桐廬縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考

張 宇，俞銳康

(1.桐廬縣旅游發(fā)展中心，浙江 杭州 311500；2.杭州技師學(xué)院，浙江 杭州 311500)

0 引言

桐廬縣位于浙江省西北部，地處富春江—新安江國家風景名勝區(qū)中段，旅游起步于20世紀70年代，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已成為桐廬國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。2014年，桐廬縣政府出臺《關(guān)于大力推進村落景區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》，堅持統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村與全域旅游規(guī)劃，不斷推進村落景區(qū)化建設(shè)，村落景區(qū)發(fā)展進入快車道。桐廬縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過十多年的發(fā)展，涌現(xiàn)出了富春江(蘆茨)鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、江南古村落景區(qū)等精品區(qū)塊，推出了云夕秘境、溪山深渡、青龍塢等高端民宿，鄉(xiāng)村旅游從無到有，從有到優(yōu)。

1 桐廬縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村旅游指標提質(zhì)增效

桐廬以美麗鄉(xiāng)村撬動美麗經(jīng)濟，桐廬縣積極挖掘鄉(xiāng)村旅游消費增長點，持續(xù)釋放旅游市場活力，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟增勢強勁。2018年，桐廬鄉(xiāng)村旅游接待人次達1 117.1萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入達9.06億元。2019年桐廬縣旅游接待人數(shù)、旅游總收入突破2 000萬和200億元，其中鄉(xiāng)村旅游1 384萬人次，同比增長23.9%，鄉(xiāng)村旅游收入11.78億元，同比增長29.97%。2020年，面對新冠疫情的沖擊，旅游接待人次2 049.64萬人次，其中鄉(xiāng)村旅游接待人次達1 520.82萬人次，同比增長8.99%，鄉(xiāng)村旅游收入達15.04億元，同比增長25.05%。

1.2 鄉(xiāng)村旅游空間全域拓展

桐廬已著力打造詩畫山水帶、古風民俗帶、產(chǎn)業(yè)風情帶、生態(tài)養(yǎng)生帶、運動休閑帶等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成桐君山、嚴子陵釣臺、大奇山國家森林公園、江南古村落群、閬苑仙境風景區(qū)等五大旅游圈，推出“洋洲放牧”“釣臺懷古”“君山朝圣”等桐江新十景，打造“富春山居游”大景區(qū)。建成3A級村落景區(qū)8個，3A景區(qū)村莊34個，2A級景區(qū)村莊33個，中國歷史文化名村2個、中國傳統(tǒng)村落13個，旅游風情小鎮(zhèn)2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)游客接待中心16個。

1.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合聚焦

鄉(xiāng)村旅游聚焦產(chǎn)業(yè)融合，打造融文體與旅游為一體的產(chǎn)品與游線?！班l(xiāng)村+農(nóng)業(yè)”，打造田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)觀光體驗等項目；“鄉(xiāng)村+工業(yè)”，創(chuàng)成工業(yè)旅游示范基地和妙筆智慧樂園等產(chǎn)業(yè)園；“鄉(xiāng)村+康養(yǎng)”，創(chuàng)成中醫(yī)藥文化旅游示范基地；“鄉(xiāng)村+黨建”，整合紅色革命文物收藏館、金蕭支隊紀念館等資源，打造分水南堡、富源紅色旅游路線；“鄉(xiāng)村+民宿”，依托山水自然風光和鄉(xiāng)村資源，引入外部投資，盤活閑置資源，形成旅游—住宿一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

1.4 鄉(xiāng)村旅游成果全民共享

桐廬縣扎實推進農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有村落景區(qū)、有民宿經(jīng)濟、有特色產(chǎn)業(yè)、有農(nóng)村電商的“四個有”工程，已成為桐廬縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)的新引擎。2020年，全縣擁有民宿經(jīng)營戶645戶、總床位11 350張，精品民宿90余家，民宿營業(yè)收入4.68億元。同時，通過實施全域土地綜合整治、設(shè)立美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金、探索“資源入股”等，強化要素保障。成立規(guī)模美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金，以配套設(shè)施、生態(tài)壞境等形式入股，促進村集體和村民增收。

