張學(xué)升
(中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院,北京 100142)
作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,綠色發(fā)展對(duì)于碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及新發(fā)展格局的構(gòu)建具有重要意義。然而,在快速工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,粗放式增長(zhǎng)所積累的矛盾不斷顯現(xiàn),日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約性因素。《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)》數(shù)據(jù)顯示,2020年中國(guó)能源消費(fèi)占全球能源消費(fèi)總量的26.13%,其中煤炭消費(fèi)占比高達(dá)54.33%,遠(yuǎn)超其他國(guó)家和地區(qū);同時(shí),中國(guó)的二氧化碳排放量占全球總排放量的30.66%,是世界最大的碳排放國(guó)家。(1)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)》,第10、11、15頁(yè)。重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由基于高污染、高耗能、高投資為主要特征的粗放式增長(zhǎng)到依靠技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。(2)任亞運(yùn)、傅京燕:《碳交易的減排及綠色發(fā)展效應(yīng)研究》,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2019年第5期,第11-20頁(yè)。黨的十九屆五中全會(huì)深刻指出,要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。在新時(shí)代如何通過(guò)綠色發(fā)展來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)成為一個(gè)重要的學(xué)術(shù)課題。
與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的另一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是產(chǎn)業(yè)集聚愈加明顯。那么,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展又帶來(lái)了何種影響呢?這一影響背后的機(jī)制是什么?產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用又有何種空間溢出效應(yīng)?盡管產(chǎn)業(yè)政策成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍選擇,產(chǎn)業(yè)集聚逐漸成為影響綠色轉(zhuǎn)型的重要因素,但是準(zhǔn)確評(píng)估產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的實(shí)證研究依然有完善的空間。已有文獻(xiàn)主要集中于研究產(chǎn)業(yè)集聚如何影響全要素生產(chǎn)率(3)伍先福:《產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)全要素生產(chǎn)率影響的門(mén)檻效應(yīng)研究——基于中國(guó)246個(gè)城市的實(shí)證檢驗(yàn)》,《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2019年第2期,第72-78頁(yè)。、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(4)項(xiàng)文彪、陳雁云:《產(chǎn)業(yè)集群、城市群與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——以中部地區(qū)城市群為例》,《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2017年第4期,第109-115頁(yè)。、創(chuàng)新效率(5)謝露露:《產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新激勵(lì)提升了區(qū)域創(chuàng)新效率嗎——來(lái)自長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)驗(yàn)研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2019年第8期,第102-112頁(yè)。以及環(huán)境污染(6)季書(shū)涵、朱英明:《產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境污染與資源錯(cuò)配研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2019第6期,第33-43頁(yè)。等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展子論題,鮮有文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行全方位綜合性分析。因此,要系統(tǒng)回答以上問(wèn)題,需要在梳理現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景進(jìn)行實(shí)證分析,這也為本文提供了邊際貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng),力求在平衡經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的前提下減少能源投入以及污染物的排放。本部分主要從作用機(jī)制、非線性特征以及空間溢出效應(yīng)三個(gè)方面來(lái)研究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,并提出本文的研究假設(shè)。
產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)主要源于“污染天堂”效應(yīng)及其帶來(lái)的資源錯(cuò)配效應(yīng)。在“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制下,產(chǎn)業(yè)集聚與FDI在時(shí)空上具有耦合性。地方政府為實(shí)現(xiàn)招商引資,往往自主放松環(huán)境規(guī)制,從而為建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)提供資金和技術(shù)支持,而FDI的大量流入會(huì)產(chǎn)生“污染天堂”效應(yīng)。投資企業(yè)利用相對(duì)落后地區(qū)較為寬松的環(huán)境規(guī)制水平,促進(jìn)了重污染產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)集聚,從而加劇了環(huán)境污染問(wèn)題,降低了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而相鄰地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集聚在吸引FDI方面存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,地方政府間競(jìng)爭(zhēng)又容易呈現(xiàn)“逐底競(jìng)爭(zhēng)”趨勢(shì),會(huì)加劇“污染天堂”效應(yīng)從而導(dǎo)致生態(tài)效率下降。(7)原毅軍、謝榮輝:《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染的內(nèi)在聯(lián)系》,《科學(xué)學(xué)研究》2015年第9期,第1340-1347頁(yè)。
