探討醫(yī)療廢物處理行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的方向

徐 慧

（揚州泰源環(huán)境資源技術(shù)有限公司，江蘇 揚州 225100）

0 引言

隨著我國工業(yè)化進程的快速發(fā)展，危險廢物的產(chǎn)生與排放也隨之增加。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010 年，國內(nèi)危險廢物產(chǎn)生量已達到1500 萬t 以上，同比2000年增長了1.91 倍。2018 年，由中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可知，全國2017 年危險廢物產(chǎn)生量約7000 萬t，同比2016 年增長約30%，且這兩年我國危險廢物產(chǎn)生量均保持連續(xù)增長趨勢，2018 我國危險廢物產(chǎn)生量在8400 萬t 左右。2019 年，我國城鎮(zhèn)化水平提高了60.60%，到2020 年初，受新冠疫情的影響，全國醫(yī)療廢物的產(chǎn)出量增幅已超過20%，在此推動下，國內(nèi)總危廢產(chǎn)量超過了10 000 萬t[1]。

如何從源頭削減污染，提高資源的利用效率，減少或避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害，已成為醫(yī)療廢物處理單位迫在眉睫的任務(wù)。國內(nèi)外一致認為除必要的末端治理外，最成熟、最有效的手段即為開展清潔生產(chǎn)審核工作，這也是應(yīng)用最為廣泛的手段，是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心[2]。實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)不僅可以減少生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物排放，也能控制和降低生產(chǎn)成本從而增加企業(yè)自身的市場競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。清潔生產(chǎn)審核是按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，并提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進而選定并實施技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程[4]。

近年來，地方各級政府按照黨中央、國務(wù)院部署等要求，積極開展和推進清潔生產(chǎn)審核工作，當前實施清潔生產(chǎn)審核的重點主要包括能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，以不斷提高重

點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，大幅降低污染物排放強度和能耗為目標，在助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、促進產(chǎn)業(yè)改造升級等方面取得顯著成效。此外，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，從而統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，最終推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。實踐表明，清潔生產(chǎn)審核是推動清潔生產(chǎn)工作的有效手段，是踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑，對從源頭上減少或消除污染、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極意義。

1 企業(yè)清潔生產(chǎn)預(yù)審核

1.1 企業(yè)簡介

該公司成立于2016 年，是一家專門從事工業(yè)廢棄物焚燒、污泥干化、醫(yī)療廢棄物高溫蒸煮處理處置的企業(yè)。建有處理能力1.5 萬t 高溫氧化暨3.6 萬t高低溫耦合減量化裝置，在生產(chǎn)過程中使用到有毒有害原材料并產(chǎn)生有毒有害污染物，屬于“雙有”企業(yè)。同時該公司屬于《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》中的第21 類企業(yè)，于2021 年被當?shù)丨h(huán)保局列入強制性清潔生產(chǎn)審核單位。

1.2 企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀評價

1.2.1 原材料與能源消耗

企業(yè)的生產(chǎn)原料為各類危廢和醫(yī)療廢物，化學品主要為處理醫(yī)療廢物的二氧化氯消毒劑，能源消耗主要為電能、柴油及蒸汽，近年消耗情況如表1 所示。為了較為準確地了解全公司用水情況，對各用水點進行了實測，并根據(jù)實測數(shù)據(jù)繪制水平衡圖。

表1 公司近年主要能源消耗情況

高溫蒸煮線主要使用的原輔料和能源為消毒液和蒸汽，在蒸煮過程中原料堵塞會影響蒸煮效果。目前廢水量較大，通過水平衡可發(fā)現(xiàn)蒸汽冷凝水全部直排，水重復(fù)利用率偏低。

1.2.2 產(chǎn)排污情況

目前，公司有組織廢氣主要由危廢暫存間廢氣、高溫蒸煮廢氣和冷庫廢氣組成。污水站廢氣采取一套“堿液噴淋+活性炭吸附”設(shè)施，對污水站廢氣進行收集、處理，處理后通過一根15 m 高排氣筒排放。危廢暫存間廢氣污染物主要為 NH3、H2S、PM10、VOCs等，經(jīng)負壓收集、“堿液噴淋+一級活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒達標排放。高溫蒸煮廢氣和冷庫廢氣主要污染物為惡臭物質(zhì)、病原微生物、NH3、VOCs 等，經(jīng)負壓收集、“高效過濾+活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒達標排放。根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測和委托檢測監(jiān)測報告可知，目前廢氣中各污染氣體排放濃度與速率達到相應(yīng)標準[5]。

