人與自然和諧共生的中國式現代化道路彰顯的五大特色

江峻任，杜 云

(陽光學院 馬克思主義學院，福建 福州 350015)

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”[1]人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征，生態(tài)文明建設是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義為理論指導，對如何實現人與自然和諧共生的現代化進行了深入的理論思考和實踐探索，走出了一條人與自然和諧共生的中國式現代化新道路，主要呈現出以下五個方面的特點。

一、把生態(tài)文明建設確立為人與自然和諧共生的中國式現代化的目標

中國共產黨在現代化建設過程中一直都十分重視生態(tài)環(huán)境保護問題，黨的十八大提出的中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，明確要大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設確立為人與自然和諧共生的中國式現代化的目標。

(一)生態(tài)文明建設是要從根本上解決現代化進程中的生態(tài)環(huán)境危機

20世紀50年代以來，隨著生態(tài)環(huán)境危機在全球范圍內出現，興起了各種生態(tài)環(huán)境保護思潮與運動。生態(tài)資本主義、深層生態(tài)學、生態(tài)馬克思主義、生態(tài)社會主義、有機馬克思主義等理論，分別從不同角度探究了生態(tài)環(huán)境危機產生的根源，并提出了解決生態(tài)環(huán)境危機的思路與方法，對推動我國生態(tài)文明建設具有重要的啟示和借鑒意義。但這些理論也存在各自的局限性，其中，共同的不足主要在于沒有將生態(tài)環(huán)境保護與整個社會建設有機融合在一起，屬于一種被動防御和局部解決問題的思路。中國共產黨把生態(tài)環(huán)境看成是整個國家的重要組成部分，認為生態(tài)環(huán)境危機的根源在于人類不文明行為，解決生態(tài)環(huán)境危機的根本出路在于創(chuàng)建人與自然和諧共生的文明生產生活方式。張高麗認為，生態(tài)文明建設，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生為目標，建設生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會[2]。中國共產黨提出生態(tài)文明建設目標，把解決生態(tài)環(huán)境問題變成一種積極主動構建文明社會的行為，把建設高質量生態(tài)環(huán)境有機融入促進高質量經濟、民主政治、先進文化以及和諧社會的發(fā)展目標之中，這為我國避免出現發(fā)達資本主義國家現代化進程中的嚴重生態(tài)環(huán)境危機，實現人與自然和諧共生的中國式現代化作出了系統(tǒng)性的設想和規(guī)劃。

生態(tài)文明是一個由人類的生態(tài)思想、生態(tài)制度、生態(tài)行為和生態(tài)產品等要素構成的有機整體。生態(tài)文明建設是要把生態(tài)思想有機融入經濟、政治、文化、社會生活的各方面和全過程，使經濟、政治、文化、社會等各項活動全面生態(tài)化，從而促進一個地區(qū)、一個國家直至整個世界人與自然和諧共生。習近平指出，“加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系?！盵3]中國共產黨通過構建完整的生態(tài)文明體系，將保護和改善生態(tài)環(huán)境有機融入國家建設的各個方面，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從根本上系統(tǒng)性解決現代化進程中的生態(tài)環(huán)境危機。

(二)用人與自然和諧共生超越人類中心主義與非人類中心主義的爭論

生態(tài)文明建設的關鍵因素是在生產生活中處理好人與自然的辯證關系。以馬克思主義的辯證自然觀和現代生態(tài)科學理論為基礎，習近平提出了“人與自然是生命共同體”[4]的價值判斷以及“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”[5]的生態(tài)文明建設目標，實現了對人類中心主義和生態(tài)中心主義的雙重超越。

產生于資本主義工業(yè)文明基礎上的生態(tài)環(huán)境危機是一種錯誤價值觀主導的社會文化危機。在西方資本主義工業(yè)文明中占主導地位的是一種機械的、二元對立的世界觀，在此基礎上形成了狹隘的人類中心主義，該理論片面看待人與自然的關系，夸大人的主觀能動性，不斷刺激和強化人類的物質欲望，企圖利用科學技術全面控制、征服自然，而忽視人對自然的建設和保護義務。由此，人類為了自身的利益，隨意地破壞生態(tài)系統(tǒng)，如大規(guī)模獵殺野生動物，肆意丟棄有害廢棄物等，這種功利主義與人類中心主義的反生態(tài)行為必然導致生態(tài)環(huán)境的日益惡化。為了克服功利主義與人類中心價值觀的缺陷，在生態(tài)運動興起的過程中，產生了生態(tài)中心主義價值觀。生態(tài)中心主義價值觀以維護生態(tài)系統(tǒng)整體利益為最高目標，注重代際之間的公平正義以及人與非人之間的公平正義，這對于保護生態(tài)環(huán)境具有積極意義。但是，生態(tài)中心主義價值觀在人與自然關系的認識上缺乏主體視角和實踐維度，帶有較為嚴重的烏托邦成分，人們難以付諸行動。

