慈善助力災(zāi)后建校 三級聯(lián)動(dòng)展現(xiàn)新貌

郜泉州

近日，筆者分別跟隨河南省慈善總會(huì)、鄭州慈善總會(huì)、鞏義市慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們，先后到鞏義市受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)校，查看教育系統(tǒng)災(zāi)后重建校園情況。所到學(xué)校，環(huán)境優(yōu)美，面貌一新，書聲朗朗，歌聲嘹亮。學(xué)生們坐在潔凈明亮的教室里讀書學(xué)習(xí)，教師在辦公室里認(rèn)真?zhèn)湔n批改作業(yè)，煥然一新的廚房里，廚師們正在忙碌著做午飯，到處洋溢著平安和諧的景象。

我心里納悶，2021年7月20日，鞏義市遭受百年不遇特大洪災(zāi)，全市受災(zāi)嚴(yán)重，十幾個(gè)鎮(zhèn)多所學(xué)校不同程度受損，想不到短短幾個(gè)月，新校舍建起來了，學(xué)校按時(shí)開學(xué)了，他們的訣竅是什么呢？帶著這個(gè)疑問，我訪問了鞏義市教育局和市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)人，得出了正確答案：慈善助力災(zāi)后建校，三級聯(lián)動(dòng)展現(xiàn)新貌。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視是根本

鞏義市遭受百年不遇特大洪災(zāi)，20個(gè)鎮(zhèn)（街道）130多所學(xué)校不同程度受損，其中48所學(xué)校遭到嚴(yán)重破壞。鞏義市委、市政府高度重視教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工作，通過實(shí)地調(diào)研和有關(guān)部門測算，第一時(shí)間從全國各地捐贈(zèng)給鞏義市慈善總會(huì)的善款中調(diào)撥1.0026億元資金，支持教育系統(tǒng)災(zāi)后重建，保證讓全市中小學(xué)校按時(shí)開學(xué)。市委、市政府多次組織召開學(xué)校災(zāi)后重建和改造提升工作匯報(bào)會(huì)，市委書記袁聚平親自主持，副市長王彬及相關(guān)局委、鎮(zhèn)（街道）、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。袁聚平書記要求，要借助這次災(zāi)后重建契機(jī)，設(shè)計(jì)單位要牢牢把握改造提升工程標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持大方大氣、人性化、與時(shí)俱進(jìn)的理念，對方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，突出功能第一、簡潔明快的特色，統(tǒng)籌推進(jìn)改造工作，優(yōu)化校園環(huán)境;要從為師生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境、便利生活條件出發(fā)，把滿足師生的實(shí)際需求作為災(zāi)后重建、改造提升的當(dāng)務(wù)之急;要著眼長遠(yuǎn)，處理好學(xué)校建設(shè)與周邊環(huán)境、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，提前考慮拓展辦學(xué)空間和提高土地利用率的問題，確保學(xué)校建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)教育資源效益最大化，為鞏義教育高品質(zhì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。市委、市政府的重視和關(guān)心支持，為學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市教育局制定方案組織實(shí)施是關(guān)鍵

據(jù)教育局一位負(fù)責(zé)人講，在2021年7月的特大洪災(zāi)中，鞏義市轄區(qū)學(xué)校損失嚴(yán)重，受損資產(chǎn)折合人民幣1.4億余元。市教育局按照市委、市政府提出的“提速度、抓質(zhì)量、保安全”的總體要求，迅速成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定災(zāi)后重建工作方案，及時(shí)召開教育系統(tǒng)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)，安排實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，按程序進(jìn)行招投標(biāo)，迅速組織開工建設(shè)。為確保高效開展項(xiàng)目建設(shè)，鞏義市教育局和各學(xué)校校長簽訂了《鞏義市教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)學(xué)校受損項(xiàng)目承諾書》，從規(guī)范程序、擇優(yōu)選擇、政府采購、內(nèi)部控制、制度要求、竣工驗(yàn)收、高效推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等8個(gè)方面提出明確的管控目標(biāo)要求。市教育局還組織專題培訓(xùn)，就緊急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施流程、設(shè)備購置項(xiàng)目實(shí)施流程、緊急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支付流程等方面，針對圍墻、廁所、門窗等12個(gè)硬件建設(shè)問題，食堂用品、課桌椅、實(shí)驗(yàn)室配備等10個(gè)設(shè)備購置項(xiàng)目，對各學(xué)校提出明確要求，要求各所學(xué)校要加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證了全市受災(zāi)學(xué)校按時(shí)開學(xué)。

市慈善總會(huì)資金支持和督導(dǎo)檢查是保障

市慈善總會(huì)接到市委、市政府支持學(xué)校災(zāi)后重建指令后，第一時(shí)間撥付慈善資金。同時(shí)與市教育局負(fù)責(zé)人專題座談，對善款使用提出明確要求。要求教育局要確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用，堅(jiān)決杜絕擠占、套取、克扣、截留專項(xiàng)資金的情況發(fā)生，做到公開透明，接收社會(huì)監(jiān)督。為保障教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量，切實(shí)保障慈善資金的安全高效，市慈善總會(huì)監(jiān)事會(huì)專門制定了《鞏義市慈善總會(huì)監(jiān)事會(huì)關(guān)于撥付教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)學(xué)校受損項(xiàng)目資金使用情況的督查方案》，同時(shí)組織四個(gè)督察組分頭到各學(xué)校開展督查工作，采取“一聽二看三查”的方法進(jìn)行督導(dǎo)檢查。即：一聽取項(xiàng)目單位匯報(bào);二看受損情況，看施工現(xiàn)場;三查賬目、票據(jù)、采購物資。從2021年8月20日至25日，對全市十多個(gè)鎮(zhèn)48所學(xué)校中，因洪災(zāi)受損資金在50萬元以上的在建項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查。督查方法以鎮(zhèn)為單位，每個(gè)單位抽查三分之一項(xiàng)目，項(xiàng)目在五個(gè)以下的單位抽查兩個(gè)。通過實(shí)地查看、查閱檔案等形式，詳細(xì)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及存在的困難和問題，并對項(xiàng)目實(shí)施提出建設(shè)性的意見和建議。通過督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提升了學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量，加快了學(xué)?；謴?fù)重建進(jìn)度。

鞏義市教育局一位負(fù)責(zé)人講，截至2021年10月，全市公辦學(xué)校，因受災(zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整體完工率達(dá)到98%以上，設(shè)施設(shè)備購置類項(xiàng)目達(dá)到98%以上，因受災(zāi)學(xué)校道路、水路、電路、網(wǎng)絡(luò)均已恢復(fù)，開學(xué)必備的課桌、座椅、廚房設(shè)備均已配備安裝到位。2021年9月27日，全市各級各類學(xué)校已全部按時(shí)開學(xué)。

千條線，萬條線，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視是根本，教育局組織實(shí)施是關(guān)鍵，慈善總會(huì)資金支持是保障，受災(zāi)學(xué)校狠抓落實(shí)是基礎(chǔ)，這一系列鏈條緊密相連，才使學(xué)?；謴?fù)重建變新顏，這不正是鞏義市教育系統(tǒng)災(zāi)后盡快恢復(fù)開學(xué)的訣竅嗎！