公司無組織廢氣貯存?zhèn)}庫采用負壓控制，將所有儲存間里面的臭氣及有害氣體抽至“堿液噴淋+活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒排放，這樣可以保證倉庫內(nèi)的空間始終保持在負壓狀態(tài)，避免了倉庫內(nèi)的有害氣體外泄?？紤]到在某些極端低壓氣象條件下，負壓的效果會受到影響，且僅開關(guān)倉門時也會有惡臭及有害氣體無組織散發(fā)，所以可將料坑廢氣直接收集進入焚燒爐作為二次風補充。為最大程度降低無組織排放，對破碎間、料坑周轉(zhuǎn)廊道、上料間、污泥干燥間、灰渣庫等地方的無組織廢氣進行收集，經(jīng)“堿液噴淋+活性炭吸附”處理后依托丙類倉庫廢氣排氣筒排放。污水處理站存在惡臭廢氣無組織散發(fā)，經(jīng)負壓有組織收集后對其進行處理，有效減少了無組織排放。

公司廢水主要為高溫蒸煮廢水（過程產(chǎn)生的滅菌車清洗廢水、周轉(zhuǎn)箱清洗廢水、轉(zhuǎn)運車清洗廢水、醫(yī)廢滲出液等）、地面沖洗廢水、污水站廢氣處理廢水（堿液噴淋廢水）、化驗室廢水及員工生活污水等，將其收集進入廠內(nèi)自建污水處理站處理后，接管至污水處理廠集中處理。對于含“一類污染物”廢水，公司已設(shè)置單獨收集池，并定期在池體出水排口處取樣分析（確保檢測達標），經(jīng)預(yù)處理達標后方可進入后續(xù)污水處理。通過跟蹤監(jiān)測和委托檢測報告可以證明，各類廢水均達標排放。

1.3 清潔生產(chǎn)審核重點和目標確定

1.3.1 清潔生產(chǎn)水平確定

目前，國家未對危廢處置此類行業(yè)制定清潔生產(chǎn)審核標準和行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，對照最新版《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》及參考同類企業(yè)的運行狀況，得出以下5 種清潔生產(chǎn)相關(guān)管理指標。

（1）企業(yè)生產(chǎn)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，廢水、廢氣等污染物排放符合國家和地方排放標準。

（2）污染物排放應(yīng)達到國家和地方污染物排放總量控制指標和排污許可證管理要求；生產(chǎn)規(guī)模符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不得使用國家和地方明令淘汰的落后工藝和裝備。

（3）按照國家相關(guān)規(guī)定要求，建立健全環(huán)境管理制度及污染事故防范措施，建立環(huán)境管理體系，并取得認證，確保環(huán)境管理手冊、程序文件及作業(yè)文件齊備、有效。

（4）危險廢物貯存應(yīng)符合GB 18597—2001 相關(guān)規(guī)定，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進行處理；應(yīng)按國家或地方危險廢物相關(guān)規(guī)定進行管理，以及執(zhí)行國家危險廢物管理規(guī)定。

（5）對于控制無組織廢氣方面，應(yīng)建立設(shè)備管線與組件泄漏檢測及修復(fù)管理體系，并有效運行該管理體系。

公司的清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)基本水平。

1.3.2 清潔生產(chǎn)審核重點確定

審核小組通過前期現(xiàn)場勘察，并就資料的收集整理與各相關(guān)人員進行了有效溝通，為公司未來清潔生產(chǎn)工作的計劃及安排與設(shè)施管理科等相關(guān)人員組織了座談。目前，由于焚燒工藝這條線尚未生產(chǎn)運行，本次審核范圍只針對已經(jīng)通過驗收并開始正常生產(chǎn)運行的工藝與設(shè)施。遂審核小組決定將醫(yī)療廢物高溫蒸煮生產(chǎn)線作為本輪審核的重點。

1.3.3 清潔生產(chǎn)審核目標確定

根據(jù)公司清潔生產(chǎn)審核水平比較，經(jīng)審核小組討論，結(jié)合公司的實際生產(chǎn)情況，以及對比能耗、物耗消耗等情況，本文提出了清潔生產(chǎn)審核目標，如表2 所示。