中國共產黨提出的“人與自然和諧共生”的生態(tài)價值觀，全面、系統(tǒng)地看待人與自然的關系，認為生命是自然界長期發(fā)展孕育的產物，人類作為自然孕育的生命體，不是存在于自然之外，不能凌駕于自然之上，而是存在于自然之中，其生存與發(fā)展始終離不開自然的供養(yǎng)，地球生態(tài)系統(tǒng)是人類離不開的母體，人與自然是生命共同體。人與自然生命共同體理念蘊含著人與自然的辯證統(tǒng)一關系以及地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性特征，既超越了人類中心主義將人類凌駕于自然之上的征服主義自然觀，也超越了生態(tài)中心主義忽略人類主體地位的依附主義自然觀。人與自然和諧共生的價值觀，主張人類作為地球生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分的智慧生物，應當放棄片面追求眼前利益和局部利益，要樹立著眼人類社會長遠利益和整體利益的“生命共同體”價值觀，把人與自然的和諧共生作為評判各項實踐活動的價值標準和行為準則，在維護人類生存發(fā)展生態(tài)權利的同時，強化生態(tài)責任意識，自覺承擔保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務，建立綠色生產和綠色消費的行為方式[6]。人與自然和諧共生的價值觀超越生態(tài)中心主義，強調人類在人與自然關系中的主體性地位，這意味著人類不僅享有良好生態(tài)環(huán)境的權利，更具有承擔保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務，要在改善整個地球生態(tài)系統(tǒng)過程中發(fā)揮主體性作用。

二、在中國特色社會主義制度前提下推進人與自然和諧共生的現代化

人與自然和諧共生的中國式現代化建立在中國特色社會主義制度基礎上，中國化馬克思主義的意識形態(tài)引領、中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義基本經濟制度、人民當家作主的政治制度等為推進人與自然和諧共生的中國式現代化提供了堅強保障。

(一)人與自然和諧共生的中國式現代化有中國共產黨的堅強領導

習近平指出，“我們推進的現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”，“全面建設社會主義現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關鍵在黨”[7]。

堅持黨對建設人與自然和諧共生現代化的全面領導。中國共產黨深知良好生態(tài)環(huán)境對國家富強、民族復興、人民幸福有著重大意義，主動提出并自覺承擔生態(tài)文明建設的領導責任。2012年11月，黨的十八大審議通過的《中國共產黨章程(修正案)》明確提出，“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”；2015年5月，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，成為生態(tài)文明建設的綱領性文件，強調大力推進生態(tài)文明建設頂層設計，明確生態(tài)文明建設的基本要求、主要目標、主要任務等內容。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，開啟了生態(tài)文明建設制度化、法治化的新征程。此后，黨不斷加強生態(tài)文明制度體系建設力度，完善生態(tài)文明體制機制，領導建立促進社會全面綠色轉型的長效機制和路線圖，充當政府、企業(yè)、社會團體和公眾等多元主體共建生態(tài)文明的發(fā)起者、召集人和監(jiān)督者，建立嚴格責任追究制度，要求“各地區(qū)各部門要增強‘四個意識’，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任”[3]。

堅持黨對人與自然和諧共生中國式現代化的思想引領。以習近平同志為核心的黨中央以馬克思主義生態(tài)思想為指導，以現代生態(tài)科學理論為基礎，借鑒西方綠色思潮的合理內核，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，總結中外生態(tài)文明建設的實踐經驗，構建了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，要求把科學社會主義的重要原則——實現人與人、人與自然的雙重和解落實到社會主義建設的各方面與全過程，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化提供方向指引和根本遵循[8]。中國共產黨通過創(chuàng)建并傳播科學的生態(tài)文明理論，引導民眾明確生態(tài)文明建設的正確方向，掌握生態(tài)文明建設的正確方法，提升生態(tài)文明建設的效果，從而實現黨對生態(tài)文明建設的思想引領。

