工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

張奇

上海申元工程投資咨詢有限公司 上海 200070

引言

工程量計價清單作為當(dāng)前較為常見的一種計價方式，在一定程度上彌補了傳統(tǒng)計價方式所存在的不足，能夠更直接地反映出建筑工程在進行工程計量時的實際情況以及費用花費，對加強成本控制十分重要。此外，在當(dāng)前的工程建設(shè)當(dāng)中應(yīng)用工程量計價清單方式，對約束企業(yè)的招投標(biāo)行為起到良好的限制作用，從而加強當(dāng)前建筑企業(yè)的市場核心競爭力，更有力地推動建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 工程量清單計價概述

1.1 工程量清單

主要是指建設(shè)工程中的施工項目、計量項目、其他項目、計費項目和稅收項目的子項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的詳細列表。根據(jù)招標(biāo)要求的要求，匯總擬投標(biāo)工作的所有要素和內(nèi)容，按照統(tǒng)一的項目代碼、項目名稱、項目特點、計量單位和技術(shù)量計算規(guī)則，制定并進行編制，計算擬定招標(biāo)項目的設(shè)計數(shù)量表。工程量清單主要包括一個子項目數(shù)量表、一個措施項目列表、其他項目列表、規(guī)費項目列表和一個稅金項目列表。

1.2 工程量清單計價

工程量清單計價是指投標(biāo)人在投標(biāo)人提交的工程量表中需要填寫的全部費用。這包括分項工程費、測量和設(shè)計費、其他設(shè)計費、費用和稅費。

1.3 工程量清單計價方法

說到工程量清單計價方法，主要是在建筑工程中招、投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)前的國家統(tǒng)一計算規(guī)則對工程量進行重新計價的一種方法，通過該種方法，投標(biāo)人可以進行投標(biāo)，估價，然后中標(biāo)。

1.4 綜合單價計價

所謂的綜合單位定價是根據(jù)特定的計量單位清單表對所需要的人工、材料以及施工、管理等成本進行計算，最后得出一個相對客觀、合理的綜合單位計價，能夠大大降低計價風(fēng)險[1]。

2 工程量清單計價的特點

定額是對傳統(tǒng)計價方式進行定價的主要參考方式。這種定價模式在一定程度上將過去計價方式中重要的定價因素進行了修改，具有削弱競爭完整性的效果，定額項目和市場是分開的。所以說，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟體質(zhì)的逐漸調(diào)整，工程量清單計價方式代替了傳統(tǒng)的定額計價模式，形成了數(shù)量與價格的分離。這種定價模式的實施，對當(dāng)前的我國工程造價改革是一種創(chuàng)新，同時也在一定程度上推動了我國建筑業(yè)的發(fā)展，同時也是規(guī)范市場秩序的重要方式?；诖?，數(shù)量表定價模型比原來的固定價格模型有以下三個屬性。

2.1 綜合性

綜合單價是評價工程量清單計價的關(guān)鍵手段。通過統(tǒng)計工程的直接成本、管理成本和利潤，通過計算后計入總單價，結(jié)合工程量清單計價的綜合性，更加有利于企業(yè)對施工工藝、方法進行選擇，可以進一步提高企業(yè)的管理水平以及內(nèi)部配置方式，也可以提高公司在招投標(biāo)階段的競爭力和控制水平，從而進一步為整個建筑事業(yè)起到推動作用。

2.2 合理性

工程量清單計價要求按照市場行情項目逐項報價，具體取決于市場實際和業(yè)務(wù)的整體實力。這不僅可以防止項目投標(biāo)過程中的欺詐、黑匣子操縱等非法活動，而且還可以限制付款完成后投標(biāo)的隨機波動。通過使用規(guī)范定價模型，相關(guān)單位可以保證良好的投標(biāo)工作。如果選擇定額計價模式，就無法統(tǒng)一每個施工單位的底價和概算，給企業(yè)建設(shè)帶來困難。采用工程量清單計價法，可以根據(jù)公司的實際情況計算出綜合單價，可以提高中標(biāo)概率。

2.3 合法性

合同訂立的合法性是工程量清單計價的一個重要特征。在招標(biāo)過程中，子項目的單價不能通過價格來改變，例如設(shè)計變更，這降低了在每個項目構(gòu)建步驟中預(yù)結(jié)算編審工作的難度[2]。

3 工程清單計價模式下工程造價控制的影響因素

3.1 工程量清單

在當(dāng)前工程造價控制過程中，可以優(yōu)化工程量清單定價模式中的成本控制措施。就創(chuàng)建清單編制的主要內(nèi)容而言，主要包括以下幾個方面：土建、安裝、給水、排水、電力等重要領(lǐng)域的項目設(shè)計和說明；進一步對施工場地的施工環(huán)境進行分析，能夠?qū)⒄畽C構(gòu)制定的質(zhì)量控制規(guī)范以及其他材料進行有效補充。此外，通過工程量清單的編制，可以為建筑工程管理造價控制提供有效的憑證，這對于工程項目開展非常有利，確保了施工一方的經(jīng)濟利益，所以，在工程施工中，要注意工程量清單模式的合理使用，按照建設(shè)項目的實際情況，相應(yīng)修改工程量清單的內(nèi)容，為加強工程造價控制提供堅實的基礎(chǔ)。

