出生人口下降如何應(yīng)對(duì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日公布，經(jīng)初步核算，2021年我國(guó)出生人口1062萬(wàn)人。這一數(shù)字低于2020年的1200萬(wàn)人和2019年的1465萬(wàn)人。

目前，我國(guó)人口問(wèn)題主要矛盾正由總量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口下降，人口老齡化逐步加速。與2010年相比，勞動(dòng)年齡人口減少4000多萬(wàn)人;60歲及以上人口數(shù)量比重為18.70%，與2010年相比上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛認(rèn)為，2021年出生人口進(jìn)一步下降，主要受4方面原因影響，從長(zhǎng)期來(lái)看，一是隨著居民受教育年限增加和就業(yè)率提高、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展等變化的發(fā)生，公眾對(duì)家庭、婚姻、生育等觀念出現(xiàn)深層次變化，生育意愿和生育率相比前些年有所下降;二是育齡女性人數(shù)下降，由此帶來(lái)的出生人口自然也會(huì)連帶下降。2021年，15至49歲育齡婦女比上年減少約500萬(wàn)人。

從短期來(lái)看，一是疫情影響，部分人考慮到就醫(yī)不方便，在不著急的情況下會(huì)主動(dòng)避開(kāi)疫情期間生育;二是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境下，部分人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，影響生育決策，推遲生育計(jì)劃。

馮文猛指出，需要有針對(duì)性的出臺(tái)措施，緩解出生人口下降的趨勢(shì)，要多方努力，通過(guò)觀念的倡導(dǎo)和支持政策的出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)不愿結(jié)婚和生育的價(jià)值取向，讓年輕人能結(jié)婚的盡量結(jié)婚、能生育的盡量生育，打造婚育友好型社會(huì)。

此外，要努力消除疫情對(duì)生育的影響，各地對(duì)于備孕、孕檢等就醫(yī)需求，要提供更好更便捷的服務(wù)，確保服務(wù)能夠安全、便捷、可及，消除大家的后顧之憂，讓年輕人不因?yàn)橐咔榈挠绊懚七t生育;同時(shí)經(jīng)濟(jì)政策需要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持，激發(fā)它們的活力，來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多就業(yè)，從而改善居民收入狀況，同時(shí)對(duì)于就業(yè)困難人員加強(qiáng)社會(huì)政策兜底，強(qiáng)化社會(huì)保障和社會(huì)救助，增加生育的安心感。

（綜合中新財(cái)經(jīng)）