堅持黨對人與自然和諧共生中國式現代化的組織領導。生態(tài)文明建設，需要政府、企業(yè)、社會團體和民眾等協(xié)同配合，黨要加強總攬全局、協(xié)調各方的組織工作。在市場經濟體制下，少數組織和個體可能會因為追求自身的局部利益和短期利益，缺乏生態(tài)文明建設的主動性和積極性。因此，中國共產黨必須從國家的整體利益和社會的長遠利益出發(fā)，對社會主義生態(tài)文明建設進行總體規(guī)劃和全面部署，建立促進我國全面綠色轉型的長效機制和路線圖。

(二)人與自然和諧共生的中國式現代化堅持人民主體地位

良好生態(tài)普惠民生。習近平指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最基本的公共產品和最普惠的民生福祉?！盵9]這一重要論述是由人民至上的歷史唯物主義原理所要求的，體現了生態(tài)文明建設的社會主義政治立場。生態(tài)文明是社會主義現代化建設的重要內容之一，其社會主義的政治屬性必然要求生態(tài)文明建設要嚴格遵循為人民服務的政治立場和堅持人民主體地位的歷史唯物主義觀點。新時代，人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越強烈，生態(tài)文明建設一定要以保障人民享有良好生態(tài)環(huán)境的基本權利為宗旨，充分調動人民群眾投身改善生態(tài)環(huán)境事業(yè)的積極性，以不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為政治原則，把解決生態(tài)環(huán)境突出問題作為民生優(yōu)先領域，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現人與自然和諧共生的中國式現代化，真正做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

全民共建生態(tài)文明?！叭嗣癞敿易髦魇巧鐣髁x民主政治的本質特征。”[5]人與自然和諧共生的中國式現代化要依靠人民，發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設中的主體作用。人民群眾的生態(tài)文明意識和生態(tài)文明建設能力決定著整個社會的生態(tài)文明建設水平。中國共產黨高度重視激發(fā)人民群眾生態(tài)文明建設的熱情，通過加強生態(tài)文明建設宣傳教育、完善生態(tài)文明建設制度體系等，進而提升人民群眾的生態(tài)文明意識和生態(tài)文明的建設能力。首先，綜合運用教育機構和新媒體平臺普及生態(tài)科學知識，使公眾全面客觀了解我國的生態(tài)環(huán)境現狀，明確自身在整個地球生態(tài)系統(tǒng)中的地位，懂得人類生活如何影響地球生態(tài)系統(tǒng)平衡等原理，讓人與自然和諧共生的理念成為整個社會的共同信念、價值取向、評價標準和行為準則[10]。其次，拓展公眾參與生態(tài)文明建設的方式和渠道，增加公眾參與生態(tài)文明建設的便利度。公眾參與生態(tài)文明建設，可區(qū)分為私人領域的參與和公共領域的參與兩個方面。私人領域的參與主要是指公眾在自身的生活和工作領域，自覺踐行生態(tài)環(huán)境保護和改善的義務；公共領域的參與主要包括參與生態(tài)文明建設的宣傳、監(jiān)督、救濟等社會活動。我國政府不斷完善公眾參與生態(tài)文明建設的制度體系，保障公眾對生態(tài)文明建設的知情權、監(jiān)督權、表達權等。2015年，由環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)境保護公眾參與辦法》規(guī)定：環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關事項或者活動的意見和建議。最后，建立健全生態(tài)文明建設的群眾組織，提高民眾生態(tài)文明參與和建設能力。作為政府和市場之外的社會力量，生態(tài)文明社會組織與群眾聯(lián)系密切，能促進民眾與政府或企業(yè)在生態(tài)文明領域的交流和溝通，加大對生態(tài)文明社會組織的引導、支持和培育力度，推動生態(tài)文明社會組織規(guī)范化、常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境保護工作，這對提升民眾以及相應的社會組織參與生態(tài)文明建設的能力和水平都具有重要的意義。

