基于FAHP法的水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價分析

王 偉，朱延琴，沈朝暉

(1.南水北調(diào)江蘇項目管理有限公司,南京 210019； 2.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,南京 211106； 3.南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司,南京 210019)

0 引 言

水利工程擔(dān)負(fù)著防汛抗旱、供水和發(fā)電等重要任務(wù)，是重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。從古至今，興水利、除水害歷來是治國安邦的大事。目前，我國已建成江河堤防30×104km，各類水庫數(shù)量從新中國成立前的1 200多座，增加至98 000多座，南北調(diào)配、東西互濟的水資源配置格局逐步形成，一大批水利重點工程建成并發(fā)揮效益?！鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”，水利工程的安全運行，不僅關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系國民生命財產(chǎn)安全。水利工程管理單位(以下簡稱“水管單位”)在處理好水與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、與生態(tài)系統(tǒng)中其他要素的關(guān)系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是貫徹總體國家安全觀的重要要求，其中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是水管單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的重要途徑。因此，水管單位開展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”新時期水利發(fā)展總基調(diào)的必然要求，是強化安全基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵所在，更是我國經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展的強力保障。

水管單位安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作涉及多個方面。如余春海從監(jiān)理單位人員配置、質(zhì)量目標(biāo)管理、管理控制程序3個方面，建立包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層與指標(biāo)層的水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制評估指標(biāo)體系，并以等間距法為依據(jù)，對指標(biāo)等級進(jìn)行合理劃分[1]。王偉等基于水利工程參建單位的管理特點，分析安全管理的影響因素，建立包含項目法人、監(jiān)理單位、施工單位等4層結(jié)構(gòu)的水利工程安全管理指數(shù)體系，制定了百分評分機制，并引入趨勢性評價指標(biāo)和偏離性評價指標(biāo)[2]。蔣雯等在水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中存在問題的原因分析基礎(chǔ)上，以《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，指出安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備與作業(yè)安全是水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容，并提出相應(yīng)的解決措施[3]。周根富等基于危險源風(fēng)險、隱患風(fēng)險和事故風(fēng)險的要素分析，建立了安全生產(chǎn)狀況評價指標(biāo)體系，并提出總風(fēng)險度計算方法[4]。馮淑琳等以高郵市為研究對象，結(jié)合區(qū)域流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水資源管理，構(gòu)建了水利現(xiàn)代化評價體系，采用層次分析法確定各級指標(biāo)中的關(guān)鍵因素，分析評價水利現(xiàn)代化水平[5]。劉飛鵬等從組織架構(gòu)、管理費用、技術(shù)水平、績效考核等方面，建立了水利工程管理指標(biāo)體系，并采用層次分析法對傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種管理模式效果進(jìn)行定量評價分析[6]。但是，目前關(guān)于水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系研究相對較少。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效研究，建立水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，分析達(dá)標(biāo)建設(shè)各階段的重點工作，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗，對于促進(jìn)水管單位安全生產(chǎn)保障水平全面提高具有重要的作用和意義。

1 建設(shè)成效評價指標(biāo)體系

1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是采用科學(xué)的方法或手段，建立健全符合單位安全生產(chǎn)實際的、覆蓋單位各層級及崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制，建立各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)要求的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，促進(jìn)作業(yè)人員的行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全、工作環(huán)境的穩(wěn)定和諧，不斷加強安全生產(chǎn)合規(guī)性建設(shè)。根據(jù)《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包含目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8個方面。其中，現(xiàn)場管理(470分)、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理(140分)、目標(biāo)職責(zé)(130分)3項賦分值較大。

目標(biāo)職責(zé)是安全生產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，安全目標(biāo)管理是否合理、目標(biāo)考核是否落實、組織架構(gòu)是否完善和崗位職責(zé)是否明晰，直接影響安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果；現(xiàn)場管理和安全風(fēng)險管控及隱患排查治理是安全生產(chǎn)管理工作的核心任務(wù)，涉及現(xiàn)場構(gòu)造物、設(shè)備設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)護(hù)管理，危險源辨識及分類差異性動態(tài)管理和隱患問題的排查及閉合管理等多方面。但是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段工作內(nèi)容隨著創(chuàng)建進(jìn)程有所變化，如初期階段主要工作包括組建創(chuàng)建工作小組，制定建設(shè)實施方案、工作計劃，全員動員及標(biāo)準(zhǔn)化評審要求的宣貫培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初始評估、梳理各項管理工作不足，完善組織機構(gòu)、制度體系，明確安全管理目標(biāo)；中期階段主要工作包括建設(shè)工作的推進(jìn)，完善現(xiàn)場管理，完善風(fēng)險管理、應(yīng)急管理體系，定期開展督查與持續(xù)改進(jìn)；終期階段主要工作包括單位自評，完善現(xiàn)場內(nèi)外業(yè)管理，迎接外部評審。

