公共圖書館文化治理功能的表征與實(shí)現(xiàn)*

張收棉

（國家圖書館 北京 100081）

1 引言

改革開放四十多年來，我國曾經(jīng)高度集中、高度同質(zhì)化的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系在市場(chǎng)化的過程中，逐漸向資源、地位、機(jī)會(huì)和利益相對(duì)分散、相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變，即社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化[1]。在日益分化的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)調(diào)控的方式將由以控制為主導(dǎo)讓位于以規(guī)訓(xùn)為主導(dǎo)，而構(gòu)建一個(gè)由執(zhí)政黨組織、政權(quán)組織、條線管理部門、市場(chǎng)組織、企事業(yè)單位、基層社區(qū)等組成的平等、合作、互信互利的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)則是優(yōu)化我國國家治理體系的關(guān)鍵步驟[2]。黨的十九屆四中全會(huì)更是提出了“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”目標(biāo)[3]。社會(huì)治理共同體的建設(shè)，將使社會(huì)治理從政府的一元主導(dǎo)向不同行動(dòng)者共同參與的多元互動(dòng)轉(zhuǎn)變，并在自下的“自主”和自上的“調(diào)控”中實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同。而自下的自主是社會(huì)治理共同體建設(shè)的基礎(chǔ)，有賴于公民素質(zhì)的整體提升，個(gè)體的修身影響著整個(gè)治理結(jié)構(gòu)的形成與功效。公共圖書館作為文化機(jī)構(gòu)，面向公眾推廣各種具體的文化實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)公民培育的重要空間，同時(shí)也是國家實(shí)施文化治理的重要媒介[4]，它隱秘地貫徹著社會(huì)生活的治理化邏輯[5]。

關(guān)于圖書館在社會(huì)治理中的作用本尼特已作出相關(guān)論述[6]，他認(rèn)為在圖書館等環(huán)境中審美文化變得可以觸知、可以看見并且可以表演。而審美可被視為塑造主體的治理性技術(shù)，通過對(duì)感性世界的審美介入，在文化空間構(gòu)建廣義的政治權(quán)力共享與共治模式[7]。本尼特還指出，19 世紀(jì)設(shè)置博物館、美術(shù)館和圖書館等公共文化空間就是為了實(shí)現(xiàn)塑造工人的任務(wù)，改變他們的行為，最終使他們成為一個(gè)“謹(jǐn)慎的主體”，擁有更優(yōu)雅、更溫順的舉止[8]328-331。文化通過對(duì)社會(huì)個(gè)體與群體德性、行為的塑造與規(guī)訓(xùn)，對(duì)社會(huì)心理與社會(huì)行為予以優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制與導(dǎo)向功能，并對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等其他社會(huì)單元產(chǎn)生影響。而公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)就是文化治理實(shí)踐的機(jī)構(gòu)主體，它們共同構(gòu)成文化分配的微觀系統(tǒng)，通過微觀物質(zhì)機(jī)制對(duì)人的精神世界產(chǎn)生影響[9]。

作為文化治理的具體實(shí)踐形式，公共圖書館等文化機(jī)構(gòu)運(yùn)用特定的知識(shí)和技術(shù)分類、整理、展覽和分配文化資源和其他文化實(shí)踐材料，將文化轉(zhuǎn)換和組織成作用于社會(huì)個(gè)體的行為方式[10]。公共文化空間為公民提供了自我治理的實(shí)踐路徑，成為公民塑造個(gè)人主體的重要文化形式。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言》1949 年版，即《公共圖書館：民眾教育的生力軍》（The Public Library：A Living Force for Popular Education），便將鼓勵(lì)民眾“成為國家及國際更好的社會(huì)公民與政治公民”列為公共圖書館的任務(wù)之一。近現(xiàn)代以來，在“思想自由”“價(jià)值中立”等觀點(diǎn)的影響下，雖然公共圖書館逐漸弱化了對(duì)社會(huì)公眾的教化功能[11]，《公共圖書館宣言》1994 年版[12]也刪除了相關(guān)表述，但公共圖書館的文化治理功能始終隨著社會(huì)的進(jìn)步和國家治理技術(shù)的改進(jìn)而不斷進(jìn)化，從社會(huì)教化到政治宣傳再到文化服務(wù)，社會(huì)公眾從被動(dòng)接受思想灌輸?shù)阶杂?、自主地享受文化?quán)益。自由不是治理的對(duì)立面，而是對(duì)于治理的運(yùn)作具有重要作用的機(jī)制[8]48-59。公共圖書館文化治理功能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人自治，其突出特點(diǎn)是自由治理，即公眾自由地選擇實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)融洽的方式，最終達(dá)致文化認(rèn)同。

