己的工作，觀點做到與時俱進充分地利用相應(yīng)的信息資源，不斷地增強基層法院檔案信息化工作的宣傳力度，讓所有的法院人員都能夠充分地意識到檔案信息化建設(shè)對于以后發(fā)展的重要意義，形成一個統(tǒng)一的思想。同時基層法院也需要注意從現(xiàn)實情況出發(fā)，將法院檔案信息化列入基層法院信息化整體建設(shè)的規(guī)劃當中，除此之外，還需要明確地將其列入法院的年度工作計劃當中制定科學合理的信息化管理規(guī)章制度，當然還需要注意不斷地檢查檔案信息化建設(shè)的具體情況，根據(jù)實際困難作出一定的調(diào)整，這樣才能夠順利地讓基層法院檔案管理模式，從傳統(tǒng)的檔案館藏模式，順利地過渡到現(xiàn)代化信息共享運用模式。

3.2 加大投入，改善檔案信息化硬件設(shè)備

在信息化建設(shè)的過程當中，除了相關(guān)制度之外，還需要投入一定的人力和物力資源，在經(jīng)費投入的保障之下，選擇合理的檔案信息化發(fā)展所需要用到的先進硬件和設(shè)備，就比如說檔案數(shù)字化加工設(shè)備以及檔案數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等等。在實際發(fā)展的過程當中，這些設(shè)備至關(guān)重要，它能夠給基層法院檔案信息化建設(shè)提供一個很好的外部保障。除此之外，工作人員也可以使用一些技術(shù)手段，就比如說網(wǎng)絡(luò)安全巡檢技術(shù)以及信息審計技術(shù)等為工作的開展提供一定的技術(shù)支撐，特別是要配備專業(yè)的數(shù)據(jù)備份設(shè)備，工作人員在工作的時候一定要認真嚴謹做好異質(zhì)備份以及異地備份等，這樣才能夠充分地保障相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的安全，能夠更好地避免外界因素的影響，保證檔案數(shù)據(jù)的安全性。

3.3 積極探索，完善答案軟件系統(tǒng)功能

和法院工作的實際情況需要深入地了解基層法院電子檔案的形成特點，要嚴格地按照國家有關(guān)電子文件管理方法的具體要求，制定合理的規(guī)范標準，特別是在設(shè)計檔案管理軟件功能的過程當中，一定要注意讓檔案管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)審判系統(tǒng)進行一個合理的銜接，充分的消除技術(shù)方面的束縛。另外還需要注意做好調(diào)研和需求分析，這樣能夠更好地整合相關(guān)的檔案異構(gòu)數(shù)據(jù)，除此之外也能夠不斷地完善檔案管理導航功能以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)兼容等方面。

3.4 加強培訓，提升檔案管理隊伍素質(zhì)

基層法院檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，是加強基層法院檔案信息化建設(shè)效果的一個重要舉措，一定要結(jié)合當前的實際情況，不斷地提高檔案隊伍的整體實力，一般需要注意讓他們熟悉的掌握新的技能，做好業(yè)務(wù)指導和培訓，結(jié)合網(wǎng)上教育等方式，開展一些關(guān)于檔案信息化建設(shè)基本內(nèi)容和工作流程的活動，鼓勵更多的人員參與進去。當然還需要注意聘請更多的檔案專業(yè)管理人才，特別是檔案管理和計算機結(jié)合的復(fù)合型人才，這樣能夠充分地發(fā)揮復(fù)合型人才的作用，更好地加強檔案管理人員的信息化管理能力，促進檔案管理的專業(yè)化發(fā)展。

4 結(jié)束語

在未來的發(fā)展過程當中，一定要注意不斷地加強基層法院檔案信息建設(shè)的種種內(nèi)容，除此之外還需要注意做好安全保密教育工作，因為數(shù)字化建設(shè)可能會存在一定的安全風險，所以一定要注意加強檔案管理工作人員的安全和保密意識，這樣才能夠更好地控制，可降低電子檔案數(shù)據(jù)共享當中出現(xiàn)泄密的情況。