(三)人與自然和諧共生的中國式現代化以社會主義經濟為基礎

企業(yè)是社會生產和商業(yè)活動的主體，其實踐活動是引起生態(tài)環(huán)境變化的最主要因素，社會主義生態(tài)文明建設必然要求企業(yè)實現生產經營活動的生態(tài)化。在資本主義制度下，資本主導的經濟活動以資本的不斷增殖為主要目標，資本家為了資本的增殖往往會犧牲生態(tài)環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。基于此，生態(tài)馬克思主義理論家指出，資本主義制度及其生產方式與生態(tài)環(huán)境惡化具有必然的聯(lián)系，資本增殖最大化的資本主義發(fā)展邏輯是以生態(tài)環(huán)境破壞作為代價，要解決當前全球范圍的生態(tài)環(huán)境危機，必須采用社會主義生態(tài)文明。馬克思主義認為，人與自然的關系跟人與人的關系是相互制約的，人與自然的不和諧，是由人與人之間社會關系的不合理導致的。我國現在實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，這為實現人與自然和諧共生的中國式現代化奠定了制度基礎。為了消除企業(yè)在經濟活動中以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經濟增長的行為，我國政府主要采取了觀念引導、制度規(guī)范和市場調節(jié)等手段。首先，通過宣傳教育，企業(yè)確立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在經營過程中始終重視生態(tài)環(huán)境保護和改善，自覺承擔生態(tài)文明建設責任。其次，用最嚴格的制度最嚴密的法治，對企業(yè)的生產活動進行約束和規(guī)范，明確企業(yè)的生態(tài)文明建設責任，促使企業(yè)在整個產品的生產、使用及廢棄過程中注重產品的生態(tài)環(huán)境效應，承擔起產品全流程的生態(tài)保護責任[11]。比如，通過開展企業(yè)環(huán)保信用評價、生產者責任延伸等工作機制，督促企業(yè)轉變發(fā)展理念，改進生產方式，建立健全綠色低碳循環(huán)生產模式，為生態(tài)文明建設承擔應盡的責任。最后，完善生態(tài)文明建設市場運作機制，運用市場手段引導企業(yè)開展生態(tài)文明建設。我國目前已經建立的排污權、用水權、碳排放權等交易機制，為市場引導企業(yè)開展生態(tài)文明建設奠定了基礎。

三、人與自然和諧共生的中國式現代化堅持走綠色發(fā)展道路

(一)堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態(tài)文明思想的代表性論斷，深刻闡釋了生態(tài)環(huán)境改善與經濟社會發(fā)展之間的密切關系。生態(tài)環(huán)境與經濟社會是對立統(tǒng)一關系，二者既互相支撐，又互相對立，并且在一定條件下可以相互轉化。以不合理的方式對待生態(tài)環(huán)境，會導致生態(tài)環(huán)境與經濟社會發(fā)展嚴重對立；而以合理的方式對待生態(tài)環(huán)境則可以促進生態(tài)環(huán)境改善與經濟社會發(fā)展的良性循環(huán)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，就是為了保護和發(fā)展生產力。生態(tài)文明建設就是通過轉變人民的思想觀念、改革社會制度、改善人類的實踐方式，為經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。習近平認為，“在實踐中對這‘兩座山’之間關系的認識經過了三個階段:第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經濟發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關系?！盵12]要實現人與自然和諧共生的中國式現代化，就是要進入認識的第三個階段，從而實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)?！熬G水青山就是金山銀山”理念為人與自然和諧共生的中國式現代化指明了發(fā)展道路。

(二)建立生態(tài)化的產業(yè)體系

實現人與自然和諧共生的中國式現代化必須超越發(fā)達資本主義國家走過的以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的現代化道路。綠色發(fā)展的基本理念是以生態(tài)的實踐方式去引導自然發(fā)展，用改善生態(tài)環(huán)境的方式促進生產力發(fā)展，以提高生命質量和生命價值。這種用改善生態(tài)環(huán)境來促進生產力發(fā)展的生產方式可以稱為生態(tài)化生產，綠色發(fā)展就是一條以生態(tài)化生產來推動經濟社會發(fā)展的現代化道路。社會主義生態(tài)文明作為資本主義工業(yè)文明的替代物，不是要完全放棄資本主義工業(yè)文明而退回到農業(yè)文明時代，甚至原始文明時代，而是要在資本主義工業(yè)文明基礎之上發(fā)生從經濟基礎到上層建筑的質變。一方面，充分運用工業(yè)文明取得的先進成果——高度發(fā)達的科學技術以及建立在此基礎之上的強大生產能力；另一方面，要變革資本主義的生產方式和上層建筑。其中，最關鍵的是生產方式的變革，即用生態(tài)生產方式取代資本生產方式。生態(tài)文明建設，一定要標本兼治，從源頭、從根本上解決問題，這里的源頭和根本就是生產方式和生活方式，就是發(fā)展思路和發(fā)展策略，走生態(tài)化生產的綠色發(fā)展道路是生態(tài)文明建設的根本出路。資本主義工業(yè)文明時代，資本家依靠資本的積累和技術的提升，實現對工人的剝削和對自然物的壓榨，使資本家獲得豐厚的物質財富，帶來生產力發(fā)展的同時，也造成了對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。資本主義工業(yè)文明的發(fā)展模式重在利用技術手段把資源轉化成消費產品，充分利用化石能源不斷促使資源轉化為消費品的能力，它在短期內對改善人民的生活水平發(fā)揮了重要作用，但由于地球資源本身的有限性以及地球對生產消費帶來的廢棄物凈化能力的局限性，使得這種發(fā)展模式是非生態(tài)的和不可持續(xù)的。中國特色社會主義追求人類的長遠利益和整體利益，必然要求用生態(tài)的、可持續(xù)的發(fā)展模式取代資本主義工業(yè)文明這種非生態(tài)、不可持續(xù)的發(fā)展模式。