2 桐廬縣鄉(xiāng)村旅游存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏吸引力

桐廬縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與周邊區(qū)縣市主要產(chǎn)品相似，多以山水林石洞等天然景觀為主，缺乏競爭力?？h內(nèi)各村落景區(qū)之間的產(chǎn)品差異不明顯，特色旅游產(chǎn)品不突出，多以農(nóng)家樂、民宿為主，缺少與文化、休閑、教育、素質(zhì)拓展等的高度融合，缺少針對年輕市場、高端消費市場的網(wǎng)紅產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

2.2 鄉(xiāng)村旅游人才缺乏

桐廬縣鄉(xiāng)村旅游人才外流、青黃不接，存在培養(yǎng)難、培養(yǎng)慢和留人難等問題，無法滿足桐廬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際需求，尤其是缺乏高端管理型人才、市場營銷人才、服務(wù)型人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的基層延伸點相關(guān)工作人員，普遍存在人少事多、專業(yè)不對口等問題，宏觀調(diào)控能力、市場把控能力、專業(yè)服務(wù)能力弱，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村旅游受疫情影響嚴重

受新冠肺炎疫情疫情常態(tài)化影響，跨省游受限，對桐廬而言，江蘇、上海、廣東等長三角高端客源市場萎縮，游客接待量與全域旅游收入明顯縮減。為更好引流與促進目的地消費，多數(shù)景區(qū)門票采取降價或者免門票的促銷方式，導(dǎo)致旅游人次增多，但旅游收入仍下降明顯。

3 桐廬縣鄉(xiāng)村旅游對策建議

3.1 整合資源，引進重點項目

依托可開發(fā)的建設(shè)或租賃用地、閑置房產(chǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)、生態(tài)、歷史遺存、民俗文化等資源，推動休閑度假、健康養(yǎng)生、運動拓展、鄉(xiāng)村體驗等鄉(xiāng)村旅游項目落地。圍繞《富春山居圖》整合沿江自然人文資源，串聯(lián)沿線景區(qū)、村落，以打造未來景區(qū)為目標，再現(xiàn)富春山居圖場景。抓住亞運契機，圍繞運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建與培育，帶動組團周邊鄉(xiāng)村區(qū)域的運動休閑項目開發(fā)。依托亞運馬術(shù)比賽，打造集教育、科研、酒店、會展、人居等功能于一體，以馬術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭、帶動區(qū)域經(jīng)濟的文旅體融合項目集群。

3.2 開發(fā)產(chǎn)品，打造多種業(yè)態(tài)

推出鄉(xiāng)村旅拍產(chǎn)品，圍繞美麗鄉(xiāng)村線路設(shè)計婚紗、親子、閨蜜、情侶、同學(xué)會等不同旅拍板塊，為游客帶去高品質(zhì)旅游體驗。打造實景劇本殺產(chǎn)品，以實景沉浸、真人NPC互動、劇情還原、實時推理等為特色，滿足當代年輕人社交化、個性化的消費需求。創(chuàng)新療休養(yǎng)產(chǎn)品，將療休養(yǎng)與詩路文化、運動休閑、森林康養(yǎng)、美食體驗等元素相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合，打造全新療休養(yǎng)線路。推出“崇文桐廬”教育研學(xué)產(chǎn)品，依托越劇、剪紙和詩詞書畫等傳統(tǒng)文化開發(fā)非遺研學(xué)旅游產(chǎn)品，開發(fā)自然教育研學(xué)產(chǎn)品，依托桐廬智慧安防、制筆業(yè)、針紡服裝業(yè)等工業(yè)，開發(fā)工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品。推動文化與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計水平，打造一批富有吸引力的網(wǎng)紅文旅產(chǎn)品。

