鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國小農(nóng)戶存續(xù)與發(fā)展路徑

尋慶格，曹毅哲

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進，我國的小農(nóng)戶也迎來了新的發(fā)展機遇，但同時也面臨著一些制約小農(nóng)戶接續(xù)發(fā)展的因素。系統(tǒng)研究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展問題，既有助于推動小農(nóng)戶更好地存續(xù)與創(chuàng)新性地發(fā)展，又有助于更加深入地推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還有助于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全面發(fā)展。

一、相關(guān)文獻回顧

在黨的十九大報告中，明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。”[1]32中國是一個人多地少、大國小農(nóng)的社會，要在新時代實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，就必須重視小農(nóng)戶的發(fā)展。目前學(xué)界關(guān)于小農(nóng)戶如何發(fā)展以及能否適應(yīng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型存在著不同的觀點。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)階段小農(nóng)戶仍有存在的長期性和必要性，我們要尊重歷史，決不能拋棄小農(nóng)，要從優(yōu)化外部環(huán)境和提升內(nèi)生動力兩方面來保護發(fā)展小農(nóng)戶[2]；也有學(xué)者認(rèn)為要通過提升農(nóng)民組織化水平、政府推廣農(nóng)技、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等途徑以健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，最終實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接[3]；還有學(xué)者從分析日本的農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程中汲取對我國小農(nóng)戶現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗啟示[4]；也有學(xué)者從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動小農(nóng)戶發(fā)展的理論研究中轉(zhuǎn)向研究以小農(nóng)戶為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并通過實地調(diào)研案例指出以小農(nóng)戶為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑[5]。綜上所述，我們可以看出學(xué)界一致認(rèn)為小農(nóng)戶在一定時期內(nèi)將繼續(xù)存在和發(fā)展，要不斷升級改造小農(nóng)戶，使之更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，但學(xué)界關(guān)于如何實現(xiàn)小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展并沒有達成的共識，基于此，本文選擇對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展問題作更進一步的理論探討，以期探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)與發(fā)展的路徑。

“我國目前有2.6億農(nóng)戶，6億多人生活在農(nóng)村，其中2.3億是承包農(nóng)戶”。[6]在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須重視小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展，必須清楚地認(rèn)識到小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的長期性，認(rèn)識到在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進小農(nóng)戶發(fā)展的必要性。雖然目前的城市化率已經(jīng)達到58%左右，但是在短時間內(nèi)消除小農(nóng)戶是不現(xiàn)實的，也是不可能的。“以年均農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積增速3%來看，我國小農(nóng)戶到2030年將保持在1.8億戶左右，耕種著全國70%的耕地；到2050年大約會有1億戶左右，仍然耕種著全國50%的耕地，仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力軍”。[7]因此，現(xiàn)階段要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下繼續(xù)推動小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展，就必須明確小農(nóng)戶存續(xù)的邏輯及必要性，認(rèn)真分析現(xiàn)階段小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的困境，明確今后小農(nóng)戶發(fā)展的出路，更好地指導(dǎo)小農(nóng)戶的發(fā)展，最終推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的邏輯及必要性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展有其內(nèi)在的歷史邏輯，也有其存續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實條件，更有其進一步發(fā)展的必要性。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)的歷史邏輯

中國從古至今一直是一個“大國小農(nóng)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，小農(nóng)戶是農(nóng)村社會的主體，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是其主要經(jīng)營方式。千百年來，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不僅滿足了廣大小農(nóng)戶的生產(chǎn)和發(fā)展，而且在促進農(nóng)村社會的繁榮與發(fā)展，維護國家社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。新中國成立后，中國實行農(nóng)業(yè)合作化運動和人民公社化運動，一定程度上忽視了小農(nóng)戶個人和家庭在農(nóng)業(yè)社會發(fā)展中的作用，而強調(diào)農(nóng)業(yè)集體化和小農(nóng)戶合作生產(chǎn)的重要性，這是一定歷史條件下的產(chǎn)物，對于維護新中國的穩(wěn)定，發(fā)展中國農(nóng)村經(jīng)濟起到重要作用。雖然忽視小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)社會發(fā)展中的作用，但是強調(diào)小農(nóng)戶集體勞動的重要性。改革開放后，為改變貧窮落后的農(nóng)村面貌，各地開始實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這在很大程度上調(diào)動了小農(nóng)戶發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮了小農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面的主體地位。進入新時代，要繼續(xù)確保國家糧食安全和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定，就必須發(fā)揮小農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面的重要作用，重視小農(nóng)戶的發(fā)展?jié)摿?，積極引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)的現(xiàn)實條件

