張敏 劉永名

廣東山海監(jiān)理有限公司 廣東 陽江 529800

引言

監(jiān)理制度的推行，對國家實行的工程項目質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和社會效益的增加等方面都發(fā)揮著巨大的作用，同時也得到國家、建筑商、開發(fā)商和業(yè)主等普遍的認(rèn)可[1]。工程建筑中監(jiān)理工作的提升可以有效提高我國建筑行業(yè)的質(zhì)量和工程建筑的水平，監(jiān)理人員對建筑工程質(zhì)量有著嚴(yán)格的把控，是一個工程項目能夠順利竣工驗收交付使用的前提。在新時代的背景中，如何將工程建筑監(jiān)理對施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制進(jìn)行體現(xiàn)，是每個監(jiān)理部門需要考慮的重要問題。

1 工程建筑監(jiān)理質(zhì)量控制概述

1.1 工程建筑質(zhì)量控制的意義

建筑工程質(zhì)量是將設(shè)計圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工合同約定質(zhì)量實體化的一種體現(xiàn)，是一個工程項目能夠竣工驗收并交付使用的前提，建筑工程質(zhì)量對城市建設(shè)的發(fā)展，以及人民的幸福生活的提高具有重要的意義。而工程質(zhì)量控制就是工程監(jiān)理人員的一項重要的職責(zé)，工程監(jiān)理的質(zhì)量控制，就是將建筑工程的各項工序以及工程中的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行全方位的管理和嚴(yán)格管控，確保施工質(zhì)量符合國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)[2]。工程建筑監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是在工程項目建設(shè)當(dāng)中，嚴(yán)格按照國家及地方標(biāo)準(zhǔn)對每個施工工序進(jìn)行監(jiān)督管理，同時對工程中的建設(shè)工序進(jìn)行嚴(yán)密管控，例如對建筑工程中的原材料質(zhì)量的把控，檢測不合格的原材料及半成品嚴(yán)禁用到工程項目中，對關(guān)鍵工序、施工的重點部位進(jìn)行旁站、對隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格驗收，對工期、投資控制等進(jìn)行安排，并在工程竣工過程中嚴(yán)格遵守驗收程序，確保工程質(zhì)量滿足要求[3]。建設(shè)單位通過委托監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)，使工程項目管理更加合法化，監(jiān)理企業(yè)就像是建設(shè)單位的眼睛，通過這雙眼睛可以及時掌握施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并及時處理，使施工順利進(jìn)行。

1.2 工程建筑監(jiān)理在質(zhì)量控制中的作用

監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制中的作用就是依據(jù)國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)注、施工合同文件、設(shè)計文件、監(jiān)理合同以及建筑工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，利用合法的建立手段、措施對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行全過程控制和管理，使其符合施工質(zhì)量符合設(shè)計及使用要求，達(dá)到施工合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，及時地投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益[4]。

2 工程監(jiān)理在施工質(zhì)量控制中存在的相關(guān)問題

2.1 質(zhì)量控制沒有明確目標(biāo)

在不同的施工建筑工程當(dāng)中，會根據(jù)施工內(nèi)容的不同，以及用途和等級不同等，在施工中對其要求不同，同樣的質(zhì)量要求也各不相同，工程之間的差異性相對較大，在施工監(jiān)理人員工作之前，首先要向施工單位以及相關(guān)單位明確工程的質(zhì)量和工期等，在根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合實際的施工情況對合同進(jìn)行調(diào)整和修改，并對實際的施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，以此確定質(zhì)量控制目標(biāo)的明確。在實際的施工現(xiàn)場匯總，部分建工人員并沒有對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行管控，對整體的工程沒有達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)督和管理，使得質(zhì)量目標(biāo)不能夠有效地進(jìn)行落實，對工程現(xiàn)場施工中的情況和質(zhì)量等基本情況進(jìn)行掌控和了解，使得施工單位在實際施工過程中的質(zhì)量方面存在一定的隱患，使得最終的工程受到相應(yīng)的影響，不能夠保證施工質(zhì)量目標(biāo)的明確性，最終導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)相應(yīng)的問題。

2.2 有些施工單位不服從管理

在施工過程中，有些施工單位對監(jiān)理的管理抱有很大的抵觸情緒，這在很多施工項目中都時有發(fā)生，監(jiān)理單位和施工單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，二者之間關(guān)系應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的，雖然立場不同，但是都是在為一個目標(biāo)服務(wù)，如果二者之間存在很尖銳的矛盾，這就給監(jiān)理工作帶來很大的不便，監(jiān)理就無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能，和施工單位協(xié)調(diào)好關(guān)系是工程項目順利實施的關(guān)鍵。

