國企改制資產(chǎn)評估相關(guān)會計問題及對策研究

趙井華 馬鈺東

摘要：在企業(yè)自身制度改革過程中，對自身的資產(chǎn)評估是確定改革方向的重點。在近些年的國有企業(yè)改革中，更應(yīng)重視資產(chǎn)評估。在大部分企業(yè)的資產(chǎn)評估過程中，會存在許多不足之處。為避免失誤造成企業(yè)估值不符合實際情況，就需要評估人員推動相關(guān)法律法規(guī)更加完善，提高對企業(yè)估值的嚴(yán)謹(jǐn)意識及態(tài)度，推動國有資產(chǎn)評估順利進(jìn)行。本文通過對我國國有企業(yè)重組和資產(chǎn)評估現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對現(xiàn)階段有關(guān)國企改革資產(chǎn)評估的相關(guān)會計工作展開詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：國企改制;資產(chǎn)評估;會計

在國有企業(yè)制度改革的進(jìn)程中，社會各界廣泛關(guān)注企業(yè)估值，對國有企業(yè)資產(chǎn)的評估能夠反映出國有企業(yè)現(xiàn)有合理價值區(qū)間及未來價值預(yù)期[1]。在國有企業(yè)股份制改革進(jìn)程中對企業(yè)資產(chǎn)的評估主要是對未來潛在價值進(jìn)行的評估，為日后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了有效借鑒。

1國有企業(yè)改制中資產(chǎn)評估的問題

1.1企業(yè)無形資產(chǎn)價值確認(rèn)

企業(yè)資產(chǎn)可分為有形及無形兩類，在大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)評估過程中，重視有形資產(chǎn)及實物材料等各種價值的評估，缺少了對那些未來可能為企業(yè)帶來實際經(jīng)濟(jì)效益的無形資產(chǎn)的確認(rèn)。在重有形輕無形的情況下，對企業(yè)自身資產(chǎn)造成的損失，對企業(yè)有十分重要的影響?，F(xiàn)階段我國對無形資產(chǎn)的評估體系及價值框架并未完全建立，現(xiàn)存的少量對無形資產(chǎn)的評估也僅限于評估方法。基于對無形資產(chǎn)評估及確認(rèn)的重要性，國家應(yīng)針對我國國情，建立適合我國現(xiàn)有市場體制的無形資產(chǎn)評估規(guī)則及相應(yīng)價值體系，與此同時，完善評估指標(biāo)及企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)使無形資產(chǎn)的評估價值更具有權(quán)威性[2]。在企業(yè)可能面對連帶責(zé)任時，有權(quán)通過無形資產(chǎn)評估拒絕履行保證責(zé)任，并擁有在履行保證義務(wù)后反向追究補償?shù)臋?quán)利，這種權(quán)力說明了無形資產(chǎn)評估結(jié)果對于企業(yè)利益的重要影響。

1.2缺乏對企業(yè)債權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)的風(fēng)險分析

在企業(yè)全部資產(chǎn)范圍中，有形資產(chǎn)大多是車輛、房屋、土地、設(shè)備、生產(chǎn)資料等各種物品，其價值通過正常市場評估手段可以得到核算確認(rèn)。但在核算過程中，公司賬目、欠款等各種無形資產(chǎn)無法通過債權(quán)憑證等各種方式認(rèn)定其應(yīng)有價值。企業(yè)債權(quán)在資產(chǎn)中的占比很高，這一點在建筑領(lǐng)域非常突出。由于債權(quán)擁有固有風(fēng)險，其價值不以市場價值為根基等特點，債權(quán)具有不確定性[3]。在資產(chǎn)評估過程中，工作人員往往會重點評判債權(quán)真實性，對債權(quán)資產(chǎn)的風(fēng)險考慮并不完善。

