鄢陵鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的評(píng)價(jià)研究

高洪濤

（許昌學(xué)院，河南 許昌 461000）

0 引言

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，2019年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜纬^(guò)30億，鄉(xiāng)村旅游總收入1.81萬(wàn)億元。鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的作用受到學(xué)者和政府的重視。結(jié)合鄢陵快速發(fā)展的旅游和鄉(xiāng)村旅游，探討其在扶貧方面所發(fā)揮的作用。

1 鄉(xiāng)村旅游扶貧的認(rèn)識(shí)

1.1 鄉(xiāng)村旅游的概念

對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念，研究者的認(rèn)識(shí)有很多，意見也不統(tǒng)一，主要的不統(tǒng)一在于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的范圍界定不確定。比較典型的是杜江等[1]對(duì)鄉(xiāng)村旅游所下的定義，認(rèn)為，所謂“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)參與、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)。在收集和整理國(guó)內(nèi)外研究資料的過(guò)程中，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等不同提法但意義相近的概念，本研究中均認(rèn)為是同一概念。

1.2 鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的作用分析

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，但仍有一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)[2]。旅游在鄉(xiāng)村振興中的作用受到越來(lái)越多人的重視。2017年政府工作報(bào)告和十八大以來(lái)，從中央到地方都狠抓扶貧工作，更加凸顯了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在這過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游是其中一個(gè)很重要的途徑。近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游與旅游在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工作，在多次文旅業(yè)大會(huì)中，提到鄉(xiāng)村旅游工作，頒布專門的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)意見，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出指導(dǎo)。

2 鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)證探析

2.1 研究地區(qū)的選取及基本情況

2.1.1 鄢陵概況。鄢陵縣隸屬河南省許昌市，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。交通優(yōu)勢(shì)凸顯，具有四通八達(dá)的交通體系。鄢陵是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，花木栽培始于唐、興于宋，環(huán)境質(zhì)量非常好[3]。

2.1.2 鄉(xiāng)村旅游助推脫貧實(shí)踐鄉(xiāng)村發(fā)展。鄢陵在河南省的行政區(qū)劃上，是比較獨(dú)特的部分。有75萬(wàn)畝花卉種植，有“中原之肺”“天然氧吧”的美稱。目前，全縣有各類景區(qū)（點(diǎn)）40多個(gè)，是“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全省十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一”，鄢陵縣也提出了“全域旅游”和“全景鄢陵”格局。鄢陵著力培育一批特色的旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，每個(gè)鎮(zhèn)都有重點(diǎn)建設(shè)的1～2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，有助于鄉(xiāng)村振興[4]。

2.2 鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧作用評(píng)價(jià)調(diào)查

2.2.1 鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧評(píng)價(jià)調(diào)查設(shè)計(jì)。在借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)旅游評(píng)價(jià)感知和社區(qū)參與等相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[5]，結(jié)合鄢陵縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，設(shè)計(jì)了“鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)調(diào)查問(wèn)卷”。課題組于2019年7月1日至20日對(duì)鄢陵縣的農(nóng)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況；調(diào)查對(duì)象的生計(jì)資本情況；被調(diào)查者在鄉(xiāng)村旅游中對(duì)旅游作用發(fā)揮的感知狀況。

2.2.2 鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的選取。課題組選擇調(diào)研對(duì)象的方式是首先選擇有代表性的旅游扶貧項(xiàng)目建業(yè)綠色基地，然后再對(duì)景區(qū)周邊的行政村進(jìn)行隨機(jī)抽樣。

之所以選取建業(yè)綠色基地，是因?yàn)樵谙募镜嫩沉昕h鄉(xiāng)村旅游地，游客數(shù)量和員工數(shù)量及帶動(dòng)周邊農(nóng)村農(nóng)民致富的人數(shù)相對(duì)是比較多的，對(duì)于我們進(jìn)行調(diào)研時(shí)數(shù)據(jù)的獲取是比較容易的，而且鄢陵綠色基地在鄉(xiāng)村旅游扶貧中也是做得比較好的一個(gè)典型代表，位于園區(qū)內(nèi)，建有花卉、餐飲、民俗文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、采摘、兒童游樂(lè)等內(nèi)容，把“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+中原美食”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+教育”等融合在一起，是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)[6]。

