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    中國數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析

    2022-02-14 02:12:26吳利學
    技術經(jīng)濟 2022年12期
    關鍵詞:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出消耗

    吳利學,方 萱

    (1.中國社會科學院 工業(yè)經(jīng)濟研究所,北京 100836;2.中國社會科學院大學 應用經(jīng)濟學院,北京 102488)

    一、引言

    在第五次科技革命的推動下,大數(shù)據(jù)、云計算、5G 等新興技術迅速滲透到整個經(jīng)濟社會的運行中,以數(shù)字技術為基礎的數(shù)字經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟逐漸滲透到經(jīng)濟社會各領域的背景下,各國對于數(shù)字經(jīng)濟的重視程度也不斷攀升。G20 杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》聲明,集團成員將合力促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、全球經(jīng)濟的增長,并惠及世界人民?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》中提出,要加快數(shù)字化發(fā)展,以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)、生活和治理方式變革。十九大報告明確提出要深化供給側結構性改革,加快建設制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。二十大報告中進一步明確提出要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設數(shù)字中國,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

    當前,數(shù)字技術在現(xiàn)在經(jīng)濟活動中的應用愈發(fā)廣泛,數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷加深,這一新興經(jīng)濟形態(tài)逐漸成為全球經(jīng)濟增長的重要驅動力。對于中國而言,數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅能為經(jīng)濟增長提供新動能,而且有助于經(jīng)濟結構轉型升級。例如,楊文溥和曾會鋒(2022)發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟會促進地區(qū)全要素生產(chǎn)率進步,且這種促進作用主要是通過推動技術效率提升帶來的。魯玉秀和方行明(2022)發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將促進城市FDI 的流入,有利于擴大對外開放和穩(wěn)定外資。由此可見,數(shù)字經(jīng)濟對中國國民經(jīng)濟發(fā)展的影響,同樣越來越表現(xiàn)出強關聯(lián)性和強滲透性的趨勢。在這一大背景下,本文從投入產(chǎn)出聯(lián)系的角度揭示出行業(yè)間的直接與間接聯(lián)系,量化分析中國數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)特征,明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)間的相互影響,從而挖掘影響數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,為數(shù)字經(jīng)濟更好地推動中國經(jīng)濟高質量增長提供新的視角。

    二、中國數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)劃分

    在正式研究數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)前,首先需要界定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的范圍,并對其進一步進行細分,以深入挖掘數(shù)字經(jīng)濟內部不同類型的行業(yè)在經(jīng)濟運行中發(fā)揮的不同作用。

    (一)中國數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)性質

    根據(jù)國務院2021 年發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,本文將數(shù)字經(jīng)濟定義為以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體、以數(shù)字要素和數(shù)字技術為核心的新經(jīng)濟形態(tài)。其中,作為核心之一的數(shù)字技術,具有替代性和滲透性這兩個主要特征(蔡躍洲,2018;程廣斌和李瑩,2022;李宏兵等,2022)。第一,摩爾定律表明數(shù)字產(chǎn)品的價格會持續(xù)快速下降。因此數(shù)字產(chǎn)品對其他產(chǎn)品具有很強的替代效應。第二,作為一種通用技術,數(shù)字技術出現(xiàn)后迅速擴散、滲透到經(jīng)濟社會的各個領域,并革新經(jīng)濟社會的運行模式,通過產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同融合,使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)數(shù)字化的趨勢。

    基于數(shù)字技術的上述兩個特征,數(shù)字經(jīng)濟實際上涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩種表現(xiàn)形態(tài)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化源于數(shù)字技術的替代性特征,它包括與數(shù)字技術和數(shù)字要素直接相關的細分產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)由于價格效應表現(xiàn)出對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有一定的替代性,構成數(shù)字經(jīng)濟的核心部分。而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是由數(shù)字技術滲透到其他領域引起的,它是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為了提高生產(chǎn)效率而使用數(shù)字技術或數(shù)字要素,例如智能化生產(chǎn)、數(shù)字化商務服務等。

    (二)中國數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)歸屬

    從數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)歸屬來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術直接引起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),這些經(jīng)濟活動為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、投資和最終消費提供數(shù)字產(chǎn)品、服務,能夠直接在投入產(chǎn)出表中找到相應的細分行業(yè)。但是,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化往往蘊含在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,無法直接從投入產(chǎn)出表中觀測到,需要使用額外的方法從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中進行剝離。