1.2 構(gòu)建指標(biāo)體系

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價是對水管單位安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建狀況的綜合評估，著重關(guān)注本質(zhì)安全管理、長效安全管理的成熟度，因此指標(biāo)體系的選擇不僅要考慮人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等影響因素，還要考慮水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理及相關(guān)法律法規(guī)的要求，能夠真實反映水管單位動態(tài)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況,評價標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對安全生產(chǎn)管理水平的促進(jìn)效果[7]。

依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性的體系構(gòu)建原則，結(jié)合《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》要求和建設(shè)內(nèi)容，本文構(gòu)建3個層級的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價指標(biāo)體系。第一層級為目標(biāo)層，即水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效綜合評價(A)；第二層級為評價層，屬于評價類別指標(biāo)，由基礎(chǔ)管理(B1)、人員管理(B2)、現(xiàn)場管理(B3)、環(huán)境管理(B4)和應(yīng)急管理(B5)5個方面組成；第三層級為分析層，即構(gòu)成評價類別的若干評價項目指標(biāo)，共計22項目。見圖1。

圖1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價指標(biāo)體系

圖1中，基礎(chǔ)管理(B1)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具體包括5項評價項目指標(biāo)。機構(gòu)和職責(zé)(C11)：評價水管單位安全生產(chǎn)委會會建立及會議開展情況，安全管理機構(gòu)及人員配置情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實及考核情況；規(guī)章制度(C12)：評價水管單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的全面性、適用性；安全生產(chǎn)投入(C13)：評價水管單位安全生產(chǎn)投入資金保障情況，安全生產(chǎn)費用使用計劃的制定及實施情況，安全生產(chǎn)費用臺賬的建立及檢查情況；績效評定(C14)：評價水管單位各項安全生產(chǎn)制度措施的適應(yīng)性、充分性和有效性，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、各項指標(biāo)的完成情況；持續(xù)改進(jìn)(C15)：綜合評價水管單位在一定時期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)及運行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和需要改進(jìn)方面的整改情況，安全生產(chǎn)管理水平的提升情況。其余評價類別指標(biāo)對應(yīng)的各項評價項目指標(biāo)見圖1，不再一一贅述。

2 FAHP綜合評價法

根據(jù)圖1所示的指標(biāo)體系對水管單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效進(jìn)行分析評價，涉及多個相關(guān)因素，其求解過程屬于多因素、多層次決策的綜合評判問題。模糊綜合評價法(Fuzzy comprehensive evaluation method)是一種模糊數(shù)學(xué)方法，具有數(shù)學(xué)模型清晰、計算簡單等特點，基于模糊變換原理和最大隸屬度原則，能夠適用于多因素、多層次的非確定性問題評判。該方法的計算流程包括建立模糊評價指標(biāo)集合、確定模糊評價術(shù)語集、確定評價指標(biāo)權(quán)重集、構(gòu)建模糊隸屬矩陣和多級模糊運算。

2.1 確定模糊評價術(shù)語集

根據(jù)圖1，模糊評價對象為目標(biāo)層的水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，一級模糊評價指標(biāo)集對應(yīng)評價層，即

Ui={U1,…,Un}(i=1,…,n)

(1)

二級模糊評價指標(biāo)集對應(yīng)分析層，即

Uij={U11,…,Unm}(j=1,…,m)

(2)

式中：Uij為評價類別指標(biāo)Ui所包含的m項評價項目指標(biāo)。

由于各項評價指標(biāo)的評價作用不同，形成不同的模糊評價等級，術(shù)語集就是對每項評價指標(biāo)的模糊結(jié)果的反映。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價特點和已有文獻(xiàn)的研究成果，本文將模糊評價術(shù)語集V劃分為優(yōu)秀(V1)、良好(V2)、一般(V3)、較差(V4)、差(V5)5個等級，具體見表1。

表1 模糊評價術(shù)語集等級劃分

2.2 確定評價指標(biāo)權(quán)重集

評價指標(biāo)權(quán)重的確定方法一般采用頻率統(tǒng)計法或?qū)哟畏治龇?Analytic hierarchy process method)。為了減少決策者的主觀性，盡量使權(quán)重結(jié)果符合實際，本文采用層次分析法確定評價指標(biāo)權(quán)重。基于1-9標(biāo)度法，以目標(biāo)層指標(biāo)(A)作為比較準(zhǔn)則，對評價層中評價類別指標(biāo)(Bi)的兩兩相對重要性進(jìn)行判斷，再以評價類別指標(biāo)(Bi)作為比較準(zhǔn)則，對其在分析層對應(yīng)的評價項目指標(biāo)(Cij)的兩兩相對重要性進(jìn)行判斷，依次得到判斷矩陣B、Ci。指標(biāo)權(quán)重的計算過程歸結(jié)為判斷矩陣的特征值和特征向量的求解問題，即