1.3價值的定義不明確

在現(xiàn)有企業(yè)價值評估過程中，資產(chǎn)的價值類型及其定義往往被評估和委托雙方輕視。當(dāng)前我國國有企業(yè)進(jìn)行體制改革，部分國企以重組為目的，這時期進(jìn)行財務(wù)分析應(yīng)綜合考慮三種基本估值方法對所評價目標(biāo)的適用性，應(yīng)做到盡量客觀真實的反映其市場價值。若對評估方法的合理性不進(jìn)行論證分析，采取單一估值方法對企業(yè)進(jìn)行價值評估，其得到的結(jié)果只能簡單的構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)總和，無法全面公正的體現(xiàn)企業(yè)所蘊含的價值。

1.4應(yīng)收賬款的評估不科學(xué)

在無形資產(chǎn)評估過程中，會有個別情況出現(xiàn)企業(yè)應(yīng)收款評估失誤，缺少核實數(shù)據(jù)情況的出現(xiàn)，這會導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收款評估不客觀，造成在本單位賬目核查過程中，應(yīng)收款項與其他單位應(yīng)付款項對應(yīng)一致，但應(yīng)付款項及賬面價值形式出現(xiàn)，導(dǎo)致對自身總體資產(chǎn)評估價值的下降。在國有企業(yè)資產(chǎn)評估過程中，應(yīng)按照國有企業(yè)改制相關(guān)文件精神嚴(yán)格執(zhí)行[4]。符合核銷規(guī)定的資產(chǎn)損失通過既定合法程序?qū)徟蠓娇蛇M(jìn)行核銷。在財產(chǎn)損失登記前后，應(yīng)確保收支記錄與催收賬款相關(guān)資料的完整，以防日后相關(guān)糾紛發(fā)生時經(jīng)濟(jì)線索丟失，導(dǎo)致責(zé)任不明。

1.5評價結(jié)論的使用存在不合理現(xiàn)象

在資產(chǎn)評估過后所出的報告一般稱為鑒定結(jié)論，其在日后使用的過程中，往往存在著許多問題。當(dāng)前許多機(jī)構(gòu)將鑒定結(jié)論作為絕對值參考使用，在國有企業(yè)之后，改組過程中，若改制價格低于該值，則會導(dǎo)致國有資產(chǎn)無形流失。在這種理解情形下，鑒定的作用被大大的曲解，無法使重組工作中各方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行客觀的明確。在價值評估過程中，相關(guān)認(rèn)知也對鑒定機(jī)構(gòu)鑒定行為形成了極大的阻礙，某些利益相關(guān)人員通過與鑒定機(jī)構(gòu)勾結(jié)，為單方面謀取利益，甚至故意壓低評估值。

2國有企業(yè)改制中加強資產(chǎn)評估的對策和建議

2.1做好資產(chǎn)處置工作，明確評估范圍

相關(guān)評估機(jī)構(gòu)在對國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估的過程中，應(yīng)首先進(jìn)行正式評估，將企業(yè)資產(chǎn)管理具體狀況摸清后，邀請相關(guān)專家對企業(yè)尚未完成的資產(chǎn)處理進(jìn)行配合處置，使企業(yè)資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。各行業(yè)及企業(yè)應(yīng)對自身賬目進(jìn)行清查處置，在資產(chǎn)評估之前劃定大致范圍，在審核評估過程中，若發(fā)現(xiàn)壞賬等情況，應(yīng)向公司及上級部門主動申請報備，進(jìn)行核銷，本部門無權(quán)處理的部分可移交至上級部門進(jìn)行核銷處理[5]。在資產(chǎn)整體核算及處置工作收工后，應(yīng)及時制作資產(chǎn)評估清單，并依照企業(yè)現(xiàn)實進(jìn)行核查，使編制明確，并劃定評估范圍，從根本上使企業(yè)實際資產(chǎn)靠攏重組后評估資產(chǎn)，使壞賬率降低，壞賬能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。

2.2加強機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，提高整合技術(shù)