(三)發(fā)展社會主義的生態(tài)生產力

在工業(yè)文明時代，人類主要通過不斷提升科學技術水平，加大對自然資源的開發(fā)利用來發(fā)展生產力，形成了改造自然、征服自然的生產力觀。這種生產力觀的局限是把生產看成是將自然資源轉化為財富的單向過程，以這種生產力觀為指導的生產過程不可避免會引發(fā)資源枯竭和環(huán)境污染。推動生態(tài)文明建設，必須變革這種生產力觀。在長期進化過程中，大自然形成了地球生態(tài)系統(tǒng)，人類應當從中受到啟發(fā)，發(fā)展生態(tài)生產力。生態(tài)生產力是指人類依據或借用生態(tài)法則來引導物質循環(huán)、能量流動、信息傳遞，從而改善生態(tài)環(huán)境質量，提升人類生活品質。生態(tài)化生產包含兩種生產思路：一種是直接利用生態(tài)系統(tǒng)的生產能力生產生態(tài)產品，人類要維系和改善生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)系統(tǒng)的生產能力；另一種是模擬生態(tài)系統(tǒng)進行生產，把人類的生產活動置于由人類社會與自然界共同構成的生態(tài)系統(tǒng)中加以考量，重視生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的協(xié)同與配合，強調物質、能量、信息的動態(tài)變化，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)本身的自我調節(jié)能力，以實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)[13]。

(四)綠色發(fā)展具有深厚的實踐基礎

以習近平同志為核心的黨中央提出生態(tài)文明建設要走綠色發(fā)展道路，是總結長期生態(tài)治理實踐經驗而作出的科學判斷。在寧德任職時期，習近平開始了促進綠色發(fā)展的初步探索。習近平通過調研發(fā)現，寧德具有豐富的林業(yè)資源，林業(yè)可以作為寧德脫貧致富的產業(yè)基礎。隨后，他通過完善林業(yè)生產責任制、創(chuàng)新林業(yè)經營機制等，促成寧德綠色發(fā)展道路的形成[14]。福建長汀水土流失的有效治理，也是習近平推動綠色發(fā)展的一次生動實踐。長汀的水土流失治理將環(huán)境治理和改善民生有機結合起來，一方面，根據長汀不同區(qū)域水土流失的特點分別制定水土流失治理方案，通過封山育林、人工造林等措施改善環(huán)境，推進水土保持生態(tài)建設；另一方面，通過建立生態(tài)補償機制和調整產業(yè)結構發(fā)展經濟。寧德林業(yè)生態(tài)經濟建設和長汀水土流失治理的成功實踐，堅定了習近平的綠色發(fā)展理念。2002年，習近平在《福建日報》發(fā)文指出，要“使廣大群眾和各級領導在思想上形成‘保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，建設生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力’的共識”[15]。此后，習近平又部署實施生態(tài)省建設以及美麗中國建設，對生態(tài)經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面進行了深入的理論和實踐探索，由此帶來重要啟示：生態(tài)文明建設必須走綠色發(fā)展道路。

四、運用系統(tǒng)思維方法推進人與自然和諧共生的中國式現代化

生態(tài)文明建設涉及自然資源的節(jié)約保護、環(huán)境污染的防控治理、綠色生態(tài)的修復改善等一系列工作，這又必須融貫在經濟、政治、文化、社會各項活動之中，因而是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要運用系統(tǒng)思維方法進行全盤規(guī)劃和整體施策。