表2 清潔生產(chǎn)審核目標

2 清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生與實施

2.1 清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生與篩選

針對公司經(jīng)營管理、設(shè)施/設(shè)備運行和過程控制等方面存在的問題，自下而上地開展了清潔生產(chǎn)合理化建議的活動，集思廣益，提出了合理化建議，以節(jié)約資源與能源，減少污染物排放，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。審核小組共征集了10 項無/低費清潔生產(chǎn)方案和兩項中/高費清潔生產(chǎn)方案。

2.2 中/高費清潔生產(chǎn)方案及其可行性分析

2.2.1 冷凝水回收利用

通過審核發(fā)現(xiàn)，公司建立時在設(shè)計方面對產(chǎn)生的蒸汽冷凝水去向考慮欠佳，主要將冷凝水作為生產(chǎn)廢水直接排放至污水收集池，從而增加了廢水處理量，也造成了一定程度的浪費。從公司焚燒裝置投入試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，焚燒所產(chǎn)生的蒸汽除了被公司內(nèi)部使用消耗外，其余均通過蒸汽外送管線并入之前附近外購蒸汽公司的管網(wǎng)。蒸汽內(nèi)部消耗使用點分別位于焚燒二燃室補氧風管空氣預(yù)熱器和二效蒸發(fā)裝置。兩處每天共計消耗蒸汽約16 t，同時每天產(chǎn)生約16 t 的冷凝水。為了杜絕浪費，節(jié)約運營成本，公司將各蒸汽使用點產(chǎn)生的冷凝水通過管道輸送至焚燒裝置凝結(jié)水罐，以供余熱鍋爐汽包補水使用。除滅菌箱的冷凝水外，其余直排的冷凝水全部回用，每年的廢水量減少約3200 t，同時新鮮水耗也減少3200 t。

2.2.2 減少車間無組織廢氣

公司目前包含的項目及設(shè)施有醫(yī)廢高溫蒸煮車間、焚燒車間、丙類倉庫等。各車間分別設(shè)置了廢氣收集系統(tǒng)，所有生產(chǎn)區(qū)域原則上實行密閉生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)運營中，倉庫收料及各車間進出料鏟車進出頻繁，所有需要進出的卷簾門一般長時間處于打開狀態(tài)，從而影響了廢氣吸收系統(tǒng)風量及處理效果。針對以上現(xiàn)狀，經(jīng)各相關(guān)部門討論決定，在每個卷簾門處增設(shè)風幕機，使室內(nèi)廢氣與室外空氣隔離；采用限位自動控制，當開啟卷簾門時風幕機自動打開，卷簾門關(guān)到位時，風幕機停止運轉(zhuǎn)。根據(jù)公司對現(xiàn)有車間無組織廢氣的監(jiān)測，氨和硫化氫的排放濃度雖然并未超標，但其數(shù)值處于排放標準臨界，可見本方案的實施可有效降低無組織廢氣（氨、硫化氫和臭氣）的排放濃度，提高廢氣吸收處理效率，防止廢氣外溢。

3 環(huán)境效益和經(jīng)濟效益

本輪清潔生產(chǎn)審核共實施了10 項中無/低費清潔生產(chǎn)方案和兩項中/高費清潔生產(chǎn)方案，取得的效益匯總?cè)绫? 所示。

表3 已實施的清潔生產(chǎn)方案效益匯總

4 醫(yī)療廢物處理單位的審核

（1）企業(yè)的日常運營過程應(yīng)嚴格按《危險廢物污染防治技術(shù)政策》《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《江蘇省環(huán)保廳關(guān)于進一步規(guī)范我省危險廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)規(guī)〔2014〕6 號）等相關(guān)規(guī)范、政策要求實施。

（2）加強能源資源消耗管理與分析，由于該類企業(yè)主要為污染治理的行業(yè)衍生，往往不夠重視能源和資源消耗與利用，造成能源和資源的浪費。

5 結(jié)語

通過開展清潔生產(chǎn)審核，使得單位醫(yī)療廢物處理量能耗與污染物排放量大幅下降，一定程度上降低了企業(yè)的運營成本，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和環(huán)境效益，提高了企業(yè)的整體清潔生產(chǎn)水平；能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。因此，為有效處置危險廢物，企業(yè)應(yīng)大力推廣清潔生產(chǎn)審核，這有助于加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。