    目前多數(shù)文獻在衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平時,通常從數(shù)字基礎設施規(guī)模、電信業(yè)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模這兩個角度較完善地刻畫數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的程度,使用數(shù)字金融發(fā)展水平、電子商務規(guī)模等指標側面描述產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的程度(王儒奇和陶士貴,2022;王奕飛等,2022;衛(wèi)平和古燚,2022;陳勝利和王東,2022;程廣斌和李瑩,2022;陳曉峰,2022)。還有一些學者直接測算了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模,康鐵祥(2008)通過假設數(shù)字產(chǎn)品與非數(shù)字產(chǎn)品投入對非數(shù)字部門增加值的貢獻無差異,直接使用非數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)字投入在總投入中的占比來計算非數(shù)字產(chǎn)業(yè)中數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造的增加值。李宏兵等(2022)則利用增長核算框架測算了信息與通信技術資本對經(jīng)濟增長的貢獻,從而直接估算出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對應的增加值規(guī)模。

    鑒于目前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有不同的估算方法且結果存在一定的誤差,測度方法有待深入探索,而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的規(guī)??梢灾苯痈鶕?jù)投入產(chǎn)出表中各細分行業(yè)的數(shù)據(jù)加總獲得,本文僅將研究對象局限于數(shù)字經(jīng)濟中的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分。并且,由于不同組織機構和學者對于數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計分類存在差異(許憲春和張美慧,2020),還需要對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍進行明確的界定。為了分析數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構和產(chǎn)業(yè)關聯(lián),需要使用到中國投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù),考慮到該數(shù)據(jù)中的行業(yè)分類,本文主要參考國家統(tǒng)計局公布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》中對于“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的統(tǒng)計范疇,將能夠劃分出的數(shù)字細分產(chǎn)業(yè)歸并為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。并且,由于制造業(yè)和服務業(yè)本身的投入產(chǎn)出結構存在差異,所以將數(shù)字產(chǎn)業(yè)進一步劃分為數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè),分別對二者展開分析。最終,本文研究的“數(shù)字經(jīng)濟”的具體范疇見表1。

    表1 數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分類

    三、中國數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構

    本節(jié)將利用投入產(chǎn)出表,分析中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構特征。與通常的描述性分析相比,投入產(chǎn)出結構特征分析可以明確數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對各產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素提出的要求,以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)主要是在生產(chǎn)還是最終使用環(huán)節(jié)中產(chǎn)生重要影響,更細致地刻畫數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部的投入產(chǎn)出聯(lián)系及對于收入分配的影響,從而能夠為促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、提高社會福利提供新的視角。

    (一)測算方法和數(shù)據(jù)來源

    根據(jù)表1 中對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的范圍界定,本文分別將全國投入產(chǎn)出表中的投入行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)進行合并,最終歸并為農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)這四類產(chǎn)業(yè)。其中,前三個產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)的非數(shù)字三次產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè),傳統(tǒng)制造業(yè)包括采掘業(yè)及除數(shù)字制造業(yè)外的其余所有制造業(yè),傳統(tǒng)服務業(yè)包括除數(shù)字服務業(yè)外的所有服務部門;第四個數(shù)字產(chǎn)業(yè)則包括數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)?;诤喜⒑蟮耐度氘a(chǎn)出表,可以測算出數(shù)字產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中的各種要素投入比重及它在生產(chǎn)、投資、消費、出口這些不同用途間的分配比重。這些結果能夠讓我們較為全面、深刻地認識數(shù)字產(chǎn)業(yè)對各生產(chǎn)要素的相對需求程度及其產(chǎn)品和服務的主要用途,并判斷數(shù)字經(jīng)濟對各類要素收入從而對社會公平的影響。

    考慮到“數(shù)字經(jīng)濟”于2017 年首次在我國政府工作報告中提出、其發(fā)展在近年來日益受到重視,本文使用的是國家統(tǒng)計局公布的2017 年、2018 年及2020 年這最新三年的全國投入產(chǎn)出表;并且考慮到劃分和研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)的需求,本文最終采用競爭型投入產(chǎn)出表進行測算①投入產(chǎn)出表分為競爭型投入產(chǎn)出表和非競爭型投入產(chǎn)出表。非競爭型投入產(chǎn)出表是對競爭型表的細化,將競爭型投入產(chǎn)出表的中間使用和最終使用均按照國產(chǎn)品和進口品加以區(qū)分,就形成了非競爭型投入產(chǎn)出表。。