2 公共圖書館文化治理功能的特征

公共圖書館的文化治理功能在微觀社會(huì)中滲透、生成，其展開文化治理的過程不僅僅是散播文化、培育民眾的過程，也是社會(huì)公眾參與文化活動(dòng)、享受文化權(quán)利的過程，社會(huì)公眾在與圖書館的互動(dòng)中通過協(xié)商產(chǎn)生心理認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)。無論是圖書借閱，還是咨詢、展覽、講座等，又或是各種線上線下的閱讀推廣活動(dòng)，都為規(guī)范社會(huì)成員的行為、構(gòu)建社會(huì)秩序營造了良好場(chǎng)域。圖書館的文化資源建設(shè)和各種服務(wù)活動(dòng)的開展，注重價(jià)值引領(lǐng)，凝聚共識(shí)，營造現(xiàn)代公民意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)心理認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)的基礎(chǔ)上塑造社會(huì)共同體。公共圖書館文化治理功能的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)公眾的積極參與，在規(guī)范行為和凝聚社會(huì)的過程中，公共圖書館努力尋求一種制約與合作的平衡點(diǎn)，再加上文化治理本身的潛在性、誘導(dǎo)性，使得公共圖書館的文化治理功能具有社會(huì)性、開放性、協(xié)同性、福利性、潛隱性這五種特征，具體闡述如下。

2.1 社會(huì)性

公共圖書館的文化治理功能是為人類社會(huì)的發(fā)展而服務(wù)的，是其社會(huì)功能。農(nóng)業(yè)社會(huì)將與血緣、家庭緊密聯(lián)系的社會(huì)身份、等級(jí)作為社會(huì)治理的工具，承認(rèn)并凍結(jié)人與人之間的差異；而在工業(yè)社會(huì)，社會(huì)身份和等級(jí)逐漸瓦解，并盡最大可能消除個(gè)體差異[13]。公共圖書館的出現(xiàn)在某種程度上就是現(xiàn)代社會(huì)消除個(gè)體差異、加強(qiáng)社會(huì)控制的需要。正如公共圖書館設(shè)立之初對(duì)工人的塑造，是在國家的功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃叩谋尘跋率构と穗A級(jí)提升文化道德水平并向資產(chǎn)階級(jí)靠攏的措施。隨著社會(huì)的發(fā)展，公共圖書館也在不斷發(fā)展、演變和完善，其服務(wù)形式越來越多樣：展覽、講座、閱讀推廣等活動(dòng)，提高公眾的文化鑒賞能力和參與熱情，從而起到調(diào)適心理的作用；各種讀者活動(dòng)需要參與者在活動(dòng)中相互配合、共同合作，這就促進(jìn)了公眾的社會(huì)交往和情感溝通，增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力，同時(shí)通過活動(dòng)的參與還可以規(guī)范人們的行為，進(jìn)而提高人們的素質(zhì)。公共圖書館以其所承載的文化治理功能參與到社會(huì)治理場(chǎng)域中，調(diào)節(jié)民眾心理，增強(qiáng)公眾社會(huì)交往，強(qiáng)化社會(huì)秩序意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 開放性