BW=λmaxW

(3)

(4)

式中：λmax為判斷矩陣B的最大特征值；W為λmax對應(yīng)的正規(guī)化特征向量；Wi為評價層中評價類別指標(biāo)(Bi)對應(yīng)的權(quán)重。

假設(shè)評價層中評價類別指標(biāo)(Bi)對應(yīng)的權(quán)重分別為w1,w2,…,wn，Bi對應(yīng)的分析層中評價項目指標(biāo)Ci1,Ci2,…,Cim的權(quán)重為wi1,wi2,…,wim，則應(yīng)滿足下式：

(5)

為了驗證指標(biāo)權(quán)重的計算結(jié)果可靠、有效，引入一致性指標(biāo)CI、平均隨機一致性指標(biāo)RI和一致性比例CR，即[8-9]：

(6)

(7)

式中RI取值由判斷矩陣的階數(shù)確定。若CI

2.3 構(gòu)建模糊隸屬矩陣

以評價層中一級模糊評價指標(biāo)Ui作為評判對象，結(jié)合表1所示的模糊評價術(shù)語集V，確定該指標(biāo)對應(yīng)各術(shù)語等級Vj的隸屬度rij，可得該指標(biāo)的模糊評價集，即：

Ri=(ri1,ri2,…,rik)

(8)

式中:隸屬度rij在[0,1]范圍內(nèi)取值。若對于術(shù)語等級Vj，隸屬度rij越接近數(shù)值1，則表明指標(biāo)Ui屬于Vj的程度越高;反之，則表明指標(biāo)Ui屬于Vj的程度越低。依次完成對評價層中各指標(biāo)的評價，可構(gòu)成一個由n行k列的模糊隸屬矩陣R。

分析層的模糊隸屬矩陣R′構(gòu)建過程與評價層一致。隸屬度采用如下形式：

(9)

(10)

(11)

式中：zj與模糊評價術(shù)語集Vi對應(yīng)，取各評價等級區(qū)域的中間值，即Z=(95,85,75,65,30)。

2.4 多級模糊運算

(12)

同理，對評價層進(jìn)行一級模糊評判，模糊隸屬矩陣Ri與其對應(yīng)的權(quán)重Wi進(jìn)行模糊合成運算，得到目標(biāo)層對應(yīng)的建設(shè)成效總評價值S，根據(jù)最大隸屬度原則可確定指標(biāo)體系的總體綜合評價術(shù)語等級[10-11]。

S=Wi·Ri(i=1,2,…,n)

(13)

3 應(yīng)用實例

某水管單位為提升本質(zhì)安全水平，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，為水利高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，于2019年啟動了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位創(chuàng)建工作?；贔AHP法，對該單位各階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點工作及建設(shè)成效分析如下。

3.1 各建設(shè)階段重點工作

見表2-表5。

表2 初期階段評價層各指標(biāo)權(quán)重

表3 中期階段評價層各指標(biāo)權(quán)重

表4 終期階段評價層各指標(biāo)權(quán)重

表5 終期階段分析層各指標(biāo)的總排序及綜合重

根據(jù)表2-表5可知，各指標(biāo)權(quán)重的確定結(jié)果均滿足一致性檢驗要求，表明計算結(jié)果有效、合理。對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期階段，基礎(chǔ)管理B1的權(quán)重值最大0.490，是水管單位的重點工作。其中，機構(gòu)和職責(zé)C11、規(guī)章制度C12、全員參與C21、操作規(guī)程C32的綜合權(quán)重值最大，依次為0.248、0.127、0.118、0.080，是該階段建設(shè)成效的主要影響因素。因此，該水管單位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期建立了創(chuàng)建小組，制定了實施方案，通過全員動員培訓(xùn)，使每位員工熟悉、掌握標(biāo)準(zhǔn)化評審要求和具體建設(shè)內(nèi)容，部署工作安排、明確各崗位的建設(shè)職責(zé)。同時，該單位加強與其他水管單位的交流，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)驗，取長補短，全面梳理并完善組織機構(gòu)、制度體系。