    (二)中國數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構特點

    首先,分析數(shù)字產(chǎn)業(yè)總體的投入產(chǎn)出結構特征。2017 年、2018 年、2020 年數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值在其總產(chǎn)值中的比重分別為36.46%、36.95%、37.66%,僅次于傳統(tǒng)制造業(yè),這意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)能夠在同等的中間投入下比其他傳統(tǒng)行業(yè)獲得更多的產(chǎn)值。同時,數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值率呈現(xiàn)上升趨勢,表明該行業(yè)資源配置效率有所提升。對各產(chǎn)業(yè)的增加值構成進行拆分(見表2),可以看出數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值構成與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有顯著差異:第一,數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值中固定資產(chǎn)折舊的占比顯著高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),營業(yè)盈余的占比大體與傳統(tǒng)制造業(yè)相當,且顯著高于其他產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)稅凈額的占比顯著低于傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè),勞動者報酬的占比則居于傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)之間。這意味著與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,數(shù)字產(chǎn)業(yè)對實物資本的投入較大、對勞動力的投入較少,同時企業(yè)面臨的稅負較低、盈利能力較強。第二,從趨勢上看,勞動者報酬和固定資產(chǎn)折舊在增加值中的比重逐年提高、而生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余的比重逐漸降低。這反映出數(shù)字產(chǎn)業(yè)的知識密集型及資本密集型屬性進一步加強,對人才和實物資本的需求加大,但盈利能力下滑。同時,政府為推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展在稅收方面做出了一定的努力,提供了較大力度的稅收優(yōu)惠。

    而在中間投入方面(表2),數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一致,使用的主要投入品亦來自本行業(yè),但本行業(yè)中間投入的占比在53%左右、顯著低于傳統(tǒng)制造業(yè)的均值66.74%,這意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)的依賴程度較大。在其他產(chǎn)業(yè)提供的中間品中,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,數(shù)字產(chǎn)業(yè)幾乎不使用農(nóng)產(chǎn)品,且對傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的投入相對平均。從趨勢來看,數(shù)字經(jīng)濟的中間投入的結構發(fā)生了較顯著的調整,其中傳統(tǒng)制造業(yè)的比重逐年下滑,傳統(tǒng)服務業(yè)的比重則快速上升、在2020 年超過傳統(tǒng)制造業(yè)。這說明數(shù)字產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的中間投入需求逐漸轉向傳統(tǒng)服務業(yè),未來進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要著重加強生產(chǎn)性服務業(yè)的供給質量。從產(chǎn)品和服務的用途來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出構成并未發(fā)生顯著的變化②此處的產(chǎn)出構成僅包括投入產(chǎn)出表中的中間使用以及最終使用部分,不考慮進口部分。,其中用于中間投入的比重始終保持在58%左右,顯著低于農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)70%與73%的平均水平。在最終使用中,數(shù)字產(chǎn)品和服務則主要用于資本形成和出口,二者的比重分別維持在14%和18%左右,顯著高于除傳統(tǒng)服務業(yè)外的其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)③數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品用途中資本形成的占比低于傳統(tǒng)服務業(yè)。,這意味著我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)主要作為資本品和中間投入品在國民經(jīng)濟生產(chǎn)運行中發(fā)揮著重要作用。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,數(shù)字產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的融合程度存在顯著差異,其中,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)幾乎不使用來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中間投入,傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入在中間投入中的平均占比分別為3.62%和6.24%,數(shù)字產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)服務業(yè)的相對影響更大。

    表2 中國2017—2020 年各產(chǎn)業(yè)增加值和中間投入的構成 單位:%

    鑒于數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部的制造業(yè)與服務業(yè)間可能在投入產(chǎn)出結構上存在顯著差異,加之數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部也存在一定的投入產(chǎn)出聯(lián)系,接下來將分別考察數(shù)字制造業(yè)與數(shù)字服務業(yè)的投入產(chǎn)出特征并進行比較,以發(fā)現(xiàn)二者特有的投入產(chǎn)出結構。總體來看,數(shù)字制造業(yè)的增加值率遠低于數(shù)字服務業(yè),前者低于20%,而后者則超過45%,說明中間投入品對數(shù)字制造業(yè)的生產(chǎn)運行具有更重要的影響。表3 展示了這兩類數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入結構,對比發(fā)現(xiàn),在增加值構成中,勞動者報酬占數(shù)字制造業(yè)的比重逐年下降,占數(shù)字服務業(yè)的比重卻在逐年上升,尤其是從2018 年到2020 年該比重從40.81%迅速上漲至47.57%,已經(jīng)幾乎與數(shù)字制造業(yè)中的比重持平;而固定資產(chǎn)折舊的比重在這兩個細分行業(yè)中均呈現(xiàn)出略微上升的趨勢,但從絕對值的角度來看,數(shù)字服務業(yè)在生產(chǎn)中對固定資產(chǎn)的需求遠高于數(shù)字制造業(yè)。從稅收負擔看,數(shù)字制造業(yè)出現(xiàn)急劇下降,到2020 年甚至轉變成政府凈補貼給企業(yè)。相比之下,數(shù)字服務業(yè)的生產(chǎn)稅凈額在增加值中的占比僅略微下降、維持在3%左右。這體現(xiàn)出政府在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展時更多地將著力點放在數(shù)字制造業(yè)上,稅收優(yōu)惠力度更大。至于營業(yè)盈余在增加值中的比重,數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)分別呈現(xiàn)逐年上升與下降的趨勢,反映出數(shù)字制造業(yè)的盈利能力逐年提升,且自2018 年起超過數(shù)字服務業(yè)。從中間投入的角度看,這兩個細分行業(yè)仍然主要使用來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品,其中,數(shù)字制造業(yè)對本行業(yè)中間投入的比重達到53%,顯著高于數(shù)字服務業(yè)34.46%的均值水平,而數(shù)字服務業(yè)的生產(chǎn)對數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)品也具有較大的引致需求。在傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)中間品的投入中,數(shù)字制造業(yè)更多地消耗來自傳統(tǒng)制造業(yè)的中間品,對傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)中間產(chǎn)品的投入比例約為2∶1,而數(shù)字服務業(yè)則主要消耗來自傳統(tǒng)服務業(yè)的中間品,對二者的投入比例平均為1∶3.68。