公共圖書館是一種開放的社會(huì)空間，其文化治理功能也具有一定的開放性，具體體現(xiàn)在公共圖書館根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)新的文化治理功能實(shí)現(xiàn)路徑的追求上。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，具有開放性的公共圖書館文化治理功能可以適時(shí)調(diào)整實(shí)現(xiàn)策略，根據(jù)變化的環(huán)境去選擇新的表征形式。從傳統(tǒng)圖書館到數(shù)字圖書館再到智慧圖書館，從單純的圖書借閱服務(wù)到以各類型資源和技術(shù)為基礎(chǔ)的形式多樣的讀者活動(dòng)，從單調(diào)、局促的閱覽室到寬敞、先進(jìn)、靈活多樣的建筑空間，公共圖書館承載文化的構(gòu)件與體系隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展不斷創(chuàng)新、完善，并回應(yīng)著國家、社會(huì)以及公眾的需求。公共圖書館文化治理功能的開放性能夠使其與國家、社會(huì)保持同步，降低公共圖書館因受制于舊有思維而成為國家和社會(huì)發(fā)展絆腳石的可能性。更有效地為國家、社會(huì)服務(wù)是公共圖書館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為國家和社會(huì)的有機(jī)組成部分，公共圖書館的開放性使其在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中始終保持旺盛的生命力，其文化治理功能的開放性是保證公共圖書館承載的文化效應(yīng)能夠順利、有效發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)與國家、社會(huì)、行業(yè)、公眾協(xié)同的重要條件。

2.3 協(xié)同性

公共圖書館文化治理功能的實(shí)現(xiàn)需要公共圖書館之間、公共圖書館與其他文化機(jī)構(gòu)之間、公共圖書館與社會(huì)公眾之間、公共圖書館與國家治理之間相互協(xié)同。公共圖書館之間展開跨區(qū)域的合作，可以擴(kuò)大資源和服務(wù)的影響力，使其活動(dòng)的文化效應(yīng)能夠覆蓋更廣的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)更大范圍的文化治理效能，進(jìn)而促進(jìn)不同區(qū)域之間的社會(huì)協(xié)調(diào)，在一定程度上推動(dòng)國家的整體發(fā)展。公共圖書館與博物館、文化館、美術(shù)館等在文化資源開發(fā)利用方面的協(xié)同合作，不僅有利于國家資源的整合，還可以實(shí)現(xiàn)不同文化機(jī)構(gòu)文化治理功能的疊加效應(yīng)，更充分地發(fā)揮文化設(shè)施、文化資源在國家、社會(huì)建設(shè)中的作用。公共圖書館憑借凝聚社會(huì)、整合群體意識(shí)為現(xiàn)代化國家治理體系的形成提供的基礎(chǔ)性作用不是單向的，而是一種雙向互動(dòng)機(jī)制。相關(guān)研究指出，公眾對(duì)公共文化生活的參與可以提供一條形成公共秩序的文化途徑，這將有助于在公共領(lǐng)域中重構(gòu)文化主體性價(jià)值[14]。在公共圖書館文化治理功能的實(shí)現(xiàn)過程中，公共圖書館與社會(huì)公眾之間也是一種協(xié)同共商的關(guān)系，公共圖書館施展各種營銷手段吸引公眾對(duì)其文化治理活動(dòng)的接受，公眾也根據(jù)自身的偏好和需求決定是否介入、如何介入公共圖書館的文化治理場(chǎng)域，在與公眾的協(xié)商過程中公共圖書館的文化治理功能得以實(shí)現(xiàn)?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第二條明確公共圖書館是“開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施”，第三條則指出公共圖書館應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向”“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”。公共圖書館文化治理功能的踐行應(yīng)始終保持與國家治理方向高度一致，在與國家治理的協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公共圖書館推動(dòng)國家進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要使命。