對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中期階段，現(xiàn)場管理B3的權(quán)重值最大0.461，是水管單位的重點工作。其中，操作規(guī)程C32、隱患排查治理C33、應(yīng)急處置C52、職業(yè)健康C42的綜合權(quán)重值最大，依次為0.227、0.108、0.089、0.080，是該階段建設(shè)成效的主要影響因素。因此，該單位在完善操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，制定隱患排查方案和排查清單，明確各類檢查的工作要求，加強風(fēng)險分級管控和應(yīng)急體系的完善，將安全管理工作的保障關(guān)口前移，并定期開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成效的督查，做到查缺補漏，加強安全生產(chǎn)閉合管理，確保建設(shè)工作的穩(wěn)定開展和持續(xù)改進(jìn)。

對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)終期階段，環(huán)境管理B4、人員管理B2的權(quán)重值較大，為0.372和0.288，是水管單位的重點工作。其中，警示標(biāo)志C44、作業(yè)人員教育培訓(xùn)C23、職業(yè)健康C42的綜合權(quán)重值最大，依次為0.182、0.137、0.086，是該階段建設(shè)成效的主要影響因素。因此，該單位依據(jù)最新安全管理要求和危險源辨識結(jié)果，全面梳理已有的警示標(biāo)志，做到現(xiàn)場警示標(biāo)志的設(shè)置簡單明了、合理合規(guī)。為了確保職業(yè)防護(hù)工作具有針對性，該單位聘請相關(guān)資質(zhì)單位梳理現(xiàn)場工作環(huán)境的職業(yè)病危害因素，及時開展職業(yè)健康體檢，并建立“一人一檔”的職業(yè)健康檔案。通過定期開展教育培訓(xùn)，該單位不斷提升作業(yè)人員的專業(yè)技能水平，加強本質(zhì)安全管理。

3.2 建設(shè)成效評價分析

見表6-表7。

表6 評價層各指標(biāo)的模糊隸屬矩陣

表7 目標(biāo)層和評價層中各指標(biāo)的評價分

根據(jù)表6-表7可知，基礎(chǔ)管理B1、環(huán)境管理B4、應(yīng)急管理B5的V1隸屬度大于V2，人員管理B2的V1隸屬度略低于V2，現(xiàn)場管理B3的V1隸屬度小于V2，各項指標(biāo)均未涉及V3～V5，評價分均大于87。從標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以來，該水管單位的全體員工認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，加強各階段重點工作的推進(jìn)，做到“以點帶面”、“從易到難”，完善了崗位主體責(zé)任、制度體系、風(fēng)險分級管控及應(yīng)急管理體系、教育培訓(xùn)體系，先后發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊、“1+10+35”安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、風(fēng)險評估報告、隱患排查方案及清單、日常管理臺賬工作指南等，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)提供依據(jù)和保障，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全覆蓋，因此基礎(chǔ)管理B1和應(yīng)急管理B5的評價分最高，達(dá)到93.13、94.72。根據(jù)單位自評結(jié)果，該單位存在隱患排查信息化模塊的內(nèi)容顯示不全面、少量的培訓(xùn)記錄簽字不全、現(xiàn)場警示標(biāo)志設(shè)置不全面及構(gòu)造物的少量表面裂縫未及時處理等問題，導(dǎo)致人員管理B2、現(xiàn)場管理B3的評價分為89.91、87.56，屬于“良好”評價術(shù)語等級，隨后該單位制定了明晰的整改措施，做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題的閉合管理，使其安全管理水平處于持續(xù)上升階段。

對應(yīng)于模糊評價術(shù)語集優(yōu)秀V1、良好V2，基于FAHP法確定的目標(biāo)層模糊綜合評價值分別為0.56、0.44，去模糊化得到建設(shè)成效評價分為90.59。根據(jù)最大隸屬度原則和評分等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，該水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效屬于“優(yōu)秀”，表明各項安全管理工作達(dá)標(biāo)，具備水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報條件。

4 結(jié) 論

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是水管單位安全管理的重點工作，通過安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，水管單位可促進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“人、機、物、環(huán)”符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。根據(jù)水利部水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工作涉及多項內(nèi)容，因此有序推進(jìn)建設(shè)各階段的重點工作是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效的重要保障。

本文從基礎(chǔ)管理、人員管理、現(xiàn)場管理、環(huán)境管理和應(yīng)急管理5個方面，建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評價指標(biāo)，并基于FAHP法對某水管單位的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程進(jìn)行分析。計算表明，基礎(chǔ)管理是水管單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期階段的核心工作，完善組織架構(gòu)、制度體系和操作規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提；現(xiàn)場管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中期階段的重要工作，加強作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施管理、崗位達(dá)標(biāo)管理和定期開展隱患排查治理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心；環(huán)境管理、人員管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)終期階段的關(guān)鍵工作，也是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障。通過各階段重點工作的穩(wěn)步推進(jìn)，水管單位的安全管理水平能夠持續(xù)提升，可具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報條件，同時也表明文中指標(biāo)體系和計算模型能夠為水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)提供決策依據(jù)和參考。