    表3 中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部細分行業(yè)增加值和中間投入的構成

    從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入來看,數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)在其中發(fā)揮的作用也有較大差異??傮w來看,傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)均對數(shù)字制造業(yè)的中間品具有較大的需求,但傳統(tǒng)制造業(yè)幾乎不使用來自數(shù)字服務業(yè)的中間產(chǎn)品。以2020 年為例,傳統(tǒng)制造業(yè)中間投入中,數(shù)字制造業(yè)與數(shù)字服務業(yè)的占比分別為3.10%和0.53%,而傳統(tǒng)服務業(yè)中二者的占比則分別為2.82%和3.73%,這意味著傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)更多地需要來自數(shù)字制造業(yè)的中間品作為支撐,而傳統(tǒng)服務業(yè)則對數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)的需求程度相近④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎沒有使用來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品,因此,此處沒有考慮農(nóng)業(yè)。。

    綜上所述,數(shù)字產(chǎn)業(yè)使用的中間投入主要來自本行業(yè),而對其他產(chǎn)業(yè)中間品的需求重心逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)轉向傳統(tǒng)服務業(yè)。在收入分配方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值率總體呈現(xiàn)上升趨勢。在其增加值構成中,勞動者報酬及固定資產(chǎn)折舊的比重提高、而生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余的比重下降,數(shù)字產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中逐漸加大對人才和實物資本的投入。而在數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部,數(shù)字制造業(yè)與數(shù)字服務業(yè)的投入產(chǎn)出結構具有顯著差異,雖然二者主要使用的中間投入均來自數(shù)字產(chǎn)業(yè),但數(shù)字服務業(yè)的生產(chǎn)對數(shù)字制造業(yè)中間產(chǎn)品具有更高的依賴性,而數(shù)字制造業(yè)主要消耗本行業(yè)的中間品,且二者對傳統(tǒng)的制造業(yè)與服務業(yè)中間品的需求比例也存在明顯差距。在增加值構成上,截至2020 年,二者的主要差異集中在固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余這兩方面,數(shù)字服務業(yè)投入了更多的實物資本,而數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)生了更多的利潤,對收入分配具有異質性的影響。同時,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中,傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相對較多地使用了來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中間投入品,其中傳統(tǒng)制造業(yè)主要使用來自數(shù)字制造業(yè)的中間產(chǎn)品,而傳統(tǒng)服務業(yè)則較平均地投入數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)的中間產(chǎn)品。

    四、中國數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)

    通過分析中國數(shù)字經(jīng)濟及其內部的投入產(chǎn)出結構,能夠較為清晰地把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)和收入分配的直接影響。但是根據(jù)前述分析,數(shù)字產(chǎn)業(yè)中約有60%的產(chǎn)品和服務作為中間投入品參與到各行業(yè)的生產(chǎn)過程中,并未直接進入最終使用環(huán)節(jié),這意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響不僅包括直接的上下游聯(lián)系,還有很大一部分來自于投入產(chǎn)出聯(lián)系產(chǎn)生的間接影響。因此,為了更好地把握數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟運行中發(fā)揮的作用,需要進一步刻畫數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度。換而言之,充分考慮經(jīng)濟各部門間錯綜復雜的聯(lián)系,有助于厘清數(shù)字經(jīng)濟對其他產(chǎn)業(yè)從而對整體經(jīng)濟的影響。并且,從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的視角來分析數(shù)字產(chǎn)業(yè),也能夠在一定程度上通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對數(shù)字產(chǎn)品和服務的中間使用來反映數(shù)字經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這一維度,填補了本文在刻畫數(shù)字經(jīng)濟時的空白和不足。