2.4 福利性

公共圖書館的文化治理功能是依附在其提供的文化服務(wù)之上而實(shí)現(xiàn)的，它在增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的同時(shí)還提升了民眾的素質(zhì)，從而提高民眾在社會(huì)中生存與發(fā)展的能力，具有一定的福利性，是一種發(fā)展性福利。發(fā)展性福利強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力的培育，認(rèn)為人力資本的建設(shè)或者人力資本的投資是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與擺脫貧困進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施之一[15]。民眾的基本文化需求影響著社會(huì)的價(jià)值體系和文化秩序，為此，國家免費(fèi)或低價(jià)提供基本公共文化服務(wù)，這既可以在服務(wù)民眾的過程中增強(qiáng)其對(duì)政府的合法性認(rèn)同，又可以通過文化產(chǎn)品傳遞國家意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀[16]。公共圖書館是國家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其所承載的文化治理功能在實(shí)現(xiàn)國家善治目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)文化福利的一種傳送，即公共圖書館文化治理功能在具有治理性的同時(shí)也具有福利性。

2.5 潛隱性

公共圖書館的文化治理功能源于其所承載的文化，文化通過公共圖書館、博物館、美術(shù)館等社會(huì)機(jī)構(gòu)組成的微觀分配系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)毛細(xì)血管式分布并發(fā)揮其功用[6]。在這個(gè)文化分配微觀系統(tǒng)中，公共圖書館不僅承載記錄國家和地方的文化歷史以保障社會(huì)傳承連續(xù)性、穩(wěn)定性的記憶，同時(shí)還傳播主流文化、引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)、塑造國家認(rèn)同，利用其豐富的資源和不斷創(chuàng)新的服務(wù)將文化滲透到人們的日常生活中，潛移默化地培育國家公民，實(shí)現(xiàn)其文化治理功能。公共圖書館文化治理功能的實(shí)現(xiàn)不直接進(jìn)行宣教，也沒有成形的教案，而是潛隱在文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化空間之中，以潤物無聲的方式去調(diào)節(jié)主體意識(shí)、規(guī)范社會(huì)行為。公共圖書館的閱覽、娛樂、社會(huì)教育等功能都蘊(yùn)含著文化調(diào)節(jié)作用，文化治理功能體現(xiàn)在公共圖書館服務(wù)的各個(gè)方面，含蓄地實(shí)現(xiàn)推動(dòng)公眾與社會(huì)共融并不斷提升的作用。

3 公共圖書館實(shí)現(xiàn)文化治理的原則

3.1 公眾權(quán)益原則

公共圖書館與社會(huì)公眾之間是一種利益共同體的關(guān)系，公共圖書館的存在與發(fā)展有賴于對(duì)公眾需求的滿足、對(duì)公眾文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，公共圖書館為國家和社會(huì)的發(fā)展培育公民、優(yōu)化和鞏固秩序的治理性能力的實(shí)現(xiàn)同樣是以公眾權(quán)益原則為基礎(chǔ)。公眾到公共圖書館參觀展覽、閱覽圖書、參加活動(dòng)、聽講座等行為都是為了實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)和獲得體驗(yàn)，這也是公眾的文化權(quán)益。公共圖書館只有在保障公眾能夠享受到這些文化權(quán)益并有效滿足其需求的基礎(chǔ)上，才能吸引公眾參與到其治理場(chǎng)域中并順利實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。而缺少公眾參與的公共圖書館，是無法將公眾納入治理場(chǎng)域并向其傳遞治理信號(hào)的。隨著社會(huì)的變遷，公眾權(quán)利意識(shí)大大增強(qiáng)，其判斷、評(píng)估自身權(quán)益滿足程度的能力也得到提升，公共圖書館應(yīng)以謙遜而非自卑的態(tài)度面對(duì)自身角色的轉(zhuǎn)變，讓文化供給從單向自主向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，結(jié)合公眾的需求和自身的資源動(dòng)態(tài)籌劃為公眾提供的服務(wù)，在保障公眾權(quán)益的基礎(chǔ)上發(fā)揮文化治理功能。