1.大國小農(nóng)的現(xiàn)實國情

中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)人口較多，但人均耕地面積較少，大國小農(nóng)是中國最基本的國情，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，“小農(nóng)戶是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和主要組織形式”，[8]這一現(xiàn)實情況將在一定時期內(nèi)長期存在和發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，小農(nóng)戶不僅是其重要的參與主體，而且也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力。黨的十九大報告提出要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，這是黨代會歷史上第一次肯定了小農(nóng)戶的地位和作用，要實現(xiàn)二者的有機銜接，就必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下繼續(xù)推動小農(nóng)戶的發(fā)展，繼續(xù)為小農(nóng)戶的發(fā)展創(chuàng)造一定的條件。此外，當(dāng)代中國城市化發(fā)展較快,而農(nóng)村發(fā)展較為落后，要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而要推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，就必須重視小農(nóng)戶的發(fā)展，關(guān)注小農(nóng)戶的切身利益，提升小農(nóng)戶服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。

2.農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實條件

習(xí)近平總書記指出：中國要美，農(nóng)村必須美。當(dāng)前，中國農(nóng)村發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度。新時代，要全面建成小康社會，如果僅有城市化的快速發(fā)展，而沒有農(nóng)村的繁榮發(fā)展，那么這個小康社會是不全面、不平衡的社會，因此，在黨的十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須認(rèn)真分析現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實條件。首先，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利、交通、通信等對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的制約，從而一定程度上為小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展提供土壤。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，不適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)成長和發(fā)展依然停留于靠天吃飯，農(nóng)作物成長依然缺少基本的農(nóng)業(yè)水利灌溉；二是農(nóng)業(yè)道路、通信等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件不太完善，導(dǎo)致一些地區(qū)的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高，或由于農(nóng)業(yè)供求信息與市場不匹配，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷等情況。其次，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)較少，產(chǎn)品附加值低、價值鏈短等情況依然存在。當(dāng)前在廣大農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的地區(qū)在全國的占比相對較少，而且東西部農(nóng)村發(fā)展差距較大，特色產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)發(fā)展較快，而在中西部地區(qū)發(fā)展較為落后；農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，市場占有率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，涉農(nóng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度不夠，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力不足，導(dǎo)致發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐較慢，從而使得農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度較大。最后，在農(nóng)村社會化服務(wù)方面，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)小農(nóng)的能力不足，體系不完善。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)村服務(wù)人員較少，小農(nóng)戶的服務(wù)能力不足，很難滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求;二是農(nóng)村服務(wù)設(shè)施較為落后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和使用服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理等方面的發(fā)展都與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有較大差距。正是由于這些客觀因素的存在，傳統(tǒng)小農(nóng)戶的存續(xù)和發(fā)展還必將在一定時期內(nèi)長期存在。