    (一)測算方法

    產(chǎn)業(yè)關聯(lián)泛指經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)間通過勞動等生產(chǎn)要素及中間產(chǎn)品的使用等渠道所產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟聯(lián)系⑤本文所說的“產(chǎn)業(yè)關聯(lián)”反映了產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關系形成的經(jīng)濟技術聯(lián)系;而前述提到的“產(chǎn)業(yè)融合”的概念更加廣泛,包含產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)分工等方面(李曉和張建平,2010),因此,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)是產(chǎn)業(yè)融合的一個方面。通??梢哉J為產(chǎn)業(yè)關聯(lián)是產(chǎn)業(yè)融合的基礎,產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關系產(chǎn)生的滲透與交叉作用使得產(chǎn)業(yè)間逐漸發(fā)生融合、最終形成新業(yè)態(tài),即,產(chǎn)業(yè)間具有一定關聯(lián)性才能尋求融合發(fā)展。因此,投入產(chǎn)出結構以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析能夠在一定程度上反映數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度。。學界通常使用投入產(chǎn)出分析方法來研究產(chǎn)業(yè)間的平衡關系,它是一種綜合研究經(jīng)濟活動中投入和產(chǎn)出之間數(shù)量依存關系的系統(tǒng)分析方法,以投入產(chǎn)出表為基礎,通過構建投入產(chǎn)出模型來計算各種反映各產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系的關鍵系數(shù)。

    具體而言,反映產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的常用經(jīng)濟系數(shù)包括如下兩類。第一,根據(jù)產(chǎn)業(yè)間是否通過其他產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系,可以將產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分為直接聯(lián)系與間接聯(lián)系,分別由直接消耗系數(shù)與間接消耗系數(shù)來衡量。直接消耗系數(shù)的定義是某一行業(yè)生產(chǎn)中直接消耗的另一行業(yè)產(chǎn)品在該行業(yè)總投入中的占比,即生產(chǎn)一單位價值的行業(yè)產(chǎn)品需要直接消耗的另一行業(yè)產(chǎn)品的價值,它反映了產(chǎn)業(yè)間通過中間投入品這一生產(chǎn)要素形成的直接供求關系。與直接消耗系數(shù)對應的是間接消耗系數(shù),投入產(chǎn)出關系的存在意味著某一產(chǎn)業(yè)在消耗另一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品時會間接消耗用于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,間接消耗系數(shù)刻畫的就是這些間接消耗量在行業(yè)總投入中的占比。直接消耗系數(shù)與間接消耗系數(shù)之和為完全消耗系數(shù),它能夠全面地反映某一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對另一產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的依賴程度,可以直接由Leontief 逆矩陣減去單位矩陣獲得完全消耗系數(shù)矩陣⑥Leontief 逆矩陣又稱完全需要系數(shù)矩陣,它反映了某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一單位價值的最終產(chǎn)品時,需要經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)提供多少產(chǎn)值。。

    第二,除了產(chǎn)業(yè)間的靜態(tài)聯(lián)系外,產(chǎn)業(yè)波及效應也是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的一項重要內容,它反映了在特定的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系下某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。在投入產(chǎn)出分析中通常使用影響力系數(shù)和感應力系數(shù)這兩個指標來刻畫產(chǎn)業(yè)波及效應,其中影響力是指一個產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的程度,感應力則是指一個產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響的程度。影響力系數(shù)刻畫了某一產(chǎn)業(yè)增加一單位最終使用時對經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度,反映出產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系程度。影響力系數(shù)大于1 表明該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的波及效應高于各產(chǎn)業(yè)的平均影響水平,其數(shù)值越大,表明該產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的需求拉動作用越大。類似地,感應力系數(shù)則刻畫了經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)增加一單位最終使用時某一產(chǎn)業(yè)由此而受到的需求感應程度,即需要該產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)而提供的總產(chǎn)值,反映的是產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系程度。感應力系數(shù)大于1,表明該產(chǎn)業(yè)受到國民經(jīng)濟變動的影響程度超過各產(chǎn)業(yè)的平均水平,且感應力系數(shù)越大時,該產(chǎn)業(yè)受到國民經(jīng)濟發(fā)展拉動的作用越強。

    (二)中國數(shù)字經(jīng)濟的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析

    考慮到數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)的投入產(chǎn)出結構存在顯著差異,在分析數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)時,本文同樣將數(shù)字經(jīng)濟劃分為這兩個細分行業(yè)展開研究,根據(jù)合并行業(yè)后的中國投入產(chǎn)出表,可以計算出上述反映產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的4 個系數(shù)矩陣。