3.2 共同協(xié)商原則

公共圖書館的文化治理功能基于自身蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵向社會(huì)公眾傳遞修身、向上的信號(hào)、知識(shí)和意象，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)塑造功能的同時(shí)為公眾提供文化營養(yǎng)，但公眾是否會(huì)吸收、如何吸收、吸收多少則是基于自身的文化水平和需求，而公共圖書館的文化治理功能只有得到社會(huì)公眾的積極參與、互動(dòng)和反饋才能充分發(fā)揮效用。因此，公共圖書館的這種文化治理需要與公眾展開互動(dòng)并不斷磨合，形成對(duì)話與協(xié)商，公共圖書館與公眾的協(xié)商共建是其實(shí)現(xiàn)文化治理功能的重要保障。在協(xié)商的過程中，公眾的文化水平和公共圖書館的服務(wù)能力，公眾的社會(huì)參與能力和公共圖書館的文化治理效果，同時(shí)得到提升。公共圖書館在資源建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新、實(shí)體或虛擬空間設(shè)計(jì)等活動(dòng)的實(shí)施中積極回應(yīng)公眾的訴求，在整合、協(xié)調(diào)公眾價(jià)值取向的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和深化，這樣既可滿足公眾的民主訴求，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值引導(dǎo)作用。公共圖書館與社會(huì)公眾在共同協(xié)商的過程中不斷契合，由此公共圖書館在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的地位愈加穩(wěn)固，其話語權(quán)不斷增強(qiáng)，文化治理功能得以充分顯現(xiàn)，最終達(dá)到與社會(huì)公眾之間形成文化互證關(guān)系的理想效果。

3.3 充分表征原則

鑒于公共圖書館的服務(wù)對(duì)象是全體社會(huì)公眾，其對(duì)文化的表征應(yīng)對(duì)所有社會(huì)群體有意義和效力，即能夠被所有社會(huì)公眾所理解和吸收。相應(yīng)地，公共圖書館文化治理功能所要達(dá)成的也是一種對(duì)社會(huì)的整體性建構(gòu)，追求充分滿足不同社會(huì)群體的文化與價(jià)值需求并塑造整體性的社會(huì)認(rèn)同，因此充分表征是公共圖書館構(gòu)建文化治理功能實(shí)現(xiàn)方法與技術(shù)體系的重要原則與標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館利用資源體系、服務(wù)體系、空間體系等實(shí)現(xiàn)文化的外化與表征，使文化成為社會(huì)公眾可見、可觸、可感知的具體化存在，進(jìn)而履行面向社會(huì)公眾的文化治理功能。資源、服務(wù)、空間提供的不同的表征形態(tài)以多樣化的形式充分表達(dá)公共圖書館的基本文化價(jià)值和規(guī)范，并充分回應(yīng)不同社會(huì)群體的多元文化需求，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)公共圖書館傳遞的文化與價(jià)值的吸收。在這種表征與吸收中，公共圖書館實(shí)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)行為的整體性塑造功能，達(dá)成對(duì)社會(huì)秩序的一種共建。

4 公共圖書館文化治理功能的表征實(shí)踐

表征是一種能動(dòng)過程，公共圖書館通過自身的話語體系建構(gòu)文化表征空間，成為文化表征的實(shí)踐領(lǐng)域并具有了文化治理功能，公共圖書館需要運(yùn)用各種策略與機(jī)制使其文化治理功能能夠有效地作用于社會(huì)公眾。空間、資源及服務(wù)是公共圖書館進(jìn)行社會(huì)文化展演的媒介，由此可獲得在場(chǎng)者的文化認(rèn)同和審美自治，從而實(shí)現(xiàn)文化治理功能。