同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚作為經(jīng)濟(jì)分工中介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的空間組織形式,兼具市場(chǎng)與企業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚不僅能夠通過(guò)規(guī)模效應(yīng)以及成本效應(yīng)提升資源配置效率,還可以通過(guò)知識(shí)溢出、資源共享等方式降低創(chuàng)新成本,提升技術(shù)創(chuàng)新水平。(8)李駿、劉洪偉、陳銀:《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)學(xué)習(xí)成本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——以中國(guó)省際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例》,《軟科學(xué)》2018年第4期,第95-99頁(yè)。技術(shù)創(chuàng)新水平的增強(qiáng)有利于提升能源利用效率,既可以在產(chǎn)出不變的情況下降低能源的投入強(qiáng)度,也可以在能源投入不變的情況下實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出。無(wú)論是投入角度還是產(chǎn)出角度,技術(shù)創(chuàng)新都有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)集聚可以產(chǎn)生創(chuàng)新的效應(yīng),該創(chuàng)新效應(yīng)對(duì)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有補(bǔ)償效果,可以在很大程度上緩解產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。
但是,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展多依賴(lài)于政府的政策干預(yù),不僅難以產(chǎn)生正外部性的集聚效應(yīng),還造成了集聚圈內(nèi)企業(yè)普遍的“創(chuàng)新惰性”(9)吳敏、黃玖立:《省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與縣域工業(yè)發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2017年第1期,第52-61頁(yè)。。究其原因,在于地方政府在“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”目標(biāo)的引導(dǎo)下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,破壞了技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)組織形成與演化的市場(chǎng)根基,通過(guò)負(fù)向反饋產(chǎn)生了自增強(qiáng)效應(yīng),在制度環(huán)境和要素資源等方面擠壓了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新空間,制約了創(chuàng)新效應(yīng)的充分發(fā)揮,(10)胡彬、萬(wàn)道俠:《產(chǎn)業(yè)集聚如何影響制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式——兼論企業(yè)“創(chuàng)新惰性”的形成原因》,《財(cái)經(jīng)研究》2017年第11期,第30-43頁(yè)。致使產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)無(wú)法完全補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。因此,綜合而言,產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以在一定程度上補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)?;谝陨戏治觯岢霰疚牡牡谝粋€(gè)研究假設(shè):
H1:技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在部分遮掩效應(yīng),也即產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)部分補(bǔ)償了其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的非線性關(guān)系主要由不同集聚水平以及不同創(chuàng)新水平下集聚的正負(fù)效應(yīng)對(duì)比所決定。
在產(chǎn)業(yè)集聚程度較低時(shí),集聚帶來(lái)運(yùn)輸成本的降低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較為顯著,知識(shí)溢出效應(yīng)、分工細(xì)化以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享共用等都可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升,產(chǎn)生較大的綠色發(fā)展正效應(yīng),可以在很大程度上緩解產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的“污染天堂”等負(fù)效應(yīng)。(11)林伯強(qiáng)、譚睿鵬:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)效率》,《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第2期,第119-132頁(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)集聚程度的不斷提升,由于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)飽和度以及環(huán)境承載力有限,擁擠效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),有限的資源與空間會(huì)加劇企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),要素成本的上升會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)效率,放大企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)被鎖定在單純依賴(lài)低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑上(12)胡彬、萬(wàn)道俠:《集聚環(huán)境“升級(jí)”抑或“降級(jí)”:對(duì)企業(yè)“創(chuàng)新惰性”的新解釋》,《財(cái)經(jīng)研究》2019年第5期,第16-29頁(yè)。,難以進(jìn)行高端綠色技術(shù)創(chuàng)新,地區(qū)的綠色發(fā)展也就受到極大挑戰(zhàn)。因此,提出本文的第二個(gè)研究假設(shè):