3.鄉(xiāng)村振興的必然要求

十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，就必須充分發(fā)揮小農(nóng)戶的重要作用。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，小農(nóng)戶由于其自身經(jīng)營規(guī)模較小，機動靈活性較強，能夠根據(jù)市場需求靈活調(diào)整自己的種植或經(jīng)營結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)宜居方面，小農(nóng)戶由于長期居住生活在農(nóng)村，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境較為熟悉,對保護工作較為重視，能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，遵循自然生態(tài)平衡，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境起到重要的保護作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，小農(nóng)戶一直居住生活在廣大農(nóng)村地區(qū)，在日常的生活和交往中，必定會形成一些獨特的鄉(xiāng)風(fēng)文明和村規(guī)民約，這對于促進村民人際交往和維持正常的農(nóng)村社會秩序起到不可估量的作用，而這也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的必然要求。在治理有效方面，農(nóng)村是一個基于地緣和血緣為基礎(chǔ)的社會，小農(nóng)戶的思想意識和行為規(guī)范遵循著內(nèi)在的農(nóng)村社會秩序，而這種內(nèi)在的社會秩序已經(jīng)內(nèi)化為整個農(nóng)村社會的道德規(guī)范和行為規(guī)則的基礎(chǔ),促進德治和法治在村民自治過程中的有效融合。在生活富裕方面，小農(nóng)戶在農(nóng)村擁有一定的土地，不僅能夠維持自身的生存和發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕，也能助推農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)的必要性

1.有利于維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動小農(nóng)戶的持續(xù)發(fā)展，對維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。具體表現(xiàn)在以下三方面：首先，小農(nóng)戶的存續(xù)對于穩(wěn)定農(nóng)村人口就業(yè)發(fā)揮著不可估量的社會作用。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，城市吸納勞動力的數(shù)量相比之前有所減少，對進城務(wù)工勞動人員提出更高的要求，這就必然會導(dǎo)致部分勞動力不適應(yīng)現(xiàn)代市場環(huán)境，出現(xiàn)部分返鄉(xiāng)人口，而農(nóng)業(yè)能夠吸納大量剩余勞動力，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供保障，這就在一定程度上緩解了返鄉(xiāng)未就業(yè)勞動人員的就業(yè)壓力，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定提供必要的保障。其次，小農(nóng)戶的存續(xù)對廣大農(nóng)民的基本生活起著重要的保障作用。在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，不管是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都離不開小農(nóng)戶的存續(xù)和發(fā)展，小農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟作物不僅要滿足自身的生存和發(fā)展的需要，而且也為市場供應(yīng)一部分農(nóng)產(chǎn)品，以增加自己的農(nóng)業(yè)收入。最后，小農(nóng)戶的存續(xù)和發(fā)展能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有廣大小農(nóng)戶的參與。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，小農(nóng)戶能夠從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工等任務(wù)，能夠從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的培育和種植活動，在改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面都離不開小農(nóng)戶的參與和支持；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營活動需要有龍頭企業(yè)的帶動，需要有農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的指引，不管是龍頭企業(yè)還是農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織都需要以小農(nóng)戶為依托，都需要建立在小農(nóng)戶的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.有利于確保國家的糧食安全和耕地保護

糧食安全關(guān)乎全體中國人民的生活，關(guān)乎國家的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)乎農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。新時代，要確保國家的糧食安全，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把飯碗牢牢地端在自己手里。為此，就必須要確保國家的耕地紅線不能動，要堅守15億畝基本農(nóng)田用于糧食安全生產(chǎn)，以確保國家的整體糧食安全戰(zhàn)略不動搖。而這就需要廣大小農(nóng)戶的積極參與，“截至2016年底，我國耕地經(jīng)營規(guī)模在50畝以下的農(nóng)戶有近2.6億戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的97%，經(jīng)營的耕地面積約占全國耕地總面積的82%。”[9]從這可以看出，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，小農(nóng)戶仍然是農(nóng)村耕地種植的主力軍，仍然是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的主要參與者，必須提升小農(nóng)戶的綜合生產(chǎn)能力，必須依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段提升小農(nóng)戶服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升國家糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的能力。此外，小農(nóng)戶長期居住生活在廣大農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)地的使用較為熟悉，能夠保護農(nóng)村耕地，減少農(nóng)藥化肥的使用，增加耕地土壤肥力等方面起到良好的示范作用。