2.2.3 調(diào)查時(shí)間及問(wèn)卷回收。獲取數(shù)據(jù)以問(wèn)卷調(diào)查方式為主，以交談采訪等方式為輔助。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷220份，回收問(wèn)卷210份，其中有效問(wèn)卷203份，有效率96.7%。接著將調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)所設(shè)計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)處理，得到調(diào)查地社區(qū)居民對(duì)旅游扶貧的績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.2.4 被調(diào)查者基本特征分析。被調(diào)查者的調(diào)查是基于性別、年齡、受教育程度和家庭人均收入等人口學(xué)特征來(lái)進(jìn)行的。具體情況見表1。

表1 被調(diào)查者基本情況表

從性別比例來(lái)看，女性高于男性。說(shuō)明在景區(qū)及附近獲得扶貧的人數(shù)中，女性所占的比例較高。

從年齡分布來(lái)看，年齡在25歲以下的占總樣本的25%，在26～35歲之間的占比為40.5%，在36～50歲之間的占比為19%，50歲以上的占比為15.5%。這說(shuō)明在調(diào)查者的年齡層次中，仍然是以中青年為主。

從受教育程度的分布看，初中及以下占26.8%，高中所占比例為31.8%，高中以上所占比例為37.6%。這一數(shù)據(jù)反映了當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭认鄬?duì)不高的特征。

從被調(diào)查者的家庭人均年收入上來(lái)看，家庭人均年收入在3 000元以下的占31%，在3 000～5 000元的占44%，在5 000元以上的占25%。說(shuō)明在鄢陵有部分城鄉(xiāng)居民的人均家庭收入不高。

這些人口學(xué)特征的描述是為了解在鄢陵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，游客和當(dāng)?shù)貐⑴c者的基本情況，對(duì)此后的分析奠定基礎(chǔ)。

2.3 鄢陵鄉(xiāng)村旅游扶貧作用評(píng)價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

2.3.1 總體評(píng)價(jià)分析。從總體態(tài)度上說(shuō)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)貧困方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度還是持積極態(tài)度的較多，基本上達(dá)到100%的比率；對(duì)于目前鄢陵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的滿意程度方面，非常贊同的比例達(dá)到67.6%，同意的比率占到25.4%，說(shuō)明目前鄢陵的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r，很多農(nóng)民還是覺得發(fā)展比較好的。91.5%的受訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)為鄢陵的旅游發(fā)展是很有益的，覺得是利大于弊。這跟旅游業(yè)發(fā)展的階段相關(guān)。

2.3.2 旅游參與度分析。在鄉(xiāng)村旅游的參與意愿方面，85%以上的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民表示愿意參與到鄉(xiāng)村旅游中，愿意以合作或其他形式參加到旅游扶貧中去。在旅游業(yè)相關(guān)的政策制度方面，53.5%的受訪者表示需要也愿意參與到旅游政策的制定中。這也從另外一個(gè)方面說(shuō)明在鄢陵旅游政策的制定中，沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨筮M(jìn)行分析。

2.3.3 鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)分析。經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)是指旅游扶貧對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的作用及影響，屬于評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層。經(jīng)濟(jì)績(jī)效是評(píng)價(jià)體系中最核心的部分，直接反映旅游扶貧的效果，采用旅游扶貧提高居民收入程度、增加就業(yè)機(jī)會(huì)程度、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售程度、縮小貧富差距程度、推高物價(jià)水平程度等評(píng)價(jià)因子去評(píng)測(cè)。