H2:產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有邊際效應(yīng)遞增的負(fù)向非線性特征。
當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平較低時(shí),知識(shí)溢出效應(yīng)比較弱,集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的邊際污染治理成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),并且企業(yè)間開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新的意愿比較低,基本依賴(lài)末端治理技術(shù)在產(chǎn)品生產(chǎn)終端對(duì)污染物進(jìn)行處理,難以大幅提升綠色治理效能,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較低。(13)原毅軍、陳喆:《環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》,《科學(xué)學(xué)研究》2019年第10期,第1902-1911頁(yè)。隨著技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提升,集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化以及集中化不斷提升,使得單個(gè)企業(yè)無(wú)法憑借自己的生產(chǎn)能力滿(mǎn)足市場(chǎng)的有效需求,企業(yè)間有更強(qiáng)烈的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的需求。(14)黃慶華、時(shí)培豪、胡江峰:《產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)市例證》,《改革》2020年第1期,第87-99頁(yè)?;诖吮尘?,技術(shù)創(chuàng)新水平高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)性更強(qiáng),有利于形成加速企業(yè)間生產(chǎn)互動(dòng)、促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)與傳遞的生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)(15)翟緒權(quán)、徐傳堪:《“十四五”時(shí)期國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局于高技術(shù)產(chǎn)業(yè):原因探析、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值與政策建議》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2021年第4期,第157-163頁(yè)。,在差異化戰(zhàn)略引導(dǎo)下企業(yè)自愿在生產(chǎn)過(guò)程的核心設(shè)備與工藝中實(shí)施更高端的創(chuàng)新,更愿意進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,更有利于緩解產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色發(fā)展的負(fù)向效應(yīng)。因此,提出本文的第三個(gè)研究假設(shè):
H3:隨著技術(shù)創(chuàng)新水平的增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用會(huì)降低。
產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)的實(shí)質(zhì),是產(chǎn)業(yè)集聚所帶來(lái)的外部性問(wèn)題。一方面,在“晉升錦標(biāo)賽”以及“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的激勵(lì)下,地方政府更傾向于通過(guò)吸引投資見(jiàn)效快以及財(cái)源貢獻(xiàn)率大的制造業(yè)企業(yè),忽視高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn),使得招商引資具有“短視性”以及“低效率性”,最終形成惡性競(jìng)爭(zhēng)局面,加劇了總體環(huán)境的惡化。由于地理或者經(jīng)濟(jì)空間臨近地區(qū)具有相似性和趨同性,鄰近地區(qū)的污染溢出以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等自然和經(jīng)濟(jì)機(jī)制加劇了環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng)(16)謝果、趙曉琴、王悠悠、張洋:《政府競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集聚與地方綠色發(fā)展》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2021年第3期,第74-85頁(yè)。。另一方面,地理或經(jīng)濟(jì)空間的鄰近為資本、人才以及技術(shù)等要素的流動(dòng)提供了客觀條件,使得產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的創(chuàng)新效應(yīng)可以產(chǎn)生外溢效應(yīng),有利于提升鄰近地區(qū)的綠色生產(chǎn)效率,提升其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(17)任陽(yáng)軍、汪傳旭、張素庸、俞超:《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、空間溢出與綠色經(jīng)濟(jì)效率——基于中國(guó)省域數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)空間杜賓模型》,《系統(tǒng)工程》2019年第1期,第24-34頁(yè)。。但是,由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚存在顯著的行政性集聚特征,其市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性以及創(chuàng)新效應(yīng)的外溢性程度并不太高,無(wú)法完全抵消其負(fù)效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)鄰近地區(qū)的總體溢出效應(yīng)依然為負(fù)。因此,提出本文的第四個(gè)研究假設(shè):
