淺談工程管理中建筑工程造價控制的有效途徑

陳嘉鑫

(廈門翔安新區(qū)發(fā)展有限公司，福建 廈門 361023)

工程項目管理體系中，造價實現(xiàn)科學(xué)化的管控具有非常重要的現(xiàn)實意義。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在繁榮發(fā)展的建筑市場下，某些工程單位為了追求工程項目建設(shè)進度，忽視了項目建設(shè)其他方面工作的落實，尤其造價管控未能與項目實現(xiàn)有效對接，在后期由于資金管控不到位導(dǎo)致項目出現(xiàn)延期施工的現(xiàn)象大量存在[1]。這些問題存在不但妨礙工程項目整體建設(shè)，而且也造成了不良的社會影響。資金管控是最根本的，因此工程項目單位應(yīng)切實加強實際工程造價管理維度分析，通過實際調(diào)查獲得一手資料數(shù)據(jù)，為工程項目造價管理工作優(yōu)化改進發(fā)揮重要的促進作用，提升工程造價管理的可行性和可操作性。

1 建筑工程造價管理涉及維度分析

《廈門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)》項目位于廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)，主要建設(shè)6 000人辦學(xué)規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校1所。用地面積127 568m2，總建筑面積141 250m2，其中，地上總建筑面積126 850m2，地下總建筑面積14 400m2，單體建筑面積最大為28 450.26m2，地下室一層，地上層數(shù)最多為十層。建筑高度最高為40.20m。單跨跨度最大34.2m。主要建設(shè)內(nèi)容包括：教學(xué)樓及實驗綜合樓、實訓(xùn)樓和實訓(xùn)車間、行政樓、圖書館、師生活動中心、風(fēng)雨操場、食堂、宿舍樓及其他附屬用房、地下車庫等。本項目總投資額約為69 764.26萬元，建安投資額約56 864.63萬元。其中樁基中標(biāo)價為1 089萬元，主體中標(biāo)價為50 481萬元。本工程項目投資數(shù)額大，且工程建設(shè)重要性凸顯，因此必須強化工程造價管理，提升造價管控水平。具體如下。

1.1 估算管理

工程項目造價管理中，首先需要進行估算管理。項目估算管理是承包商、開發(fā)商等多方利益人員共同協(xié)商，就工程項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)工程量實現(xiàn)全面分析，在預(yù)估潛在的影響因素分析基礎(chǔ)上，對工程項目整體施工需要的費用進行計算的一個過程。估算管理最終要為工程項目后期概算管理和融資模式選擇等提供一定的借鑒作用。廈門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)項目經(jīng)過多方面人員的共同協(xié)商，確定了最終的總投資額約為69 764.26萬元。在這一數(shù)據(jù)計算之后，切實為實際工程項目實現(xiàn)科學(xué)化建設(shè)發(fā)揮了有效的指導(dǎo)作用。

1.2 概算管理

概算管理相比估算管理而言，特殊性主要體現(xiàn)在這一工作的進行是在初步設(shè)計階段或者設(shè)計擴大階段實施的。且這一工作的進行需要相關(guān)人員在根據(jù)設(shè)計圖紙和設(shè)計方案存在的基礎(chǔ)上進行相關(guān)計算。最終工程概算結(jié)果需要通過編制結(jié)果進行體現(xiàn)。在此過程中，相關(guān)工作人員必須明確不能出現(xiàn)缺項和漏項的問題，避免出現(xiàn)重復(fù)計算的問題，且標(biāo)準的制定要在合理規(guī)范內(nèi)落實[2]?！稄B門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)》項目位于廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)，主要建設(shè)6 000人辦學(xué)規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校1所。本項目在明確具體的建設(shè)面積和主要的建設(shè)主體之后，在設(shè)計擴大階段形成了鳥瞰圖，為造價概算科學(xué)化實施奠定了基礎(chǔ)(如圖1)。

圖1 鳥瞰圖

該鳥瞰圖在借助BIM技術(shù)等實現(xiàn)了三維立體化的展示，能為概算人員提供最為直接、形象的信息，保證概算的合理性。

1.3 施工圖預(yù)算管理

這一方面需要相關(guān)人員在根據(jù)施工圖紙形成且可以利用的基礎(chǔ)上，全面匯總?cè)肆?、物力需要投入的總費用。在此基礎(chǔ)上，確定最終的建安工程造價。一般而言，在針對工程項目進行預(yù)算管理中，最為重要的是確定工程量，工程量精確計算基礎(chǔ)上，按照特定的限定標(biāo)準進行計算。廈門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)項目施工圖(見圖2)預(yù)算最終確定的建安工程造價約為56 864.63萬元。概預(yù)算的編制工作是屬于我國現(xiàn)代建筑工程造價的一項重要內(nèi)容和組成部分之一,在對預(yù)算進行加以強化和管控時,首先應(yīng)該引導(dǎo)編制預(yù)算人員樹立正確的專業(yè)態(tài)度,無論是在定額單價和工程量方面,還是設(shè)計施工圖紙等各個環(huán)節(jié)進行實際操作時,都需要秉持認真負責(zé)的態(tài)度；其次，要加強實地考察,基于這些因素制定合理的預(yù)算編制設(shè)計示意圖, 從而提高概預(yù)算的編制與施工過程的合理性。