3.2 合同管理

傳統(tǒng)上，施工企業(yè)在合同管理過程中，注重合同起草的真實性和合法性，往往會對建設(shè)工程管理質(zhì)量的需求造成忽視，最終導(dǎo)致合同糾紛和嚴重性，造成市場秩序的混亂。通過使用工程量清單計價方式，可以更好地了解客戶條款和條件，有效避免合同糾紛。此外，施工合同管理中的價格控制非常重要，是提高工程造價控制質(zhì)量的核心。

3.3 結(jié)算價格

工程結(jié)算的工作側(cè)重點一般在竣工之后，相關(guān)人員主要是對施工前、中、后的各個階段的支出成本進行統(tǒng)計，并按照工程簽訂的施工合同價格進行對應(yīng)的成本調(diào)整。承包商作為投標(biāo)人，在理解并同意相關(guān)條款后，對項目進行會計核算，并將相關(guān)會計結(jié)果提供給管理層，以獲得合理的價格調(diào)整。此外，也可以將其發(fā)送給專業(yè)的造價人員。在工程結(jié)算過程中，工程量清單計價方式可以單方面的影響項目核算價格，幫助進一步做好工程造價控制和管理[3]。

4 工程量清單計價模式下造價控制問題

4.1 招標(biāo)人問題

在我國，傳統(tǒng)的工程項目主要是以合同為基礎(chǔ)，從設(shè)計和施工的角度來分配任務(wù)。由于項目的孤立，項目之間沒有聯(lián)動，信息交互不充分，使得招標(biāo)人難以將實際數(shù)量表與數(shù)量表以及各種數(shù)據(jù)和頻繁信息結(jié)合起來，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息在傳遞過程中出現(xiàn)問題，造成信息失真。由于管理者自身缺乏施工管理經(jīng)驗，無法深入了解項目的實際情況。

4.2 投標(biāo)人面臨的問題

傳統(tǒng)工程設(shè)計模式下的工程設(shè)計和施工，很容易打斷信息的流動。此外，由于信息被鎖定在組織和行政流程中，投標(biāo)人需要分析流程中的項目數(shù)量。出現(xiàn)了經(jīng)驗不足、研究分析不足等問題，對項目清單的了解知之甚少，很難了解市場價格，也很難找到市場信息。在材料、人員和機械方面，傳統(tǒng)的土木工程項目扭曲了施工單位和交付單位之間的溝通，施工人員也遭受延誤，項目無法在市場上激烈競爭，同時也無法獲得更加合適的價格優(yōu)勢，以此來進一步獲得項目的中標(biāo)機會[4]。

5 工程量清單計價模式下開展工程造價控制的有效舉措

5.1 合理編制工程清單

創(chuàng)建工程量計價清單過程中，經(jīng)常涉及各種工程項目。因此，需要在整個施工過程中加強分工。這進一步反映了規(guī)劃方案的一般特征。同時，有效記錄工程實施過程中的重要情況，提高施工技術(shù)的實施和應(yīng)用水平，必須對相關(guān)重要數(shù)據(jù)和信息進行合理劃分，盡可能保證設(shè)計特征描述的準確性和施工措施實施的完整性。很多建筑公司根據(jù)目前的發(fā)展情況，請專業(yè)的工程公司來制定規(guī)范。因此，造價公司的工作水平直接影響到數(shù)量表的質(zhì)量。另一方面，如果不仔細檢查項目的價值，更有可能招致項目的成本風(fēng)險。因此，在創(chuàng)建工程量計價清單時，需要利益相關(guān)者正確理解工作，并確保投資價值能夠在各個環(huán)節(jié)上穩(wěn)定落實。在此基礎(chǔ)上，工程量清單可以進一步規(guī)范圖紙的設(shè)計內(nèi)容，避免后續(xù)設(shè)計變更和簽證變更的問題，減少不必要的經(jīng)濟損失。

5.2 做好決策與設(shè)計工作

這個時期的主要工作就是對建設(shè)項目的完成度進行可行性評估，并確保在充分了解工程的整體基礎(chǔ)之上估算項目的整體經(jīng)濟效益，這是非常重要的一部分。進行相關(guān)的決策核算時，應(yīng)該指派專門的工作人員完成項目有關(guān)信息的收集，主要包含項目場地的施工環(huán)境、項目的投資方式選擇等等，從而進一步對可行性進行研究。在整個工作中，務(wù)必將收集到的信息進行有關(guān)設(shè)備、工藝方式的選擇，從而通過決策手段選擇最佳的方案，方便后期各項工程的開展。