4.1 空間表征實(shí)踐

空間不僅僅指物理空間，它也是一種社會(huì)關(guān)系[17]；空間不僅僅是物質(zhì)空間，還包括儀式、場(chǎng)域、習(xí)慣和權(quán)力構(gòu)成的文化空間。進(jìn)化論者將共時(shí)性的空間作為承載人類文化發(fā)展不同階段的載體，而傳播論者將空間視為文化延展的點(diǎn)、線、面的結(jié)構(gòu)[18]。在國家治理實(shí)踐中，文化空間發(fā)揮著身體規(guī)訓(xùn)與身份認(rèn)同的文化隱性權(quán)力的治理性功能，不斷塑造具備公共精神的公共人與現(xiàn)代公民，培育社會(huì)公共性與政權(quán)合法性[19]。作為國家重要的公共文化空間，公共圖書館空間兼具物理現(xiàn)實(shí)性和文化體驗(yàn)性，以公開化和可視化手段實(shí)現(xiàn)公共圖書館的文化治理功能。公共圖書館是免費(fèi)向社會(huì)公眾開放的空間，同時(shí)它也是考驗(yàn)公眾、培養(yǎng)一種自愿的自我控制能力的場(chǎng)所，公眾在審視公共圖書館空間的同時(shí)還看到了自己，并使自己的行為順應(yīng)所在的場(chǎng)景，達(dá)成文化自治。

對(duì)于公共圖書館空間表征中蘊(yùn)含的文化治理意圖，解勝利和吳理財(cái)以湖北省圖書館新館為例進(jìn)行了探尋[20]。他們提出，公共圖書館空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃由空間秩序構(gòu)想主體和國家意志的執(zhí)行者制定決策，受到國家政策話語和意識(shí)形態(tài)以及當(dāng)?shù)卣挝幕挠绊懀鶚?gòu)建的空間表征也打上了國家意志和意識(shí)形態(tài)烙印以及當(dāng)?shù)匚幕臉?biāo)簽。如公共圖書館空間的宏大使其成為國家逐漸強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)力化身，可以激發(fā)國民的認(rèn)同感和自豪感；而公共圖書館空間營造的景觀化、美學(xué)化則隱藏了層級(jí)化的文化規(guī)訓(xùn)，置身其中的讀者需要以合宜的文化素養(yǎng)來展演身體言行，從而形成自我審視、自我節(jié)制和自我調(diào)整；湖北省圖書館新館建筑主體造型的“楚天鶴舞，智海翔云”主題立意充分展現(xiàn)了荊楚文化內(nèi)涵，旨在構(gòu)建地方文化認(rèn)同。

空間是人類生活方式的文化表征場(chǎng)域，空間的秩序和象征作用具有鮮明的政治性和意識(shí)形態(tài)性。作為國家開展公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，公共圖書館的空間必然要表征一定的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)文化。精心設(shè)計(jì)的圖書館建筑空間可以使讀者在進(jìn)入圖書館之后獲得最大的收益。在公共圖書館創(chuàng)設(shè)的體驗(yàn)空間中，文化概念、文化景觀、文化秩序影響著讀者的文化體驗(yàn)，讀者的身體空間、心靈空間與公共圖書館空間進(jìn)行呼應(yīng)和比對(duì)，進(jìn)而形成讀者的審美意識(shí)和文化認(rèn)同。公共圖書館空間與社會(huì)文化因素融合，以表意、象征、隱喻等方式構(gòu)建文化空間，在公共圖書館空間結(jié)構(gòu)的游歷中可以實(shí)現(xiàn)公眾素質(zhì)的提升和國家公民的塑造。