    首先分析中國數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間靜態(tài)的投入產(chǎn)出聯(lián)系。2017—2020 年,直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù)矩陣基本保持不變,各產(chǎn)業(yè)維持著較穩(wěn)定的中間投入結構。以2020 年為例,計算結果見表4。其中表格的各列表示生產(chǎn)行業(yè),各行表示生產(chǎn)中使用的中間投入品的來源行業(yè)。因此,第i行第j列的系數(shù)值表示j行業(yè)生產(chǎn)一單位產(chǎn)值時需要直接或完全消耗多少來自i行業(yè)的中間投入。從各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的直接關聯(lián)程度來看,傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)對數(shù)字制造業(yè)及數(shù)字服務業(yè)的直接消耗系數(shù)幾乎接近于0,并未直接消耗來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中間投入品,主要使用的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的中間品。但考慮到間接聯(lián)系后卻呈現(xiàn)出不同的現(xiàn)象,完全消耗系數(shù)相對于直接消耗系數(shù)有了顯著提高,其中,傳統(tǒng)制造業(yè)對數(shù)字制造業(yè)的完全消耗系數(shù)達到0.11,即生產(chǎn)一元傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品需要投入0.11 元的數(shù)字制造業(yè)中間產(chǎn)品,而傳統(tǒng)服務業(yè)對數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)的完全消耗系數(shù)分別為0.08 和0.05。這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)有了初步的融合,在生產(chǎn)過程中投入了一定金額的數(shù)字產(chǎn)品或服務,并通過投入產(chǎn)出聯(lián)系將這種產(chǎn)業(yè)融合程度不斷放大,但這些系數(shù)值仍然相對較低,未來需要進一步推動數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動能。

    表4 中國2020 年各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù)

    而對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)而言,正如前述的投入產(chǎn)出結構,其中的數(shù)字制造業(yè)直接消耗的中間品主要來自本行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè),數(shù)字服務業(yè)直接投入較多的本行業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)提供的中間品。從完全消耗的角度來看,可以發(fā)現(xiàn)一些新的投入特征:第一,數(shù)字制造業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)和本行業(yè)的完全消耗系數(shù)分別為1.16、0.65、0.88,即在總投入中的主要中間投入實際上并不是來自本行業(yè)的產(chǎn)品,而是來自傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品,意味著在推動數(shù)字制造業(yè)發(fā)展過程中需要更加關注傳統(tǒng)制造業(yè)在其中發(fā)揮的作用。第二,數(shù)字服務業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的完全消耗系數(shù)達到0.44,接近其對傳統(tǒng)服務業(yè)的完全消耗系數(shù)0.54,且顯著高于對本行業(yè)的完全消耗系數(shù)0.26。這意味著雖然根據(jù)前述的投入產(chǎn)出結構分析,促進數(shù)字服務業(yè)發(fā)展時應當重點關注傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè),但是傳統(tǒng)制造業(yè)中間產(chǎn)品在數(shù)字服務業(yè)的生產(chǎn)過程中其實也起到相當重要的作用。總體來看,投入產(chǎn)出結構不僅會放大產(chǎn)業(yè)間的直接聯(lián)系,而且這種放大程度具有異質性,完全消耗系數(shù)與直接消耗系數(shù)描繪的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面存在顯著差異,這體現(xiàn)出間接聯(lián)系在數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)中具有較高的比重,未來在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時仍然需要高度重視傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性,不僅要達到數(shù)字經(jīng)濟推動傳統(tǒng)實體行業(yè)高質量增長的目標,而且通過提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(中間)產(chǎn)品的質量和技術含量等方式,還能反過來促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟高質量增長的良性循環(huán)。

    (三)中國數(shù)字經(jīng)濟的動態(tài)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析

    接下來分析中國數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間的動態(tài)波及效果。感應力系數(shù)與影響力系數(shù)的測算結果見表5??梢钥闯觯旱谝?,產(chǎn)業(yè)波及效應在2017—2020 年這一期間內較為穩(wěn)定,各產(chǎn)業(yè)的影響力和感應力在所有產(chǎn)業(yè)中的相對大小未發(fā)生變化。第二,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)的影響力和感應力均低于國民經(jīng)濟的平均水平,傳統(tǒng)制造業(yè)則恰好相反,傳統(tǒng)服務業(yè)介于二者之間。具體而言,傳統(tǒng)制造業(yè)感應力系數(shù)超過1.8,說明國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)增加1 元最終產(chǎn)品的生產(chǎn)時需要傳統(tǒng)制造業(yè)提供的中間產(chǎn)品的價值,是所有產(chǎn)業(yè)提供的平均價值的1.8 倍以上。這也反映出傳統(tǒng)制造業(yè)在經(jīng)濟運行中具有重要地位,為其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)提供大量中間產(chǎn)品。而傳統(tǒng)服務業(yè)的影響力系數(shù)維持在0.90 附近,說明傳統(tǒng)服務業(yè)增加一元最終產(chǎn)品的生產(chǎn)時對其他產(chǎn)業(yè)中間品的需求拉動作用略低于所有產(chǎn)業(yè)的平均拉動水平;其感應力系數(shù)的均值為1.27,受到國民經(jīng)濟的拉動作用超過平均水平,同樣是中間投入品的重要供給方。第三,對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)而言,內部不同細分行業(yè)表現(xiàn)出很強的異質性。其中,數(shù)字制造業(yè)的感應力系數(shù)在所有產(chǎn)業(yè)中位居第一、維持在1.37 左右,說明數(shù)字制造業(yè)的最終需求增長對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的需求拉動作用很強,的確能作為驅動我國經(jīng)濟增長的新引擎。但其平均影響力系數(shù)僅為0.81,說明其他產(chǎn)業(yè)最終需求增長對數(shù)字制造業(yè)的需求拉動效果相對較小。而數(shù)字服務業(yè)與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的前向和后向聯(lián)系均相對較弱、低于所有產(chǎn)業(yè)的平均水平,其前向聯(lián)系更是在所有產(chǎn)業(yè)中最為微弱的,感應力系數(shù)的均值僅為0.49,受其他部門的需求拉動作用不大。這反映出數(shù)字服務業(yè)的增長主要依靠其自身的因素、具有相對“獨立性”,與前述數(shù)字服務業(yè)增加值率遠超數(shù)字制造業(yè)的結果相一致。