現(xiàn)階段，生產(chǎn)能力指標(biāo)法和指數(shù)估算法在方案編制投資方法中使用最多，整個工程的能否順利開展和前期的設(shè)計階段息息相關(guān)，這是決定最終造價控制的關(guān)鍵手段。如果前期設(shè)計成本過高，對總體的工程造價控制就會極為不利。做好圖紙設(shè)計、工藝流程設(shè)計以及機械設(shè)備設(shè)計等都非常重要。首先，設(shè)計方案在進行選擇時，需要選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，這是以為最優(yōu)的設(shè)計方案能夠進一步滿足技術(shù)和經(jīng)濟方面的要求。除此之外，建設(shè)項目的工程造價需要結(jié)合一定的程序和方法進行編制，內(nèi)容的準確性直接影響到圖紙的設(shè)計，也影響到其他后續(xù)設(shè)計環(huán)節(jié)的發(fā)展。

5.3 完善招標(biāo)環(huán)節(jié)

為確保項目順利啟動，需要確保項目的質(zhì)量符合您的要求。因此，有必要開展相關(guān)招投標(biāo)工作，有效管理和規(guī)范招投標(biāo)行為。一般來說，招標(biāo)過程的管理不僅影響項目成本的制定，而且與工程量計價清單模式的實施密切相關(guān)，這樣能夠保證計價的準確性。在此基礎(chǔ)上，所有參與投標(biāo)的企業(yè)必須確保其業(yè)務(wù)能力、聲譽水平和整體穩(wěn)健性達到建設(shè)項目所需的標(biāo)準，并確保建設(shè)項目穩(wěn)步發(fā)展，投標(biāo)時必須嚴格檢查。此外，工程造價咨詢也在招標(biāo)過程中發(fā)揮了重要作用。工程量計價清單的創(chuàng)建對招標(biāo)工作的良好執(zhí)行有很大影響。因此，工程造價咨詢公司在制作相關(guān)工程量清單時，需要在準確性和有效性上進行充分的提高，使設(shè)計內(nèi)容更直觀地反映在實際工程中。

5.4 加強項目實施階段造價管理

項目實施階段是整個建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)。施工管理流程規(guī)范需要在工程量清單模式的基礎(chǔ)上不斷完善，規(guī)范可以通過建設(shè)和投資監(jiān)控持續(xù)執(zhí)行。在實際施工中，始終要尊重施工合同規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)范，按圖紙施工。其中，施工合同是整個施工過程的關(guān)鍵。在簽訂施工合同時，雙方要切實了解施工量、施工時間、施工成本等內(nèi)容，進一步提高工程造價水平。同時，需要進一步加強施工過程中的現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更管理，盡可能避免因設(shè)計變更而引起的合同糾紛。此外，竣工加工階段作為建設(shè)項目的最后環(huán)節(jié)也起著重要的作用，該環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是根據(jù)提供的價目表和確定的工作范圍，完成最終的價格結(jié)算。為此，我們必須從以下兩方面入手：

首先，現(xiàn)場簽證、計費通知等環(huán)節(jié)要盡量合理，為其他流程打好基礎(chǔ)。其次，必須根據(jù)施工合同規(guī)定的條款調(diào)整開票價格，以確保雙方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。同時，需要對相關(guān)工程量清單工作進行落實，并加強對現(xiàn)場簽證、損壞報告和工程量清單的理解，為進一步提高工程核算的準確性，可建立建設(shè)單位核對制度、建設(shè)監(jiān)理、工程造價審核體系，從而提高核算質(zhì)量。

5.5 提升財務(wù)決策水平

對于工程項目成本管理，工程量清單計價模式中財務(wù)決策的影響也很廣泛。因此，需要高質(zhì)量地完成相關(guān)決策，為成本控制提供依據(jù)。這一過程應(yīng)側(cè)重于資金的使用。開始階段，提高財務(wù)決策水平，應(yīng)注意材料價格預(yù)算的科學(xué)性，為成本估算和控制提供依據(jù)。在做出正確決策時，需要分析成本控制中存在的問題，并在解決問題的過程中嘗試改進您的投標(biāo)系統(tǒng)。相關(guān)規(guī)范的制定可以與項目的實際需求相匹配，并輔以高層的財務(wù)決策，讓項目更好地利用資金，提高造價控制水平[5]。

6 結(jié)束語

由上可得，在當(dāng)前工程量清單計價方式下加強工程造價控制的意義重大，不僅能夠為施工項目帶來更多的社會效益以及經(jīng)濟效益，也能夠更好地提高建筑企業(yè)的形象，但是風(fēng)險也會隨之而來，很多問題也會相繼出現(xiàn)，這就要求有關(guān)建筑企業(yè)加強工程造價控制，提高相關(guān)工程造價優(yōu)化水平，以期待更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。