4.2 資源表征實(shí)踐

文獻(xiàn)資源是公共圖書館空間存在的基礎(chǔ)，也是公共圖書館的核心內(nèi)容。文獻(xiàn)是文化傳播的重要載體，文獻(xiàn)閱讀是提升公眾素養(yǎng)和自我調(diào)適能力的直接途徑，所以閱讀推廣一直是公共圖書館重要的服務(wù)工作，通過閱讀推廣傳播文化、凝聚共識(shí)，擴(kuò)大公共圖書館文化治理的影響范圍。公共圖書館努力將社會(huì)公眾引入資源建設(shè)過程，如讀者決策采購、眾包等項(xiàng)目，對(duì)公共圖書館資源建設(shè)的參與可以使公眾認(rèn)識(shí)到參與公共事務(wù)既是權(quán)利又是義務(wù)，從而培育公民的參與意識(shí)、責(zé)任感、互助精神以及主人翁精神，為構(gòu)建良好的社會(huì)秩序奠定基礎(chǔ)。文化治理的終極目標(biāo)在于營造一種黏合的心理認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)上的“社會(huì)共同體”[21]。公共圖書館開展的閱讀推廣活動(dòng)和由公眾參與的資源建設(shè)活動(dòng)不僅有助于營造現(xiàn)代公民意識(shí)，還將社會(huì)公眾組織在一起，提高了社會(huì)凝聚力和社會(huì)協(xié)作程度。

公共圖書館文化治理功能的資源表征不僅僅是文獻(xiàn)資源本身攜帶的文化元素，還在于公共圖書館利用分類、組織、展示等技術(shù)和方法形成資源體系過程中包含的文化導(dǎo)向。信息組織技術(shù)是圖書館的核心技術(shù)，其發(fā)展水平是衡量圖書館存在價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)，信息組織過程中形成的文化導(dǎo)向是其作用于社會(huì)的重要手段，是體現(xiàn)公共圖書館文化治理能力的重要元素。公共圖書館在文獻(xiàn)收集、整理、組織過程中對(duì)社會(huì)文化予以整序，而這種整序蘊(yùn)含著其對(duì)文化的理解與表達(dá)，甚至是篩選。正如傅榮賢等所提出的：文獻(xiàn)分類法在組織和整理文獻(xiàn)的同時(shí)宣示一種文化信念，圖書館利用其信息組織技術(shù)總結(jié)、構(gòu)建文化系統(tǒng)，再通過各種服務(wù)活動(dòng)傳達(dá)給社會(huì)公眾[22]。對(duì)于文化，圖書館并不是被動(dòng)的存在，它不是社會(huì)文化的被動(dòng)產(chǎn)物，也不是被動(dòng)地接受社會(huì)語境的規(guī)約，圖書館并不是一個(gè)中立的中介機(jī)構(gòu)，在文獻(xiàn)收集、整理、保存和利用過程中它以自身獨(dú)特的方式建構(gòu)著社會(huì)文化[23]。文化環(huán)境會(huì)影響分類體系中的術(shù)語、概念識(shí)別和命名、分類、主題焦點(diǎn)、引用次序等界定，但反之亦然，分類體系也會(huì)對(duì)文化產(chǎn)生影響，如杜威十進(jìn)分類法（DDC）中存在的文化設(shè)定就影響著引進(jìn)該分類法的地區(qū)的文化[24]。中國古代文獻(xiàn)分類的宗旨最終也落在倫理教化、整飭思想秩序的功能上，通過文獻(xiàn)分類活動(dòng)把統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)可的“經(jīng)義”（王道）凸顯出來，通過樹立經(jīng)典、經(jīng)學(xué)至高無上的地位來教化民眾，以達(dá)到“治民”和“治國”的目的[25]。圖書館利用其信息組織技術(shù)總結(jié)、構(gòu)建文化系統(tǒng)，然后通過公眾服務(wù)將其予以散播，影響著社會(huì)公眾的價(jià)值判斷，引導(dǎo)文化接受，對(duì)其意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生影響。

4.3 服務(wù)表征實(shí)踐

作為一種具體的文化實(shí)踐活動(dòng)，公共圖書館提供的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)產(chǎn)品具有一定的文化影響力、吸引力和感召力，是公共圖書館文化治理功能的重要表征和實(shí)現(xiàn)途徑。借閱服務(wù)是公共圖書館向社會(huì)公眾傳遞文化資源的直接表達(dá)，公眾主動(dòng)借閱的文獻(xiàn)資源有助于其在自我完善中實(shí)現(xiàn)文化素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)自洽于社會(huì)的能力，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)的和諧發(fā)展；公共圖書館的展覽活動(dòng)，其文化功能在于向人們展示從內(nèi)部塑造公民的一系列文化知識(shí)、文化秩序以及知識(shí)與秩序之間的關(guān)系，無論是時(shí)事教育展還是專題作品展都通過傳達(dá)精神性的信息與文化內(nèi)涵對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生影響；各種專題講座和培訓(xùn)班是文化傳播、交流的有效方式，公眾在傾聽、互動(dòng)的過程中獲得更深刻的文化理解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我提升與塑造。