(一)運用系統(tǒng)思維方法推進山水林田湖草一體化治理

依據生態(tài)科學原理，生態(tài)系統(tǒng)是由山水林田湖草等要素共同構成的統(tǒng)一整體。生態(tài)文明建設要求我們運用系統(tǒng)思維方法，尋求生態(tài)環(huán)境的治理之道，對由山水林田湖草等共同構成的生命共同體，建立一體化的生態(tài)環(huán)境保護與治理機制。一要實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃生產生活生態(tài)空間，實現對國土空間的合理布局和系統(tǒng)管控。二要建立健全生態(tài)文明經濟、政治、文化、社會體系，使生態(tài)文明理念全面融入經濟、政治、文化、社會的各領域和全過程，實現從經濟基礎到上層建筑的生態(tài)化。三要統(tǒng)籌規(guī)劃資源、能源、生態(tài)、環(huán)境、氣候等各項工作，使資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境治理和氣候保護工作相得益彰、互相協(xié)調，實現對生態(tài)安全的系統(tǒng)維護。具體來說，在生態(tài)文明建設過程中，一方面，要從全局出發(fā)，把不同生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，全面推進生態(tài)環(huán)境治理，而不能各管一攤而又相互掣肘。為達到這一目標，2018年國務院機構改革，成立了生態(tài)環(huán)境部，該機構的職責從點源污染防治走向大區(qū)域、大生態(tài)的環(huán)境監(jiān)管。另一方面，要建立多部門、多層次、跨區(qū)域協(xié)同推進的生態(tài)環(huán)境治理工作機制，形成多元主體協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)境治理格局。總之，在新發(fā)展階段，要構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系。

(二)運用系統(tǒng)思維方法統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間布局

黨的十八大報告提出，“國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。”[16]隨著人類生產能力的不斷發(fā)展，國土空間逐漸分化成生產、生活和生態(tài)三類空間，這三類空間相互協(xié)同、功能互補，共同構成一個國家的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)文明建設是一個不斷優(yōu)化國家生態(tài)系統(tǒng)的過程，“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學布局生產、生活和生態(tài)空間”[17]。推進人與自然和諧共生的中國式現代化，需要將國家整體利益、長遠利益與群眾的現實利益、當前利益緊密結合，統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，不斷優(yōu)化國土空間格局和生態(tài)系統(tǒng)功能。2015年，中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出，要構建以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規(guī)劃朝令夕改等問題。2018年國務院機構改革，重新組建的自然資源部依托原國土資源部，將國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責以及住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責等部委的規(guī)劃職能整合到一起，統(tǒng)一行使國土空間用途管制職責，從機構體制上統(tǒng)一了空間規(guī)劃職能。2019年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，強調不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃，真正推動空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，實現國土空間資源配置的“一張圖”。

五、以最嚴格的制度最嚴密的法治保障人與自然和諧共生的中國式現代化建設

由于生態(tài)環(huán)境是一種公共資源，再加上生態(tài)破壞往往具有間接性和延遲性，生態(tài)破壞的肇事者不易識別，這就導致了生態(tài)責任承擔者長期缺位，以最嚴格的制度最嚴密的法治落實生態(tài)責任是人與自然和諧共生的中國式現代化的突出特色。

(一)建立最嚴格的生態(tài)文明建設制度體系

生態(tài)文明建設要依靠最嚴格制度，若沒有最嚴格制度的保障，生態(tài)文明建設就不能落到實處。把生態(tài)文明建設落實于制度和法治建設，標志著生態(tài)文明建設進入實質性推進的階段[18]。生態(tài)文明制度建設要解決的主要問題是如何通過制度規(guī)范實現生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的“雙贏”，其主要任務就是構建一個系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。中國特色社會主義生態(tài)文明建設的體制機制創(chuàng)建、職權職責設定、權利義務安排等，通常以黨和國家政策、黨內法規(guī)、國家法律三類關鍵性制度體系體現出來。黨的十八大以來，在習近平法治思想指引下，我國把生態(tài)文明制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，生態(tài)文明制度建設不斷深化，形成了國家政策、黨內法規(guī)、國家法律多元發(fā)展、協(xié)同共治的生態(tài)文明制度體系。黨和國家的生態(tài)文明制度體系是實現黨對生態(tài)文明建設總體方向、重點任務、重大舉措進行領導的規(guī)范化方式，對生態(tài)文明建設發(fā)揮引領、推動、保障等作用。生態(tài)文明黨內法規(guī)制度體系通過對黨組織、黨員的行為進行規(guī)范，以及明確黨政領導干部生態(tài)文明建設主體責任等，推動黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署、體制機制改革落到實處。生態(tài)文明國家法律制度體系在整個生態(tài)文明制度體系中處于基礎性地位，對包含黨組織在內的各類組織以及黨員在內的全體公民進行一體規(guī)范[19]。