3.有利于保障小農(nóng)戶自身的生存與發(fā)展

自1978年中國實行改革開放后，在廣大農(nóng)村地區(qū)逐步實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一制度的推行和實施，調(diào)動了廣大小農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，也使得家庭經(jīng)營成為中國農(nóng)村經(jīng)營的主要形式，而家庭經(jīng)營的主體就是廣大小農(nóng)戶。這不僅調(diào)動了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，而且對于保障廣大小農(nóng)戶的基本生存和發(fā)展起到關(guān)鍵作用。隨著近年來城市化的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的流出，在廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)無人種地、耕地荒廢等情況，加之市場化對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種植結(jié)構(gòu)提出更高的要求，于是出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營，其主要經(jīng)營主體是：家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”等形式，但是，“黨和政府的政策始終將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的功能定位于向小農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，而不是取代一戶一家的小農(nóng)生產(chǎn)?！盵10]究其原因，一方面在于保護廣大小農(nóng)戶的根本利益，維護小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的核心地位，以保障小農(nóng)戶最基本的生存和發(fā)展需要；另一方面也是由于我國最基本的農(nóng)情即大國小農(nóng)的現(xiàn)實發(fā)展情況，以及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資源秉賦，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較落后、農(nóng)業(yè)勞動效率較低以及農(nóng)村土地資源相對較少等情況所決定。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的困境分析

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下全面理解小農(nóng)戶存續(xù)與發(fā)展的邏輯及必要性之后，有必要進一步分析當(dāng)下小農(nóng)戶存續(xù)與發(fā)展的困境，這樣才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下更進一步地推動小農(nóng)戶的現(xiàn)代化發(fā)展。

(一)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、成本高、效率低

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的困境之一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營成本較高且效率低。具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較單一、規(guī)模較小。我國是一個資源有限、人均耕地面積較少的國家，導(dǎo)致小農(nóng)戶的種植規(guī)模呈現(xiàn)小而散的狀態(tài)，這特別不利于農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化的推廣和使用；在現(xiàn)階段的廣大農(nóng)村地區(qū)，廣大小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品種植仍維持著傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)和方式，與多元市場的發(fā)展需求存在諸多矛盾和問題，阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。其次，小農(nóng)戶的組織化程度較低，抗風(fēng)險能力較弱。廣大小農(nóng)戶大多是呈現(xiàn)小而分散的原子化狀態(tài)，農(nóng)業(yè)組織化程度較低，這會導(dǎo)致小農(nóng)戶在獲取市場相關(guān)的農(nóng)業(yè)需求信息，在農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭等方面存在明顯弱勢，難以與組織化程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)相競爭。最后，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)裝備武裝小農(nóng)戶的程度較低，新農(nóng)技術(shù)的使用和推廣程度較低。小農(nóng)戶由于資金有限和種植規(guī)模較小，很少購置農(nóng)機，大多農(nóng)戶使用傳統(tǒng)的人力或簡單的農(nóng)具進行農(nóng)作物的種植和加工，這樣會使小農(nóng)戶的生產(chǎn)成本較高，經(jīng)營效率低，而這與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施較落后，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施一般認(rèn)為它有兩部分組成：一是包括農(nóng)田水利、電力、道路、運輸?shù)仍趦?nèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，二是包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、農(nóng)技推廣等機構(gòu)和設(shè)施在內(nèi)的社會基礎(chǔ)設(shè)施。”[11]現(xiàn)階段，廣大農(nóng)村地區(qū)，無論是在農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)實施，還是在農(nóng)業(yè)的社會基礎(chǔ)實施方面，相比之前，都取得了較快的發(fā)展。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與廣大農(nóng)村地區(qū)的實際需求來說還是存在一定的差距，集中表現(xiàn)在兩方面：一是在農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展不完善，設(shè)施相對落后陳舊，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植所需的基本水源無法保障，影響廣大小農(nóng)戶種植農(nóng)作物的產(chǎn)量；農(nóng)村道路建設(shè)相對不完善，存在部分農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高、運輸路途較遠(yuǎn)等問題。二是在農(nóng)業(yè)的社會基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成本較高，投入不足，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求；農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)力度較小、效果較差，在提升小農(nóng)戶成為職業(yè)農(nóng)民所需的職業(yè)素養(yǎng)方面較為乏力；同時在農(nóng)技推廣和使用方面，缺乏持續(xù)的宣傳和推廣動力，廣大小農(nóng)戶受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，在學(xué)習(xí)和使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，更新自己的知識結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出動力不足、信心不夠、能力不足等現(xiàn)實情況。