圖2 廈門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)項目透視圖

1.4 設(shè)計變更簽證管理

在工程造價管控中，導(dǎo)致最終核算結(jié)果與最初估算和概算相差較大的主要影響因素為工程出現(xiàn)變更現(xiàn)象，施工過程與最初的設(shè)計存在不一致的現(xiàn)象。面對這一問題，工程管理團隊需要嚴格進行簽證管理，對于想要變更的方面，嚴格上報審核，考察可變更的必要性，以此確定是否進行變更處理[3]。

1.5 工程結(jié)算管理

工程結(jié)算管理是整個工程造價管控的最后一個階段，這一階段需要承包商提交相關(guān)結(jié)算資料，同時能根據(jù)施工過程中存在的變更情況及時溝通，根據(jù)施工圖預(yù)算結(jié)果確定最終的結(jié)算金額。結(jié)算金額確定中，如果出現(xiàn)漏項和缺項的現(xiàn)象，要及時處理核查，通過出具相關(guān)的文件和數(shù)據(jù)保證結(jié)算的順利性。建設(shè)項目決策階段工程造價的管理，項目決策階段建設(shè)標(biāo)準的確定，建設(shè)點的選擇、工藝的評選及設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到造價的高低。

綜上所述，工程造價管理是一個涉及多個維度的管控體系，工程單位需要明確到位，做好實際分析，保證整個管理工作科學(xué)化進行，提升管理的精準度。

2 建筑工程造價控制管理現(xiàn)狀分析

生物制品科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實驗室項目(后文稱“本項目”)位于廈門大學(xué)翔安校區(qū)以南，翔安南路南側(cè)，廈大科技園西側(cè)。本項目總用地面積31 647.3m2,總建筑面積83 830.15m2，其中，地上建筑面積72 386.62m2,地下建筑面積11 443.53m2，計容面積73 225.32m2,容積率2.31，總投資約為12.64億元，一期投資約為7.31億元。主要建設(shè)內(nèi)容有：綜合研發(fā)用房(研發(fā)中心、中試車間、庫房、核酸檢測用房、動物房、鍋爐房等)、實驗室用房、化學(xué)試劑庫、污水處理站(含垃圾站)、門衛(wèi)、地下車庫等建筑以及配套的綠地、道路、廣場和輔助設(shè)施?；谝陨戏治?，能切實認識到當(dāng)前部分工程造價管理涉及維度是較為復(fù)雜的，但卻是非常系統(tǒng)的。實際貫徹落實中，由于多方面的影響因素導(dǎo)致建筑工程造價管理存在諸多問題。具體如下。

2.1 缺乏協(xié)調(diào)性

當(dāng)前，建筑工程造價管理工作落實中，各個環(huán)節(jié)管控未能實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，影響了工程造價管理的系統(tǒng)性和標(biāo)準性，對于提升整個建筑工程造價管理水平產(chǎn)生不良影響。實際深入分析中發(fā)現(xiàn)，生物制品科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實驗室項目投資金額大，工程量也是較大的。實際承包商和開發(fā)商沒有及時針對工程造價實現(xiàn)預(yù)算、概算管理和有效銜接，工程造價系統(tǒng)化管理程序存在缺口，面對工程設(shè)計中變更現(xiàn)象未能及時核查，導(dǎo)致整個管理工作失去了協(xié)調(diào)性，妨礙了工程造價管理標(biāo)準化實施[4]。

2.2 變更設(shè)計未能有效管控

正如上述所言，在工程造價管控中施工過程非常容易出現(xiàn)變更現(xiàn)象，且變更現(xiàn)象出現(xiàn)如未能及時核查，對工程造價整體管控必然產(chǎn)生不良影響。該項目工程建設(shè)包括綜合研發(fā)用房(研發(fā)中心、中試車間、庫房、核酸檢測用房、動物房、鍋爐房等)、實驗室用房、化學(xué)試劑庫、污水處理站(含垃圾站)、門衛(wèi)、地下車庫等建筑以及配套的綠地、道路、廣場和輔助設(shè)施。工程項目整體建設(shè)涉及的范圍廣，各個不同部分項目建設(shè)難度也比較大。正是由于復(fù)雜性，在施工過程中出現(xiàn)了變更現(xiàn)象，基層管理人員未能及時向上級反饋處理，延誤了核查的最佳時機，造價投入費用與預(yù)期相比增加了10%左右，這一問題的出現(xiàn)是后期急需改進的。