H4:產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)外溢作用抑制了鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由上述理論分析可知,產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響,并且存在技術(shù)創(chuàng)新的遮掩作用,本部分首先對(duì)這一關(guān)系展開(kāi)實(shí)證檢驗(yàn)。本文采用分步回歸法來(lái)探究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遮掩效應(yīng),模型設(shè)定如下:
(1)
(2)
(3)
其中,Ged是被解釋變量,表示地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;Agg是核心解釋變量,代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度;Inn是遮掩變量,表示地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平;Xit代表其他控制變量的集合,用以消除異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的影響;μi與δt分別代表省份固定效應(yīng)與時(shí)間固定效應(yīng),用以捕捉其他難以度量的地區(qū)特征與年份特征;εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
同時(shí),考慮到產(chǎn)業(yè)集聚程度以及技術(shù)創(chuàng)新水平可能會(huì)使產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非線性調(diào)節(jié)作用,以面板門(mén)限模型對(duì)該效應(yīng)進(jìn)行探究,具體模型設(shè)定如下:
(4)
其中,γ為門(mén)限值,X為門(mén)限變量,I(·)為示性函數(shù),當(dāng)滿(mǎn)足括號(hào)里的條件時(shí),取值為1,否則取值為0。式(4)討論的是單門(mén)限模型,可以根據(jù)LR檢驗(yàn)擴(kuò)充至多門(mén)限模型。
最后,探究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。在式(1)的基礎(chǔ)上引進(jìn)空間交互項(xiàng),將其拓展為空間杜賓模型(SDM):
(5)
其中,ρ代表空間自回歸系數(shù),W為空間權(quán)重矩陣。為提升結(jié)果的穩(wěn)健性,本文采用鄰接矩陣、地理權(quán)重矩陣、經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣以及空間經(jīng)濟(jì)矩陣四種方法進(jìn)行空間分析。其中,空間經(jīng)濟(jì)矩陣為地理權(quán)重矩陣與經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣的乘積,用以反映更為復(fù)雜的空間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在具體模型選擇上,對(duì)于SDM模型是否可以退化為SAR模型或SEM模型可以通過(guò)Wald檢驗(yàn)以及LR檢驗(yàn)加以判斷。
1.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)度
在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)度方面,目前比較流行的做法是將經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的多個(gè)投入指標(biāo)綜合得到對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的評(píng)價(jià)(18)廖文龍、董新凱、翁鳴、陳曉毅:《市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):碳排放交易、綠色創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,《中國(guó)軟科學(xué)》2020年第6期,第159-173頁(yè)。。本文采用非徑向方向距離函數(shù)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展(Ged)進(jìn)行測(cè)度分析,所構(gòu)造的環(huán)境技術(shù)與李江龍、徐斌(2018)(19)李江龍、徐斌:《“詛咒”還是“福音”:資源豐裕程度如何影響中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?》,《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第9期,第151-167頁(yè)。保持一致。投入要素包含資本(K)、勞動(dòng)(L)以及能源投入(E),期望產(chǎn)出為GDP(Y),非期望產(chǎn)出包括工業(yè)廢水(W)、工業(yè)二氧化硫(G)和工業(yè)固體廢物(S)。非徑向方向距離函數(shù)構(gòu)造如下:
(6)
其中,P為刻畫(huà)期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的生產(chǎn)技術(shù)集,除了滿(mǎn)足生產(chǎn)函數(shù)理論的基本公理外,還滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件:第一,期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的聯(lián)合集需滿(mǎn)足弱可處置性;第二,期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出零交集。同時(shí),將權(quán)重矩陣設(shè)定為(0,0,1/3,1/3,1/9,1/9,1/9)。與權(quán)重矩陣相對(duì)應(yīng),設(shè)定方向向量為(0,0,-E,Y,-G,-W,-S)。
最終構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)效率(Ged)為:
(7)
其中,β*為非徑向方向距離函數(shù)的最優(yōu)解。
就具體投入產(chǎn)出指標(biāo)選取而言,資本存量采用“永續(xù)盤(pán)存法”進(jìn)行估計(jì),參考張軍等(2004)(20)張軍、吳桂英、張吉鵬:《中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算:1952—2000》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第10期,第35-44頁(yè)。的研究方法計(jì)算而得;勞動(dòng)力投入以各地區(qū)年末從業(yè)人員數(shù)表示;能源投入以煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量;GDP為折算到2000年的實(shí)際GDP;工業(yè)廢水為地區(qū)工業(yè)廢水排放量;工業(yè)二氧化硫?yàn)榈貐^(qū)工業(yè)二氧化硫排放量;工業(yè)固體廢物為地區(qū)工業(yè)固體廢物排放量。
由式(7)的定義可知,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)Ged∈[0,1],數(shù)值越高,表明綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高;反之,則越低。