(三)小農(nóng)戶自身認(rèn)知有限及發(fā)展能力不足

新時代要繼續(xù)推動小農(nóng)戶的發(fā)展，就必須認(rèn)識到當(dāng)前小農(nóng)戶自身發(fā)展的不足之處，這樣才能更加充分地認(rèn)識小農(nóng)戶、支持小農(nóng)戶的發(fā)展。當(dāng)前制約小農(nóng)戶發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在以下幾方面：首先是小農(nóng)戶自身能力素質(zhì)有限?，F(xiàn)階段小農(nóng)戶的主要構(gòu)成主體是老弱農(nóng)民以及廣大留守婦女，他們的科學(xué)文化素質(zhì)較低，一般使用傳統(tǒng)的種植技術(shù)，掌握較少的現(xiàn)代化的農(nóng)機使用技術(shù)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機器的使用意識較弱。其次是小農(nóng)戶自身發(fā)展實力較弱。小農(nóng)戶由于可支配的農(nóng)業(yè)資金較少、農(nóng)機購置和使用率較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力較弱，從而使得小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力受限，阻礙小農(nóng)戶現(xiàn)代化發(fā)展之路。最后是小農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱。市場是千變?nèi)f化的，小農(nóng)戶要想在激烈的市場競爭中能夠把自身的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，就必須在多元的市場中找到適銷對路的農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)市場需求及時調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段小農(nóng)戶在把握市場信息、跟蹤市場動態(tài)、預(yù)測未來市場需求這方面顯然是有較大弱勢的，往往出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的供需不匹配，挫傷小農(nóng)戶生產(chǎn)、種植、加工的積極性和主動性。此外，小農(nóng)戶缺少相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要小農(nóng)戶合理安排農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，需要不斷掌握新農(nóng)機的使用技術(shù)、需要不斷地更新思想觀念以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，而在這些方面，目前小農(nóng)戶發(fā)展能力不足，并且缺乏相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

(四)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接力度不夠，阻礙農(nóng)業(yè)的市場化規(guī)?；l(fā)展

現(xiàn)階段，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營方式在市場化浪潮的推動下，面臨諸多發(fā)展難題。集中表現(xiàn)在：小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本較高、自身實力較弱、經(jīng)營規(guī)模小而分散，與市場化信息不對稱，出現(xiàn)供需矛盾失衡等情況，正是由于這些因素的存在，使得小農(nóng)戶很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。為此，就必須實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，這也是小農(nóng)戶發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)小農(nóng)戶現(xiàn)代化，滿足市場需要的必然選擇?，F(xiàn)階段，出現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接力度不夠，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，小農(nóng)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式較難。小農(nóng)戶的典型特征是小而分散，這會阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；現(xiàn)階段小農(nóng)戶的主要經(jīng)營方式仍然停留于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，且技術(shù)手段單一、生產(chǎn)設(shè)備落后，而這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平等方面存在嚴(yán)重差距。第二，在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售上，小農(nóng)戶的家庭經(jīng)營方式很難對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。小農(nóng)戶的家庭經(jīng)營方式由于經(jīng)營規(guī)模較小、成本較高、設(shè)備簡單，這就決定了只能對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的加工，產(chǎn)品附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈較短，而這與現(xiàn)代化市場的需求是不相適應(yīng)的，會阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面作用的發(fā)揮。 第三，在農(nóng)業(yè)供求關(guān)系方面，小農(nóng)戶的市場信息獲取能力有限，在市場競爭中會處于弱勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要適應(yīng)現(xiàn)代化市場的發(fā)展需求，更需要以市場需求為導(dǎo)向，合理引導(dǎo)小農(nóng)戶朝著市場需求的農(nóng)產(chǎn)品進行種植和加工。而當(dāng)前正是由于小農(nóng)戶獲取市場信息能力有限，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，這也阻礙小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在供求關(guān)系方面的有機銜接。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的路徑建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶的存續(xù)與發(fā)展是有其內(nèi)在邏輯與必要性的，在系統(tǒng)分析當(dāng)下小農(nóng)戶發(fā)展困境之后，有必要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下接續(xù)發(fā)展的小農(nóng)戶提出一些可供選擇的路徑。