    表5 中國各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)與感應力系數(shù)

    綜合來看,2017—2020 年期間,中國數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)并未發(fā)生很大的變化,中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時直接和間接消耗的數(shù)字產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品均相對較少,而傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中實際上占據(jù)著重要地位。在動態(tài)聯(lián)系上,數(shù)字制造業(yè)增加1 單位最終使用時對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動作用,而數(shù)字服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系均相對較弱,尤其是受其他部門最終使用增加的需求影響較小。因此,數(shù)字產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字制造業(yè)的增長的確能夠對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強的引致需求,從而能夠較好地拉動國民經(jīng)濟各部門的增長。但目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的融合程度較低,生產(chǎn)過程中使用的數(shù)字產(chǎn)業(yè)中間品較少,想要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的引擎作用還需要進一步加強產(chǎn)業(yè)融合,且其他產(chǎn)業(yè)的最終需求增長對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的需求拉動作用較小,需要挖掘數(shù)字經(jīng)濟自身的增長點。

    五、結論和政策建議

    當前,數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,并快速滲透到經(jīng)濟社會中的各個領域,對整體經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。本文從投入產(chǎn)出的視角出發(fā),基于2017 年、2018 年和2020 年中國競爭型投入產(chǎn)出表,探究中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系,分析數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響及各產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的作用。主要研究發(fā)現(xiàn)有:第一,在收入分配方面,中國數(shù)字經(jīng)濟的增加值率呈現(xiàn)上升趨勢。其中,勞動者報酬及固定資產(chǎn)折舊在增加值中的占比提高,數(shù)字產(chǎn)業(yè)對人才和實物資本的投入逐漸加大。同時,數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部的制造業(yè)與服務業(yè)具有不同的投入產(chǎn)出結構,數(shù)字服務業(yè)投入了更多的實物資本,而數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)生了更多的利潤,對收入分配具有異質性的影響。第二,在產(chǎn)業(yè)靜態(tài)關聯(lián)方面,中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)相對較低,與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度仍然較低,而數(shù)字產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的完全消耗系數(shù)基本與對本行業(yè)的完全消耗系數(shù)相當,二者在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中均具有重要影響。第三,在產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)系上,數(shù)字制造業(yè)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動作用,而數(shù)字制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系、數(shù)字服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系均相對較弱,其他產(chǎn)業(yè)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的整體拉動作用較小?;谏鲜鲅芯拷Y論,本文就促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟助推經(jīng)濟增長的重要作用提出如下政策建議。

    第一,加強數(shù)字經(jīng)濟領域人才的儲備與培養(yǎng),制定積極的就業(yè)政策引導人才流向數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動大數(shù)據(jù)中心、5G 網(wǎng)絡等新型數(shù)字基礎設施的建設,為數(shù)字經(jīng)濟提供所需的人才和資本。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構來看,中間投入在總投入中的占比有所下降,而增加值構成中,勞動者報酬和固定資產(chǎn)折舊的占比逐漸提高,這意味著在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,勞動力和資本發(fā)揮著日漸重要的作用。因此,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展必然會對相應人才和資本產(chǎn)生更多的需求,在推動這一進程時應當注重這些要素的充分供給。在數(shù)字化人才的培養(yǎng)方面,可以鼓勵高等院校加強新興數(shù)字技術領域學科專業(yè)的建設,設立如大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關專業(yè),根據(jù)行業(yè)需求設置人才培養(yǎng)目標,著力培養(yǎng)出掌握數(shù)字技術的高水平人才。同時,考慮到數(shù)字技術更新和迭代速度較快,可以推動“產(chǎn)學研”結合,鼓勵高等院校、科研機構和數(shù)字企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)適應最新發(fā)展需求的高技術人才。