2.3 信息化技術(shù)應(yīng)用需要進一步深化

當(dāng)前建筑工程造價管控中，信息化技術(shù)的高效應(yīng)用非常有必要。無論是借助BIM技術(shù)構(gòu)建三維立體管控模式還是其他信息化技術(shù)的應(yīng)用都能改變以往工程造價管理存在的弊端，能通過在線平臺的溝通交流實現(xiàn)及時交流，對于各方面利益人員協(xié)調(diào)也是有著非常重要的作用。而生物制品科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實驗室項目對于信息化技術(shù)應(yīng)用需要進一步深化。深入分析發(fā)現(xiàn)，這一問題出現(xiàn)的主要原因是承包商和開發(fā)商未能協(xié)商一致，共同認識到信息化技術(shù)在工程造價管理中的重要性，沒有給與足夠的重視，導(dǎo)致實際落實存在很大缺陷。

3 建筑工程造價控制優(yōu)化建議分析

通過針對生物制品科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實驗室項目和廈門市翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)項目比較發(fā)現(xiàn)，建筑工程造價實現(xiàn)科學(xué)化管控是非常重要的。實際優(yōu)化建議具體如下。

3.1 組織協(xié)調(diào)，提升造價管控有序性

建筑工程造價管控工作的科學(xué)化實施中，強化組織協(xié)調(diào)，承包商、開發(fā)商以及其他方面相關(guān)利益人員參與到造價管控工作中。從估算管理、概算管理、施工圖預(yù)算管理、設(shè)計變更簽證管理、工程結(jié)算管理、投資過程信息管理等環(huán)節(jié)做好具體的任務(wù)分配工作，明確崗位職責(zé)，權(quán)責(zé)明確，同時相關(guān)的獎懲工作也必須到位。此外，提升造價管控有序性，承包商根據(jù)工程項目工程量計算，在初步設(shè)計方案形成基礎(chǔ)上，進行相關(guān)的計算。只有前期造價管控基礎(chǔ)性準備工作到位，才能保證后期工程項目造價管控有序進行。為了保證造價管控有序性的實現(xiàn)，需要強化造價管控各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，及時反饋監(jiān)管建議，優(yōu)化改進，保證整個管控工作的合理性。

3.2 變更設(shè)計有效管控，嚴格審核

工程項目的高標(biāo)準建設(shè)必然是從前期便已經(jīng)形成了較為科學(xué)化的管控方案，且工程項目整個施工過程需要按照項目設(shè)計方案落實，嚴格避免出現(xiàn)不良變更現(xiàn)象，因此這就需要針對變更設(shè)計實現(xiàn)有效管控，嚴格審核。工程單位要奉行的原則是“降低變更的幾率，提升管控的精準性”。對于工程項目出現(xiàn)的變更問題，相關(guān)人員要及時核查，深入施工現(xiàn)場加強多方面分析，以此論證分析，提升變更的可行性。

3.3 注重信息化技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)全過程管控

工程項目造價實現(xiàn)高效管理中，要注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，以此構(gòu)建相關(guān)造價管控平臺，實現(xiàn)全過程管控。首先，注重BIM技術(shù)的應(yīng)用，在5D模型應(yīng)用基礎(chǔ)上，從規(guī)劃設(shè)計階段、施工建設(shè)階段以及后期的竣工結(jié)算等階段實現(xiàn)全過程的管控。在全過程管控中，能切實認識到每一個階段造價管理存在的不合理現(xiàn)象，以此提出全新的優(yōu)化改進建議。其次，構(gòu)建高水平的信息技術(shù)隊伍。高水平的信息技術(shù)隊伍能熟悉工程造價與信息技術(shù)結(jié)合的必要性，同時能就工程項目本身建設(shè)相應(yīng)的技術(shù)管理體系，實現(xiàn)“本土化”的應(yīng)用。再次，信息化技術(shù)的應(yīng)用能實現(xiàn)全過程、全壽命周期管理。在管理理念引導(dǎo)下，促使工程造價管理模式創(chuàng)新改進，有效應(yīng)對當(dāng)前管理缺陷，提升整體管理水平。

4 結(jié) 語

綜上所述，建筑工程造價管理是一個系統(tǒng)化、需要全面落實的管理過程。實際管控中，需要從估算管理、 概算管理、施工圖預(yù)算管理、設(shè)計變更簽證管理、工程結(jié)算管理、投資過程信息管理等階段實現(xiàn)管控。工程造價管理人員明確造價管理維度，針對當(dāng)前存在問題，能從注重信息化技術(shù)應(yīng)用、變更設(shè)計有效管控以及組織協(xié)調(diào)，提升管控有序性等方面落實，以此提升整個造價管控水平，促使工程項目實現(xiàn)高標(biāo)準建設(shè)。