強(qiáng)責(zé)任落實(shí) 嚴(yán)監(jiān)督考核推動(dòng)河湖長制“有名有責(zé)”“有能有效”

□河北省河湖長制辦公室

優(yōu)美的河湖環(huán)境提升了群眾的獲得感、幸福感

2021年，河長辦按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，認(rèn)真落實(shí)年度工作安排，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，加快推動(dòng)河湖長制“有名有責(zé)”“有能有效”，促進(jìn)全省河湖管理保護(hù)提檔升級。

1 .抓系統(tǒng)謀劃，促高位推進(jìn)

組織召開2021年度省級總河湖長暨河湖治理工作會(huì)議，就落實(shí)河湖長制、加強(qiáng)河湖治理作出高位部署，對會(huì)議部署事項(xiàng)逐一分解，明確責(zé)任主體及監(jiān)督單位，形成責(zé)任清單，印發(fā)各地及相關(guān)責(zé)任部門，定期督辦工作進(jìn)展。首次頒布省級總河湖長令，印發(fā)《河北省深化河湖長制落實(shí)強(qiáng)化河湖保護(hù)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全省部署開展水生態(tài)修復(fù)、全社會(huì)節(jié)水、水資源統(tǒng)籌利用、水污染防治、岸線空間管控“五大行動(dòng)”。制定印發(fā)《河北省2021年度落實(shí)河湖長制重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，明確年度河湖長制工作總體思路、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。對總河湖長會(huì)議部署事項(xiàng)及重點(diǎn)工作每月梳理進(jìn)展，定期通報(bào)工作進(jìn)度和存在問題。向各市河長辦印發(fā)《河北省河湖長制年度工作要點(diǎn)》，立足河長辦職責(zé)職能，明確了年度7方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地河長辦工作。

2 .抓監(jiān)督考核，促責(zé)任落實(shí)

衛(wèi)星遙感監(jiān)測、河湖視頻監(jiān)控和實(shí)地檢查等人防、技防手段統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)常態(tài)化明察暗訪，共抽查84個(gè)縣（市、區(qū)）、101個(gè)河湖現(xiàn)場，督辦整改突出問題141個(gè)。將“落實(shí)河湖長制”作為重大專項(xiàng)之一，納入全省績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，對從根本上強(qiáng)化地方黨委政府主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。組織完成2020年度河湖長制工作考核和2021年半年評估、三季度測評及年終考核工作。引入第三方，持續(xù)開展河湖長制工作日常評估。2021年，第三方對全省167個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋檢查，累計(jì)踏查河段500余條，走訪群眾1200余人。我省考核問責(zé)工作經(jīng)驗(yàn)在中央深改辦簡報(bào)刊發(fā)推廣，被水利部及省深改辦作為優(yōu)秀典型案例收錄。

3 .抓機(jī)制建設(shè)，促協(xié)同協(xié)作

省河長辦作為全省河湖長制工作牽頭部門，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推動(dòng)作用，被水利部評為“全面推行河長制湖長制先進(jìn)集體”。按照國家《全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會(huì)議制度》要求，進(jìn)一步完善河湖長制責(zé)任體系，將省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳納入省級河湖長制責(zé)任部門。與省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行“河湖長+檢察長”工作機(jī)制的意見》，明確省、市、縣設(shè)立“河湖長+檢察長”工作聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)建河長湖長領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)與部門協(xié)同的工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對相關(guān)部門的履職監(jiān)督，推動(dòng)解決河湖管理執(zhí)法難題。

點(diǎn)位檢測采樣和檢測分析

河流現(xiàn)狀和調(diào)查整治

4 .抓基礎(chǔ)工作，促精細(xì)管理

開展全省河流現(xiàn)狀調(diào)查及整治方案編制，對納入《河北省河湖保護(hù)名錄》的1660條河流的河道過流能力、河段有水情況、河道及堤防達(dá)標(biāo)、閘涵布設(shè)、整治任務(wù)等38個(gè)方面信息進(jìn)行了全面摸底，掌握全省河流防洪和生態(tài)現(xiàn)狀，形成河流現(xiàn)狀及整治方案，科學(xué)謀劃河流治理保護(hù)措施。開展重點(diǎn)河湖健康評價(jià)工作，研究制定《河北省河湖健康評價(jià)大綱（試行）》，確定評估需求、工作標(biāo)準(zhǔn)、成果形式等，指導(dǎo)全省河湖健康評價(jià)工作有序有效開展。完成設(shè)省級河長湖長河湖和設(shè)市、縣河長湖長的代表性河湖的211條（個(gè)）河湖健康評價(jià)工作。開展重點(diǎn)河湖周邊村莊污染源調(diào)查，形成各類數(shù)據(jù)近11萬條，起草完成《河北省河湖周邊村莊基本信息及主要污染源調(diào)查報(bào)告》。

5 .抓示范引導(dǎo)，促工作提升

圍繞基層河長履職、健全責(zé)任體系、流域治理、農(nóng)村河湖治理等推進(jìn)河湖長制的重點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)選秦皇島市海港區(qū)、邯鄲市曲周縣、滄州市泊頭市、承德市灤平縣以及唐山市遷西縣為全省首批河湖長制典型示范縣，探索形成一批可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)，評選新河秦皇島市北戴河段等20條（段）省級“秀美河湖”。依托省廣電總臺(tái)、河北日報(bào)、長城網(wǎng)等主要媒體，廣泛宣傳示范典型的先進(jìn)做法和成效，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作提升。組織召開“河北省實(shí)施河湖長制進(jìn)展情況”新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)省級“秀美河湖”媒體采風(fēng)，攝制播出河湖長制系列專題報(bào)道，省級主要媒體持續(xù)推出河湖長制相關(guān)報(bào)道和融媒體作品380余篇，營造了全社會(huì)關(guān)心河湖、愛護(hù)河湖的濃厚氛圍。

隨著河湖長制的深入落實(shí)，地方黨委政府對河湖管理保護(hù)重視程度不斷提高，黨政牽頭、部門協(xié)同的河湖管理保護(hù)格局日益完善，全省4.6萬余名河湖長下沉一線，督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)推動(dòng)河湖突出問題整治和河湖保護(hù)治理工作。全省共清理整治河湖“四亂”問題1980個(gè)，有力鞏固了“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成果，新增違建等重大問題苗頭有效遏制，河湖行洪蓄洪通道得到有效恢復(fù)，河湖水域岸線管控步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。統(tǒng)籌多水源向36條河道補(bǔ)水60.65億m3，形成有水河長1997km，水面面積130km2，大清河、滹沱河627km河道全線貫通，華北河湖生態(tài)補(bǔ)水入選中國生態(tài)修復(fù)典型案例。2021年，我省國考地表水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為73%，優(yōu)于國家年度目標(biāo)9.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面全部消除。白洋淀水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，步入全國良好湖泊行列，華北明珠光彩再現(xiàn)。

2022年，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以滿足人民群眾對健康美麗幸福河湖的期盼為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)落實(shí)河湖長制六大任務(wù)，持續(xù)改善河湖面貌，維護(hù)河湖健康生命，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖。□