2.產(chǎn)業(yè)集聚水平的測(cè)度
借鑒邵明偉等(2015)(21)邵明偉、鐘軍委、張祥建:《地方政府競(jìng)爭(zhēng):稅負(fù)水平與空間集聚的內(nèi)生性研究——基于2000—2011年中國(guó)省域面板數(shù)據(jù)的空間聯(lián)立方程模型》,《財(cái)經(jīng)研究》2015年第6期,第58-69頁(yè)。的研究思路,采用區(qū)位熵指數(shù)來(lái)表征地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度(Agg),具體指數(shù)構(gòu)造如下:
(8)
其中,SLabit表示第t年i省份第二與第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之和,Labit為第t年i省份總從業(yè)人員,SLabit/Labit反映了第t年i省份的第二與第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比。同理,∑iSLabit/∑iLabit反映了第t年全國(guó)平均的第二與第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比情況。Agg越大,說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度越高;反之,則越低。
3.技術(shù)創(chuàng)新水平的測(cè)度
對(duì)于中介變量技術(shù)創(chuàng)新水平(Inn)指標(biāo)的選取,參考肖葉與賈鴻(2016)(22)肖葉、賈鴻:《我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響探索》,《財(cái)會(huì)月刊》2016年第35期,第71-75頁(yè)。的思路,采用各地專(zhuān)利授予數(shù)來(lái)衡量??紤]到各地人口規(guī)模差異對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平的影響,本文以每萬(wàn)人專(zhuān)利授予數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的代理變量。同時(shí),為消除時(shí)間趨勢(shì),將每萬(wàn)人專(zhuān)利授予數(shù)量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。
4.控制變量
為了進(jìn)一步控制經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)回歸結(jié)果的影響,本文考慮的控制變量包括:國(guó)有化率(Nat),以國(guó)有單位職工數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重進(jìn)行刻畫(huà);城鎮(zhèn)化率(Urb),以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎乇碚?;?jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Eco),以GDP增加值與總?cè)丝诘谋戎乇碚?;預(yù)算偏離度(Bud),以一般公共預(yù)算與決算的差值占預(yù)算的比重表示;財(cái)政自給度(Fis),以一般公共預(yù)算收入占一般公共預(yù)算支出的比重表示。
由于2000年之前年份的數(shù)據(jù)缺失值較多,基于數(shù)據(jù)可得性以及面板的平衡性,本文最終選取2000—2018年國(guó)內(nèi)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。(23)本研究的“30個(gè)省份”不包括港、澳、臺(tái);由于數(shù)據(jù)缺失,西藏亦未納入分析。本文所有數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《中國(guó)稅務(wù)年鑒》以及EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
基于上述分析,本部分涉及的指標(biāo)選取、基本含義及其描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。
表1 描述性統(tǒng)計(jì)
為分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)以及技術(shù)創(chuàng)新的遮掩效應(yīng),本部分綜合對(duì)式(1)(2)和(3)進(jìn)行估計(jì),結(jié)果呈現(xiàn)為表2。其中,模型(1)(2)與(3)分別是對(duì)式(1)(2)與(3)的固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果,模型(4)(5)與(6)分別是對(duì)式(1)(2)與(3)的考慮異方差與截面相關(guān)的全面FGLS模型估計(jì)結(jié)果。
表2 遮掩效應(yīng)分析
具體而言,模型(1)與(4)表明在其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不變情況下,產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)抑制綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且在1%的水平下顯著。模型(2)與(5)顯示了在控制其他經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量條件下,產(chǎn)業(yè)集聚程度增加對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的正向影響。模型(3)與(6)是在模型(1)與(4)的基礎(chǔ)上加入了技術(shù)創(chuàng)新這一遮掩變量,結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的正向影響。同時(shí),對(duì)比模型(1)與(3)、(4)與(6)中產(chǎn)業(yè)集聚的作用系數(shù)大小可以發(fā)現(xiàn),介入技術(shù)創(chuàng)新這一遮掩變量后,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)向影響均有所增強(qiáng)。對(duì)系數(shù)進(jìn)一步分析可知,模型(3)與(6)中技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)與模型(2)與(5)中產(chǎn)業(yè)集聚系數(shù)的乘積(0.332*0.076以及0.326*0.069)的符號(hào)與模型(3)與(6)中產(chǎn)業(yè)集聚的系數(shù)(-0.230以及-0.196)的符號(hào)相反,證明了技術(shù)創(chuàng)新具有遮掩效應(yīng)。至此,本文的研究假設(shè)H1得證。