公共圖書館服務(wù)具有普惠性、多元性等特征：普惠性體現(xiàn)在公共圖書館向所有社會(huì)公眾提供公益性服務(wù)，所有社會(huì)公眾免費(fèi)享受公共圖書館基本文化服務(wù)；多元性則是指公共圖書館的服務(wù)對(duì)象多元化，并支持多元文化服務(wù)。公共圖書館是一所沒有圍墻的大學(xué)，具有極強(qiáng)的社會(huì)穿透力，可以造就人的心理和人格，改善人的思想道德、思維方式和社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)讀者的行為取向[26]。而公共圖書館的這種效用則源于其所提供的文化服務(wù)在維系社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定方面的特殊作用，源于文化服務(wù)中所蘊(yùn)含的精神信仰、思想理論、道德風(fēng)尚和價(jià)值觀念的指引作用。公共圖書館為各種服務(wù)群體提供多元文化服務(wù)，使其服務(wù)覆蓋社會(huì)各個(gè)角落，并為各種群體提供適用的不同的文化服務(wù)，使其服務(wù)能得到廣大社會(huì)公眾的普遍接受，這樣其文化治理功能就得到最大程度的延伸、滲透，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)揮作用，公共圖書館的使命得以充分實(shí)現(xiàn)。從縣縣有圖書館到基本服務(wù)全部免費(fèi)，從杭州圖書館不拒絕乞丐入內(nèi)到東莞圖書館農(nóng)民工讀者的留言，均體現(xiàn)了公共圖書館文化服務(wù)的普惠與多元，公共圖書館面向各類群體努力踐行《公共圖書館宣言》（1994 年）中所倡導(dǎo)的“在人民的思想中樹立和平觀念和豐富人民大眾的精神生活”[13]。

5 結(jié)語

社會(huì)為了發(fā)展總是在利用各種技術(shù)塑造其需要的人，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展人也需要接受塑造，積極爭取得以塑造的權(quán)利。公共圖書館作為一種文化治理媒介，其文化治理功能有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的素養(yǎng)提升、行為優(yōu)化、文化理解與認(rèn)同，為國家與社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。公共圖書館是社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器，一方面努力開發(fā)所擁有的資源以滿足社會(huì)公眾釋放出來的自我提升欲望，保障其文化權(quán)益；另一方面積極創(chuàng)新管理手段和服務(wù)方式，吸引社會(huì)公眾利用公共圖書館，從而進(jìn)一步擴(kuò)大文化影響范圍，更充分地實(shí)現(xiàn)其文化治理功能。治理需要獲得公眾的認(rèn)可和同意，需要相互理解、取得共識(shí)，公共圖書館提供的是一種合作平臺(tái)。在公共圖書館文化治理場(chǎng)域，公眾不是被觀看，而是與生產(chǎn)者共同觀看與被觀看，并主動(dòng)進(jìn)入觀看與被觀看的空間中，通過一種共同在場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公眾的主體性參與和想象。在數(shù)字化、智能化技術(shù)日益發(fā)展的今天，人逐漸數(shù)字化并邁進(jìn)數(shù)字世界，公共圖書館也需要躍遷到新的軌道以跟進(jìn)社會(huì)的智慧化變革。因此，如何應(yīng)用新興技術(shù)創(chuàng)新公共圖書館文化治理功能的表征形式，以更有效地實(shí)踐文化治理促進(jìn)社會(huì)協(xié)同，應(yīng)引起公共圖書館研究者與實(shí)踐者的高度重視。