鄢陵旅游業(yè)的發(fā)展非常迅速，這可以從旅游業(yè)發(fā)展的兩個(gè)典型數(shù)據(jù)旅游收入和旅游人次來(lái)說(shuō)明，2002年，鄢陵旅游業(yè)發(fā)展的初始，當(dāng)年旅游人次是56萬(wàn)；2012年，游客數(shù)量為380萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)10億元，十年中平均增長(zhǎng)比率是57.9%，這一增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家平均比例，在鄢陵來(lái)講，是爆發(fā)式增長(zhǎng)。2019年，接待游客人次為1 074萬(wàn)，旅游綜合收入為52億元，七年來(lái)的平均增長(zhǎng)比率是26.1%。相比較于全國(guó)10%左右的增長(zhǎng)率來(lái)講，這幾年的增長(zhǎng)率也是比較高的。

旅游業(yè)迅速發(fā)展與農(nóng)民的直接感受是互成比例的，在鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄢陵鄉(xiāng)村所帶來(lái)的作用影響方面，所帶來(lái)的益處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊端。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在積極的經(jīng)濟(jì)影響方面，70%以上的受訪者認(rèn)為通過(guò)旅游對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民拓寬收入渠道、增加人們的收入、促進(jìn)就業(yè)崗位增加、銷售更多的農(nóng)產(chǎn)品方面具有積極的作用。

但是也存在一些消極的經(jīng)濟(jì)影響，比如在涉及鄉(xiāng)村旅游的受益面上來(lái)講，15.5%的受訪者表示在鄉(xiāng)村旅游中，并不是對(duì)所有人都能夠獲益的。

2.3.4 社會(huì)影響的評(píng)價(jià)分析。社會(huì)影響是指鄉(xiāng)村旅游扶貧對(duì)地區(qū)的社會(huì)、文化發(fā)展所產(chǎn)生的作用及影響。旅游扶貧不能僅限于“物質(zhì)的扶貧”，更重要的是“觀念上的扶貧”，可以加強(qiáng)對(duì)外交流，帶來(lái)新的信息和理念。另外，地域特色文化是旅游地保持與其他區(qū)域旅游差異性的關(guān)鍵，也是旅游吸引力內(nèi)核，社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)注重考核對(duì)地域文化的保護(hù)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)提高本地區(qū)的知名度、自身見識(shí)和素質(zhì)、能吸引家人朋友回鄉(xiāng)工作、更好地傳承本地的民俗文化、干擾到鄉(xiāng)村正常的日常生活、對(duì)村民的價(jià)值觀的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，分別有97%和92%的受訪者表示通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的開展能夠帶來(lái)本地區(qū)知名度的提高，能夠帶來(lái)自身素質(zhì)的提高。在吸引家人朋友回鄉(xiāng)工作方面，僅有80%的人認(rèn)為會(huì)有這樣的作用，相對(duì)比例較低。87.3%的受訪者認(rèn)為通過(guò)旅游開發(fā)能夠更好地傳承本地的民俗文化。在目前的旅游發(fā)展階段，大部分人認(rèn)為其開發(fā)不會(huì)給自己的日常生活帶來(lái)影響。相比較于經(jīng)濟(jì)影響來(lái)說(shuō)，社會(huì)影響方面的作用表現(xiàn)不太明顯，這與旅游發(fā)展的階段相關(guān)。

2.3.5 生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析。在生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)方面，91.5%的受訪者表示旅游的發(fā)展會(huì)改善本地的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，加快當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這與鄢陵最近幾年在交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和發(fā)展緊密相連。

但也有56%的受訪者表示旅游活動(dòng)的增加會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響。比如節(jié)慶活動(dòng)期間，櫻花節(jié)時(shí)唐韻園林前面的花溪大道上、花博會(huì)期間的許鄢快速通道上、節(jié)假日的五彩大地門口的花博大道上，堵車非常嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)馗浇霓r(nóng)民出行帶來(lái)極大的不便利，而且游客增多帶來(lái)的亂扔垃圾、吐痰等不文明行為，也導(dǎo)致了環(huán)境的破壞。