(一)以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，讓更多的小農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，能夠降低小農(nóng)戶的個體經(jīng)營風(fēng)險，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，增加小農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，從而提高小農(nóng)戶的專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展水平，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體，把廣大小農(nóng)戶組織起來，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的作用。具體應(yīng)從以下幾方面入手：首先，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的橋梁和紐帶作用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一個集農(nóng)業(yè)專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員等農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者為代表的農(nóng)業(yè)組織，它能夠代表廣大小農(nóng)戶的集體利益，能夠在溝通政府與小農(nóng)戶、利用社會資源帶動小農(nóng)戶的發(fā)展等方面發(fā)揮作用。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在代表小農(nóng)戶、維護小農(nóng)戶等方面的重要作用。其次，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。要促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的快速發(fā)展，就必須提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力，只有這樣，才能增加組織的生產(chǎn)效益和可持續(xù)發(fā)展能力，降低生產(chǎn)成本，才能吸引更多的小農(nóng)戶自愿加入到該組織中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織和小農(nóng)戶的雙盈利，最終提升農(nóng)業(yè)專業(yè)組織服務(wù)農(nóng)業(yè)，帶動小農(nóng)戶發(fā)展的目標(biāo)。最后，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升小農(nóng)戶的合作生產(chǎn)能力。在中國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)地流轉(zhuǎn)，不僅能夠緩解農(nóng)村空心化、農(nóng)地種植人員老齡化的農(nóng)村社會現(xiàn)象，而且能夠提升農(nóng)地的使用效率，逐步消滅農(nóng)地?zé)o人種植、農(nóng)地荒蕪等現(xiàn)象，還能夠提升小農(nóng)戶在農(nóng)機購置、農(nóng)地種植、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等方面的合作生產(chǎn)能力。這無論是對于農(nóng)村土地的使用與管理，還是對增強小農(nóng)戶的合作生產(chǎn)能力都起到關(guān)鍵影響。

(二)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。新時代推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須堅定不移地繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，要確保農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，確保農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，必須從以下三個方面努力：首先，繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入和支持。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利、電力、交通運輸?shù)仍趦?nèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，力爭在廣大農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)田水利覆蓋全部農(nóng)村可種植的耕地，實現(xiàn)電力覆蓋廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)道路硬化，實現(xiàn)村村通公路，為農(nóng)作物的運輸和交易提供便利的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵培養(yǎng)廣大農(nóng)業(yè)科技院校和科研單位加大在農(nóng)業(yè)方面的科技研發(fā)，使更多科技研發(fā)成果能夠應(yīng)運于農(nóng)業(yè)中，同時要加大對小農(nóng)戶的職業(yè)教育培訓(xùn)力度以及農(nóng)技的推廣和使用，使廣大小農(nóng)戶不僅具備成為職業(yè)農(nóng)民的基本素養(yǎng)，還能夠具備較高的農(nóng)技使用技能。其次，調(diào)動社會力量和小農(nóng)戶參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性、主動性。通過涉農(nóng)政策和財政投入能夠增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，政府還應(yīng)通過政策支持和稅收優(yōu)惠等方式積極引導(dǎo)社會力量參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入中；通過典型示范和輿論宣傳引導(dǎo)小農(nóng)戶參與到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中，這樣才能夠在全社會形成支持和引導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善的社會氛圍。最后，提升小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。小農(nóng)戶是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的主體，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用的重要參與者和使用者，在推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展方面具有舉足輕重的作用?！皢痈匾藱C化改造和村莊道路建設(shè)項目，支持以社區(qū)為單位的土地平整和相關(guān)農(nóng)業(yè)道路設(shè)施建設(shè)?！盵12]因此，要改善小農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，提升小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