3.3 面向市場，優(yōu)化運營模式

加大對運營企業(yè)的培育和支持，形成桐廬特色的鄉(xiāng)村運營體，統(tǒng)籌整合村落景區(qū)資源，統(tǒng)一景區(qū)管理、對外營銷、標識標牌、服務(wù)標準，吸引各地游客“到最美桐廬過向往生活”，打響桐廬美麗鄉(xiāng)村游品牌，提升桐廬美麗鄉(xiāng)村游的知名度、美譽度。創(chuàng)新運營模式，以資源開發(fā)、品牌打造為核心，通過旅游景區(qū)引爆、住宿產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)供給、旅游線路推薦、智能終端服務(wù)平臺運營體系等方面，完善旅游傳統(tǒng)、拓展新興要素，搭建智慧文旅平臺、積極發(fā)展會員經(jīng)濟。采取“政府主導(dǎo)、民營引入、多元投入”的經(jīng)營模式，把村落景區(qū)的經(jīng)營推向市場，吸引有實力、有能力的企業(yè)或個人參與村落景區(qū)建設(shè)，減少村集體負擔，走資本化運作道路。

3.4 找準定位，堅持差異發(fā)展

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，找準資源差異，打造特色化鄉(xiāng)村旅游空間。充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，釋放桐廬“東亞隱逸文化發(fā)祥地”文化品牌，打造生態(tài)山水度假區(qū)。以“江南古村落”為龍頭引領(lǐng)，挖掘古村、民俗、歷史、紅色等文化資源，打造古韻江南休閑區(qū)。充分利用區(qū)域內(nèi)生態(tài)田園資源，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，打造美麗田園休閑區(qū)。以亞運會舉辦為契機，利用“山地、峽谷、溶洞、森林”等資源，促進體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造活力山水運動區(qū)。找準文化差異，堅持一村一品，以書畫美術(shù)、鄉(xiāng)村音樂、田園藝術(shù)、民俗文化等為特色，打造藝術(shù)鄉(xiāng)村樣本和試點，讓藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，走出以鄉(xiāng)村為載體的文化保護傳承利用之路。

3.5 數(shù)字賦能，提升服務(wù)水平

提升景區(qū)村莊智慧化服務(wù)能力，打造慢生活A(yù)R導(dǎo)覽系統(tǒng)，使用手機端AR互動技術(shù)，讓虛擬和現(xiàn)實相連接，場景和實景相對應(yīng)，完成場景內(nèi)智慧功能全覆蓋，提高數(shù)字化旅游服務(wù)水平。堅持“數(shù)字賦能”，迭代升級文旅大數(shù)據(jù)平臺，整合全縣文旅行業(yè)資源數(shù)據(jù)，增加展示重點酒店實時入住情況、多游一小時場景監(jiān)測等內(nèi)容，推進全域旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)。結(jié)合觸摸屏、AR、VR等技術(shù)手段，培育一批“智慧景區(qū)”，以場景化、體驗式展示云觀、云游、云享、云購、云創(chuàng)場景應(yīng)用，加快推進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會治理融合。

3.6 重視人才，組建人才隊伍

將外部引進、內(nèi)部培訓(xùn)與村民轉(zhuǎn)化相結(jié)合，為桐廬鄉(xiāng)村旅游提供人才保障。邀請來自全國規(guī)劃、酒店、生態(tài)、旅游管理等方面專家成立桐廬縣文旅專家咨詢委員會，為宏觀決策提供相關(guān)研究和咨詢支持。建立全縣旅游人才信息庫，有針對性地開展人才開發(fā)、培養(yǎng)工作。積極引進旅游規(guī)劃、景區(qū)策劃、市場營銷、會展、酒店管理等緊缺人才。構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”相互結(jié)合的旅游人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)旅游人才與市場結(jié)合。加強旅游管理隊伍、導(dǎo)游隊伍、服務(wù)隊伍的建設(shè)，推動全縣旅游標準化、特色化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大旅游人才培訓(xùn)投入，把旅游從業(yè)人員資格認證和準入制度與行業(yè)管理相結(jié)合，在每個鄉(xiāng)村培養(yǎng)若干致富帶頭人。

4 結(jié)語

今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》出臺，對扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作給出全面指導(dǎo)意見。其中，對鄉(xiāng)村旅游用地、鄉(xiāng)村旅游重點業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方向及鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展均有重要表述，可見鄉(xiāng)村旅游對助推鄉(xiāng)村振興工作的重要作用。因此，基于桐廬縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策，目前仍然要以重點項目為平臺、以旅游產(chǎn)品為吸引、以對接市場為核心、以找準定位為方向、以數(shù)字賦能為動力、以人才隊伍為保障，打造更為多元、融合、生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更為理性、高效和尊重鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。