(二)加大生態(tài)文明建設制度的執(zhí)行力度

生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的最基本條件，必須牢牢守住保護生態(tài)環(huán)境底線紅線。習近平指出，“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵在真抓，靠的是嚴管?！盵20]因此，要不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制、考核激勵機制、責任追究機制、協(xié)調聯(lián)動機制、公眾參與機制，增強生態(tài)文明建設制度的執(zhí)行力度。黨的十八大以來，為確保生態(tài)文明建設制度得到認真貫徹落實，我國推出了“中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度”，強化中央生態(tài)環(huán)境保護督察權威，保證黨中央的生態(tài)文明建設決策部署落地生根。為增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性和有效性，我國推出了省級以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。提高生態(tài)文明建設制度執(zhí)行力，離不開各級領導干部的率先示范，領導干部要給廣大干部樹立標桿、作出榜樣、當好表率。

(三)完善生態(tài)文明建設考核評價機制

考核評價對人的行為具有導向作用，建立科學的考核評價機制對于生態(tài)文明建設至關重要。一是建立體現生態(tài)文明建設成效的評價指標體系。長期以來，我國的評價考核指標重視經濟發(fā)展數據，忽視生態(tài)文明建設數據，這就必然導致重經濟發(fā)展、輕生態(tài)環(huán)境保護的問題。黨的十八大報告明確提出，“推進生態(tài)文明建設,要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。”[16]這一方針落實到考核評價制度上，就應該把資源和生態(tài)環(huán)境等指標納入考核評價體系，使良好生態(tài)環(huán)境成為評價社會建設成效的重要指標。二要構建生態(tài)文明建設目標責任體系。領導干部在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著關鍵作用，如果領導干部的環(huán)保意識不強、不重視生態(tài)文明建設，往往會引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題[21]。因此，必須在生態(tài)文明目標責任體系中，各級政府行政首長要成為生態(tài)文明建設目標責任第一人，對生態(tài)文明建設負總責，層層落實責任制。設立生態(tài)文明建設責任追究制度，有利于助推黨政領導高度重視生態(tài)文明建設。

六、結語

中國共產黨開創(chuàng)了中國式現代化新道路，這是人與自然和諧共生的現代化。人與自然和諧共生的中國式現代化新道路，借鑒了西方發(fā)達國家的成功經驗，汲取其在現代化進程中的失敗教訓，從而呈現出鮮明的中國特色。人與自然和諧共生的中國式現代化，確立了生態(tài)文明建設的發(fā)展目標，在價值目標上以“人與自然和諧共生”超越人類中心主義和生態(tài)中心主義，主張合生態(tài)的行為就是合人類的行為，二者辯證統(tǒng)一。人與自然和諧共生的中國式現代化是建立在社會主義公有制基本經濟制度基礎之上的現代化，主張良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，得益于中國共產黨的堅強領導和人民群眾的大力支持。人與自然和諧共生的中國式現代化堅持綠色發(fā)展道路，超越了基于西方生態(tài)現代化理論與實踐的資本主義制度和資本增長邏輯，用發(fā)展生態(tài)生產力來替代資本主義的工業(yè)生產力，為實現人與自然和諧共生的現代化提供了新的實踐路徑。人與自然和諧共生的中國式現代化運用系統(tǒng)思維方法統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)格局，推進山水林田湖草的一體化治理。人與自然和諧共生的中國式現代化用最嚴格的制度最嚴密的法治保障生態(tài)文明建設，嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線，勇?lián)鷳B(tài)環(huán)境保護和改善的責任。人與自然和諧共生的中國式現代化堅持人類命運共同體思想，是對人類命運的高度關切，是對生態(tài)規(guī)律的深刻把握，為從根本上解決當今世界存在的生態(tài)環(huán)境危機，提供了中國智慧和中國方案。