(三)著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升小農(nóng)戶的發(fā)展能力

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識到小農(nóng)戶存續(xù)和發(fā)展的必要性，就必須著力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民，提升廣大小農(nóng)戶的發(fā)展?jié)摿Γ畲笙薅鹊貙崿F(xiàn)小農(nóng)戶融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，實現(xiàn)二者的有機融合發(fā)展，最終推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為此，首先要加大對小農(nóng)戶的職業(yè)培訓(xùn)力度?，F(xiàn)階段小農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)種植活動的主體，要首先對這部分種植戶進行培訓(xùn)和教育，定期在農(nóng)村開展種植技能培訓(xùn)活動、農(nóng)機使用和推廣、農(nóng)業(yè)信息推廣與更新、農(nóng)產(chǎn)品深加工的方法等相關(guān)課程的綜合培訓(xùn)活動，使小農(nóng)戶能夠從農(nóng)業(yè)信息獲取、農(nóng)業(yè)種植、加工、銷售等方面得到全面的提升與教育。其次，適當(dāng)引進農(nóng)技人員，以帶動引領(lǐng)小農(nóng)戶的發(fā)展。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快小農(nóng)戶的現(xiàn)代化發(fā)展進程，就必須在培養(yǎng)本土農(nóng)技人才的同時，“加大服務(wù)人員的引進力度，想盡一切辦法吸引農(nóng)業(yè)服務(wù)人才，如大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技人才等”[13]，引進一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)技人員，這部分人掌握著較為先進的農(nóng)業(yè)知識、懂得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣與應(yīng)運，而且能夠用他們的知識和技術(shù)影響帶動小農(nóng)戶的發(fā)展，推動小農(nóng)戶朝著更加職業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，從而為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民提供良好的人才支持和發(fā)展氛圍。最后，及時更新小農(nóng)戶的發(fā)展觀念。傳統(tǒng)小農(nóng)戶對發(fā)展農(nóng)業(yè)有著較為保守的認(rèn)識，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升只能依靠農(nóng)村土地種植面積的增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展只能局限于農(nóng)地的肥力，以家庭為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營只能是簡單的加工等等，小農(nóng)戶仍保留著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)的一些思想觀念，這與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營理念是相悖的，運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)武裝廣大小農(nóng)戶，使其逐步接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，進而實現(xiàn)小農(nóng)戶在發(fā)展理念上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，減少因發(fā)展理念不同而產(chǎn)生的銜接不暢等原因。

(四)加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接機制

小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，實現(xiàn)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化，用現(xiàn)代化武裝小農(nóng)戶，實現(xiàn)二者的有機融合與發(fā)展，是新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重點任務(wù)，是新時代中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要要求，也是適應(yīng)市場變化的客觀需要。為此，一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營，不僅有利于提升農(nóng)業(yè)的種植效率，減輕農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營成本，而且能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，利于農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。二要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價值鏈。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化的合作組織，是提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化的合作組織服務(wù)小農(nóng)的重要推動力，讓其成為服務(wù)小農(nóng)、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要組織。為此，要讓廣大小農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的成員，逐步擴大成員規(guī)模。農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的發(fā)展完善，需要有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶的積極參與，這樣才能增強組織的發(fā)展活力。要提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營能力，該組織應(yīng)將自己定位于服務(wù)小農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營能力，讓其能夠更好地服務(wù)三農(nóng)。 三要提升服務(wù)小農(nóng)戶的信息化能力，讓信息化指引小農(nóng)戶的發(fā)展。一方面可以在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息點，為廣大小農(nóng)戶在農(nóng)作物的種植、加工、銷售以及市場多元化的需求和未來市場對農(nóng)產(chǎn)品的供需等方面提供農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)，力爭能夠讓廣大小農(nóng)戶生產(chǎn)滿足實際需求的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面可以借助互聯(lián)網(wǎng)在廣大農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，提升小農(nóng)戶在網(wǎng)絡(luò)中的農(nóng)業(yè)信息獲取能力，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息的無障礙對接，從而提升小農(nóng)戶掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場信息的能力，讓其能夠根據(jù)市場需求合理調(diào)節(jié)自身的農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。