2.3 事前控制工作不到位

在工程建筑過程中，部分施工監(jiān)理人員缺乏監(jiān)理經(jīng)驗，不重視項目的事前控制，對施工前產(chǎn)生的影響因素沒有進(jìn)行分析和制定相應(yīng)的措施。存在一定的漏洞，并產(chǎn)生后續(xù)的影響。例如，在圖紙審核過程中沒有細(xì)致分析圖紙的實際施工情況，審核施工單位的施工組織設(shè)計時不細(xì)心，敷衍了事，甚至直接審批蓋章通過；在技術(shù)交底的過程中沒有對關(guān)鍵工序及關(guān)鍵部位進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致圖紙設(shè)計在實際施工的過程中不能夠進(jìn)行落實，出現(xiàn)圖紙和施工不相符的情況出現(xiàn)，施工技術(shù)實施的可行性相對較弱，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，這在一些小的、管理相對松懈的城市已是一種常態(tài)[4]。

2.4 施工過程中監(jiān)理控制不到位

在施工過程中，監(jiān)理工作的主要目的是對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行控制，但是部分工程監(jiān)理工作人員卻不認(rèn)真履職，監(jiān)理需要通過一些合法的手段對質(zhì)量進(jìn)行控制，如原材料進(jìn)場需要監(jiān)理見證送檢，澆筑混凝土前需要對鋼筋的綁扎和模板的支護(hù)進(jìn)行驗收，澆筑混凝土?xí)r需要監(jiān)理人員旁站；監(jiān)理人員還應(yīng)定期巡檢、檢查施工單位是否按照已審批的施工組織設(shè)計組織施工，特殊工種人員是否持證上崗等，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)監(jiān)理通知單。這些都是監(jiān)理的日常工作，但是很大一部分監(jiān)理人員確沒有真正做到，沒有把施工質(zhì)量控制在可控范圍內(nèi)。

2.5 施工質(zhì)量關(guān)鍵點不明確

工程項目從開工到竣工這是一個過程，是由一個個工序組成，在這個過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該同施工單位一起明確那些工序為關(guān)鍵工序，那些工作為關(guān)鍵工作，方便監(jiān)理工作人員在施工過程中進(jìn)行把控，如果關(guān)鍵點不明確，監(jiān)理工作人員對施工情況和項目特征沒有進(jìn)行深入的了解，導(dǎo)致工程質(zhì)量未按照要求得到監(jiān)督和控制，容易造成質(zhì)量安全隱患的發(fā)生。

3 工程建筑監(jiān)理在施工質(zhì)量監(jiān)督和控制中的有效措施

3.1 明確質(zhì)量控制目標(biāo)

針對現(xiàn)階段工程建筑，我國工程監(jiān)理工作在施工質(zhì)量控制和監(jiān)督過程中存在質(zhì)量控制不明確，施工前期的控制力度不夠，在監(jiān)控中出現(xiàn)不細(xì)致等現(xiàn)象，需要對質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行明確，實現(xiàn)工程施工質(zhì)量的控制和監(jiān)督。首先要做到的是，必須按照建設(shè)單位和施工單位等不同單位要求和施工合同進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確的前提，再按照施工質(zhì)量目標(biāo)制定相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同部門的情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。其次，由施工監(jiān)理工作人員依照質(zhì)量目標(biāo)將施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，落實到具體細(xì)節(jié)，同時明確施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，進(jìn)行相應(yīng)解決。最后，在保證施工質(zhì)量目標(biāo)的前提下進(jìn)行落實，落實到實際的施工內(nèi)容中，保證監(jiān)理工作的監(jiān)督和控制。在監(jiān)理工程中需要按照施工合同進(jìn)行嚴(yán)格管控，同時按照相應(yīng)的管理制度將目標(biāo)進(jìn)行落實，以此保證施工質(zhì)量目標(biāo)的具體性和操作性等。

3.2 加強(qiáng)事前控制

強(qiáng)化質(zhì)量意識，堅決貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針政策；加強(qiáng)事前控制，預(yù)防為主的原則。工程實施前，應(yīng)對施工單位項目經(jīng)理部及其成員資質(zhì)條件進(jìn)行審核、對施工過程中需要使用的、半成品以及施工設(shè)備進(jìn)行審核、施工圖紙必須經(jīng)審圖單位簽批蓋章才能使用、施工組織設(shè)計審批通過必須建立在符合施工現(xiàn)場實際的基礎(chǔ)之上且內(nèi)容齊全符合要求，同時勘察施工現(xiàn)場是否存在不利于現(xiàn)場施工的問題存在，對施工現(xiàn)場的三統(tǒng)一平進(jìn)行檢查，同時嚴(yán)格審查施工單位組建的項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)、職能分工、內(nèi)部管理制度是否滿足要求，協(xié)助施工單位建立自己的質(zhì)量保證體系，提高其自控能力；在審查施工組織設(shè)計的過程中，重點關(guān)注質(zhì)量保證措施和主要分部、分項工程的施工技術(shù)措施。協(xié)調(diào)施工單位一起明確關(guān)鍵工序及關(guān)鍵工作，事先對質(zhì)量控制的難點進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。項目監(jiān)理部應(yīng)該組織編制規(guī)劃及針對專項工程施工特點編制監(jiān)理實施細(xì)則，審批后用于指導(dǎo)工作。