3 鄢陵鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的建議

針對(duì)以上問(wèn)題，在鄢陵鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)扶貧發(fā)展方面，需要做出一些改變，來(lái)更好的發(fā)揮其在扶貧方面的作用。

3.1 做好鄉(xiāng)村旅游促振興發(fā)展的規(guī)劃

旅游扶貧，涉及多個(gè)部門，需要多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)文件，制定相關(guān)的政策，在促進(jìn)當(dāng)?shù)販p貧方面做出規(guī)劃。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果分析，在制定規(guī)劃的過(guò)程中，要注意向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)研，征集意見，制定真正符合當(dāng)?shù)匦枰恼摺?/p>

3.2 采取針對(duì)性的振興政策

3.2.1 采取多種方式發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的作用。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民的貧困由各種不同因素造成，在鄉(xiāng)村旅游扶貧中，要針對(duì)各種不同情況，采取各種不同的途徑和方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)受益的覆蓋面。如建立農(nóng)業(yè)旅游合作組織，增加農(nóng)民在花卉種植、養(yǎng)殖等各方面與當(dāng)?shù)厝腭v企業(yè)的合作，提高農(nóng)民的收入；如在帶動(dòng)就業(yè)、增加收入方面，與鄢陵縣的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶開展農(nóng)家樂(lè)和相關(guān)的服務(wù)組織；如打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目，當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)部門聯(lián)合給與經(jīng)濟(jì)、貸款、稅收、培訓(xùn)等方面的支持，讓項(xiàng)目能夠順利發(fā)展。沒(méi)有條件自己開設(shè)的農(nóng)戶，當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)政策，與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和入駐的企業(yè)建立聯(lián)系，按照一定的原則保證每家都有人員進(jìn)入企業(yè)工作，讓每個(gè)家庭都能在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中得到收益。

3.2.2 結(jié)合各種不同的活動(dòng)，提高農(nóng)民參與和收入。鄢陵可以利用的歷史文化有很多，如茶文化中的老紅湯、陳化店的礦泉水文化、許氏等的姓氏文化、彭祖的養(yǎng)生文化；生態(tài)旅游文化有以唐韻園林、五彩大地、建業(yè)綠色基地等旅游與文化、娛樂(lè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)相互融合的新型業(yè)態(tài)；結(jié)合花卉的特色，有各種不同的花卉節(jié)慶活動(dòng)等[7]。結(jié)合這些活動(dòng)，可以安排不同村、不同的村民有組織地參加到這些活動(dòng)中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收提供更多途徑。

3.3 注重對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn)

在對(duì)旅游扶貧方式的調(diào)研中，92%的被調(diào)查者認(rèn)為鄢陵當(dāng)?shù)氐慕哟?wù)水平有待提高。在國(guó)家層面上，文旅部從2018年開始已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦兩期鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村干部培訓(xùn)班，很多省、市、縣也舉行了各個(gè)級(jí)別的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，許昌市也舉辦有鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，鄢陵縣利用“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，可以派更多的人員參加這樣的培訓(xùn)，爭(zhēng)取讓更多的鄉(xiāng)村旅游行政村的干部和參與者受到熏陶和學(xué)習(xí)。

3.4 發(fā)揮信息化在鄉(xiāng)村振興中的作用

在市場(chǎng)營(yíng)銷的方式上，應(yīng)該增加互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用。在調(diào)查中顯示，67.6%的受訪者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和其影響的發(fā)揮會(huì)起到作用，因此應(yīng)該在這一過(guò)程中，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)戶結(jié)合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品和特色民俗產(chǎn)品充分利用各種網(wǎng)絡(luò)形式開展線上、線下和兩者相結(jié)合的營(yíng)銷活動(dòng)，擴(kuò)大受益面，增加受益范圍，讓更多的農(nóng)民因此而富裕起來(lái)。