    第二,激發(fā)主體技術創(chuàng)新的積極性,重視對數(shù)字技術的產(chǎn)權保護,依靠數(shù)字技術創(chuàng)新不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,維持數(shù)字經(jīng)濟自身的增長點。數(shù)字經(jīng)濟受國民經(jīng)濟的需求拉動作用較小,以數(shù)字技術為核心驅動力量。因此,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展需要鼓勵數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的技術含量,這也是培養(yǎng)我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段。具體而言,政府可以鼓勵行業(yè)間的技術交流,使得數(shù)字產(chǎn)業(yè)能夠基于其他行業(yè)的需求進行研發(fā)創(chuàng)新,這不僅有利于擴大數(shù)字經(jīng)濟本身的市場需求,而且能夠帶動其他傳統(tǒng)行業(yè)的高質量發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。同時,鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)內部創(chuàng)新資源的共享,減少個體的研發(fā)成本,有效激發(fā)科技創(chuàng)新的主動性。此外,為了更好地激發(fā)創(chuàng)新活力,政府需要優(yōu)化主體的創(chuàng)新環(huán)境,健全對數(shù)字技術的知識產(chǎn)權保護制度,規(guī)范創(chuàng)新成果的轉移和商業(yè)化流程,使主體的創(chuàng)新成果不受侵害。

    第三,數(shù)字經(jīng)濟時代下,中國仍需重視傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)提供穩(wěn)定和高質量的中間產(chǎn)品來源。盡管數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中并未直接使用大量的傳統(tǒng)制造業(yè)中間投入,但是通過投入產(chǎn)出聯(lián)系,數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)均對傳統(tǒng)制造業(yè)的中間產(chǎn)品產(chǎn)生了較大的間接消耗。加之數(shù)字產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟具有極強的需求拉動作用,傳統(tǒng)制造業(yè)對于數(shù)字經(jīng)濟乃至整體經(jīng)濟的高質量發(fā)展具有關鍵作用。因此,制造業(yè)的高質量發(fā)展仍然是我國未來應當重點努力的方向。

    第四,健全對數(shù)字要素的管理規(guī)范和監(jiān)管制度,促進數(shù)字經(jīng)濟的良性發(fā)展,持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能。盡管數(shù)字經(jīng)濟能夠拉動國民經(jīng)濟的增長,但由于數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字要素為核心的特性,在其帶來發(fā)展新機遇的同時,也對數(shù)據(jù)要素的規(guī)范提出了要求。數(shù)字經(jīng)濟時代下,數(shù)據(jù)作為數(shù)字要素中的關鍵構成之一,大量從個人與組織中被提取出來流入數(shù)據(jù)要素市場,數(shù)據(jù)安全和個人隱私問題開始凸顯。目前,國家已經(jīng)加緊出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)對數(shù)據(jù)安全和個人信息進行了一定的規(guī)范,但仍然有大量數(shù)據(jù)泄露等事故頻發(fā),且對于個人而言通常難以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的竊取和泄露。因此,需要加強進一步相關部門的監(jiān)管力度,尤其是關于企業(yè)使用公民數(shù)據(jù)的規(guī)范性,在享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利的同時,降低其發(fā)展帶來的負面影響。此外,還應當盡快建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度,明確數(shù)據(jù)要素的歸屬和相關主體的權責,為規(guī)范數(shù)據(jù)要素的使用奠定基礎。同時,這也能減少企業(yè)在數(shù)據(jù)交易、使用過程中面臨的法律風險,推動數(shù)據(jù)要素的流通交易、提高資源配置效率,有利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    第五,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合的廣度和深度,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟這一新動能。目前,傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對數(shù)字產(chǎn)品和服務的總消耗量仍然較少,在一定程度上反映出數(shù)字經(jīng)濟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的融合程度不高,我國數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的需求拉動作用仍有提升空間。因此,需要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的進一步融合,使得數(shù)字經(jīng)濟帶來的效率紅利滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用。具體而言,在農(nóng)業(yè)領域,首先需要促進數(shù)字基礎設施在農(nóng)村的普及,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的應用奠定基礎,其次要推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,提高電商在農(nóng)村地區(qū)的普及程度,同時定期對農(nóng)民進行相關的技術培訓,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通效率。在制造業(yè)領域,應當促進數(shù)字技術在生產(chǎn)管控、工藝改進、供應鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新應用,同時加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,鼓勵企業(yè)“上云上平臺”,依托平臺實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級,通過降低成本和增加產(chǎn)品的技術含量來提高我國制造業(yè)企業(yè)的競爭力;同時,政府可以適當給予傳統(tǒng)企業(yè),尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領域出臺更多積極政策,賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。在服務業(yè)領域,需要通過使用人工智能等技術提高智慧服務的比重,同時提高從業(yè)人員的數(shù)字化技能水平,將資源更多地集中在高端服務業(yè),推動服務業(yè)的高質量發(fā)展。

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