3.3 嚴(yán)格控制施工過程

施工人員要嚴(yán)格按照圖紙以及施工方案進(jìn)行施工，保證圖紙和設(shè)計的實際操作性，以及審核的合理性等，在工程實施過程中，工程監(jiān)理人員需要實時監(jiān)控工程材料，監(jiān)理材料臺賬。跟蹤監(jiān)督和檢查，抓好每一個環(huán)節(jié)的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。突出質(zhì)量控制的重點，對關(guān)鍵工序和重點工作進(jìn)行關(guān)注。要注意工序間的交接驗收，上道工序未經(jīng)檢查驗收，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。加強(qiáng)材料的質(zhì)量檢驗、隱蔽工程驗收、工序的交接驗收、分部分項工程驗收及竣工驗收。對施工單位的質(zhì)量控制體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。每一道工序都保證在施工單位完成自檢的情況下進(jìn)行監(jiān)理驗收，驗收不合格，需修補或返工，定期檢查現(xiàn)場施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量存在影響，如有就需要單位采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防；關(guān)鍵工序及關(guān)鍵工作要全過程監(jiān)理，并做好旁站記錄，定期召開監(jiān)理例會，解決現(xiàn)場存在的問題、通報工程質(zhì)量狀況。

3.4 學(xué)會使用監(jiān)理質(zhì)量控制的必要手段

為確保工程質(zhì)量滿足要求，監(jiān)理人員可以采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，這些合理合規(guī)的措施是監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量控制的手段。

一是組織措施：監(jiān)理單位組建監(jiān)理項目部，監(jiān)理人員要分工明確，職責(zé)清晰，建立相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量管理條例的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，執(zhí)行嚴(yán)格的建設(shè)程序，先設(shè)計后施工，未獲得施工許可證，嚴(yán)禁施工，施工圖需經(jīng)過審圖機(jī)構(gòu)審核蓋章。定期組織參見單位聯(lián)合檢查，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。定期組織監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及廉政談話。

二是經(jīng)濟(jì)措施：建議業(yè)主建立獎罰機(jī)制，并將獎罰機(jī)制納入合同條款，根據(jù)質(zhì)量的好壞確定獎罰程度，工程質(zhì)量與工程款支付相依存，質(zhì)量不合格，總監(jiān)理工程師不簽發(fā)工程款支付證書，監(jiān)理有權(quán)拒絕核準(zhǔn)工程量。

三是技術(shù)措施：施工前期認(rèn)真審核施工單位的施工組織設(shè)計，重點關(guān)注質(zhì)量保證體系的建立及關(guān)鍵工作和關(guān)鍵工序的選擇；協(xié)助業(yè)主做好施工圖的審查工作，認(rèn)真組織圖紙會審，核對圖紙的錯漏差缺，及時進(jìn)行糾正，盡可能地避免后續(xù)發(fā)生設(shè)計變更；項目監(jiān)理部應(yīng)該組織編制規(guī)劃及針對專項工程施工特點編制監(jiān)理實施細(xì)則審批后用于指導(dǎo)工作。在施工過程中可采用試驗、量測等手段對質(zhì)量進(jìn)行控制，對特別重要的部位、有疑問的工序，可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。對不符合質(zhì)量要求的現(xiàn)象可簽發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位進(jìn)行整改。按規(guī)范要求及時組織施工過程中的中間環(huán)節(jié)的驗收及單位工程驗收，同時保證保修階段的質(zhì)量控制。

四是合同措施：協(xié)助施工單位落實施工合同約定的責(zé)任、義務(wù)及權(quán)利，保證合同條款的順利履行，并定期進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)有偏離合同條款的現(xiàn)象及時和建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取糾偏措施；按施工合同條款約定對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)，作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，對不合格工程不予確認(rèn)，要求必須返工并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后再行簽認(rèn)。

4 結(jié)束語

監(jiān)理工作是一項技術(shù)型管理工作，同時需要專業(yè)豐富的人員進(jìn)行管理，并且對工程建筑相關(guān)的內(nèi)容有著一定的掌握和了解，在一些細(xì)微的誤差情況中，可以進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并給予解決，為工程施工的質(zhì)量提供相應(yīng)的安全保障。在一些工程建設(shè)中將高科技的新技術(shù)應(yīng)用在監(jiān)理工程中，對施工前的準(zhǔn)備工作到竣工工作進(jìn)行全面監(jiān)督和控制。工程建筑監(jiān)理工作是被社會和企業(yè)認(rèn)可的一項工作，但是涉及監(jiān)理工作的具體細(xì)節(jié)，就需要專業(yè)人士進(jìn)行處理，并且我國實際的建筑工程監(jiān)理工作和先進(jìn)國家相比，我國處于初級階段，同時還存在相應(yīng)的問題需要進(jìn)行解決。監(jiān)理部門對工程質(zhì)量有著一定的監(jiān)督和控制作用，同時為建筑工程提供一定的質(zhì)量保障，有利于推動建筑業(yè)的發(fā)展。