在對企業(yè)價值的評估分析過程中，各評價機(jī)構(gòu)間應(yīng)綜合估計。對估價全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，各相關(guān)機(jī)構(gòu)在評價過程中應(yīng)充分協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時解決溝通。對于長期投資，在評估過程中應(yīng)針對投資企業(yè)進(jìn)行全面考量，考量結(jié)果應(yīng)按照重組企業(yè)的比例來確定。在評估過程中，針對應(yīng)收賬款應(yīng)準(zhǔn)備壞賬恢復(fù)作為基礎(chǔ)，并按照相關(guān)國企改制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估認(rèn)定。

2.3提高風(fēng)險意識，控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險

隨著市場環(huán)境不斷變化，市場結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，在新的評估環(huán)境中，機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高風(fēng)險控制意識，使評估過程中出現(xiàn)的誤差盡量減少。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)從業(yè)人員的同時，應(yīng)加強行業(yè)風(fēng)險教育，使其風(fēng)險意識增強，通過提高對客戶基本信息的了解，制定客觀科學(xué)的評估方案，提高在評估過程中的嚴(yán)謹(jǐn)程度，從行業(yè)及市場等多種角度判斷當(dāng)前機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險。類似于數(shù)量風(fēng)險、定價風(fēng)險等各種重大事項認(rèn)定及結(jié)論前，應(yīng)充分考量相關(guān)證據(jù)，利用多種評估形式，依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定評估。

2.4確定完整的評估范圍

對于國有企業(yè)的完整評估，應(yīng)劃定對于國有企業(yè)的評估范圍。只有評估范圍客觀完整，才能做到無漏評、不錯評，使評估過程中突出重點，實現(xiàn)全面考量。對于企業(yè)無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)立足于國際慣例，并結(jié)合當(dāng)前我國國企發(fā)展現(xiàn)狀，使操作具有客觀性、合理性[6]。當(dāng)前我國企業(yè)評估方式中最具有科學(xué)性的是收益法。但在評估過程中應(yīng)采用多種方式結(jié)合，選取最恰當(dāng)?shù)姆绞綄ζ髽I(yè)進(jìn)行評估。

2.5使國有資產(chǎn)評估方法更具科學(xué)性

當(dāng)前市場中評估方式具有多樣化的特點，對于不同的企業(yè)實體，應(yīng)利用不同的評估方式。在評估過程中，機(jī)構(gòu)應(yīng)注意重視企業(yè)整體價值，保證對象價值完整，在評估過程中，重視企業(yè)無形資產(chǎn)與表外資產(chǎn)。

2.6審計評估的注意事項

在企業(yè)資產(chǎn)評估過程中，評估方法大多數(shù)使用基礎(chǔ)法與收益法，其遵循的原則為孰高孰低。在運用資產(chǎn)基礎(chǔ)法時，應(yīng)注意的重點在于無形資產(chǎn)的評估，企業(yè)是否擁有注冊商標(biāo)、擁有幾項發(fā)明專利，市場客戶是否穩(wěn)定都會對估值結(jié)果造成重大影響。其次，對于有形資產(chǎn)，一般利用市場法，按照歷史成本入賬，對于辦公用房等容易貶值的實物，其評估價值會與歷史成本出入較大。在采用收益法作為企業(yè)資產(chǎn)評估方法時，應(yīng)注意成本、利潤的增長率，并對未來增長率進(jìn)行預(yù)測，并且對現(xiàn)金流進(jìn)行評估。重視企業(yè)盈余及凈利率，這些都會對企業(yè)估值造成影響。

結(jié)語

總之，在國有企業(yè)改革過程中，財產(chǎn)評估推動了其科學(xué)化、客觀化、合理化發(fā)展。本文通過分析現(xiàn)階段國有企業(yè)體制改革中的資產(chǎn)評估現(xiàn)狀，并對其中存在的問題進(jìn)行剖析，以期為日后資產(chǎn)評估工作能夠更好的推動國有企業(yè)改革。

參考文獻(xiàn)

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