考慮到過(guò)度產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的擁擠成本以及技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用,本文以面板門(mén)限模型對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非線性關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。在估計(jì)前,為檢驗(yàn)門(mén)限值的存在性,本部分以產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新為門(mén)限變量,對(duì)單一門(mén)限、雙重門(mén)限與三重門(mén)限模型分別進(jìn)行了300次Bootstrap檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新這兩個(gè)門(mén)限變量均通過(guò)了單一門(mén)限檢驗(yàn),但均未通過(guò)雙重門(mén)限與三重門(mén)限檢驗(yàn)。進(jìn)一步分別將產(chǎn)業(yè)集聚與稅收競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定為單一門(mén)限變量進(jìn)行回歸,結(jié)果如表3所示。
表3 門(mén)限效應(yīng)分析
一方面,將產(chǎn)業(yè)集聚水平作為門(mén)限變量時(shí),發(fā)現(xiàn)受到產(chǎn)業(yè)集聚水平的影響后,其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了邊際效應(yīng)遞增的負(fù)向非線性影響。具體而言,由模型(1)可知,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平低于1.689時(shí),其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用,而越過(guò)門(mén)限值后,其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制強(qiáng)度顯著上升。另一方面,將技術(shù)創(chuàng)新水平作為門(mén)限變量后,發(fā)現(xiàn)在不同的技術(shù)創(chuàng)新水平下,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也呈現(xiàn)出非線性效應(yīng)。具體而言,由模型(2)可知,當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平低于1.855時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的抑制作用,而越過(guò)門(mén)限值后,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制強(qiáng)度顯著下降。至此,本文的研究假設(shè)H2與H3得證。
為了檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng),本文采用空間計(jì)量模型進(jìn)行驗(yàn)證分析。在分析前,需要對(duì)研究對(duì)象是否存在空間效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),也即對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行空間自相關(guān)檢驗(yàn)。本文采用Moran’s I指數(shù)法計(jì)算了鄰接矩陣下各年度的空間效應(yīng),結(jié)果見(jiàn)表4。從表4可以看出,2000—2018年我國(guó)各省份的產(chǎn)業(yè)集聚和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Moran’s I指數(shù)均高度顯著,說(shuō)明我國(guó)各省份的產(chǎn)業(yè)集聚和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的空間自相關(guān)性,二者在空間分布上呈現(xiàn)集聚現(xiàn)象。
表4 Moran’s I指數(shù)檢驗(yàn)
按照趙濤等(2020)(24)趙濤、張智、梁上坤:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來(lái)自中國(guó)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《管理世界》2020年第10期,第65-76頁(yè)。的思路,依次對(duì)空間模型進(jìn)行由Hausman檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)以及Wald檢驗(yàn)所組成的“具體到一般”以及“一般到具體”相結(jié)合的模型檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,LM檢驗(yàn)以及Wald檢驗(yàn)均拒絕退化為SAR模型或者SEM模型,Hausman檢驗(yàn)確定了適用固定效應(yīng)模型。因此,本文確定了空間計(jì)量采用固定效應(yīng)的SDM模型進(jìn)行估計(jì),結(jié)果如表5所示。
表5結(jié)果顯示,不同空間權(quán)重矩陣下SDM模型中綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間自回歸系數(shù)均為正,且在1%的水平下顯著,表明綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在正向空間溢出效應(yīng),地區(qū)間的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性互動(dòng)的演化特征。正因?yàn)榭臻g自回歸系數(shù)不為0,通過(guò)簡(jiǎn)單的點(diǎn)回歸結(jié)果分析地區(qū)之間的空間溢出效應(yīng)將產(chǎn)生系統(tǒng)性錯(cuò)誤,也即空間交互項(xiàng)的回歸系數(shù)不能直接解釋為空間溢出效應(yīng),需要借鑒空間杜賓的偏微分方法將空間溢出效應(yīng)分解為直接效應(yīng)、間接效應(yīng)以及總效應(yīng)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚的間接效應(yīng)也高度顯著,表明本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用,說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間溢出效應(yīng)。其可能原因在于產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)所帶來(lái)的空間外溢效果不顯著,難以抵消產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng),從而使得產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了負(fù)向綠色外部性。至此,本文的研究假設(shè)H4得證。
表5 空間溢出效應(yīng)分析
為了保證產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基準(zhǔn)回歸模型的可靠性,通過(guò)重新構(gòu)造被解釋變量與核心解釋變量等方式對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),變量重新構(gòu)造如下:
借鑒崔葉辰等(2020)(25)崔葉辰、韓亞麗、呂寧、祝宏輝:《基于超效率SBM模型的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率測(cè)度》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2020年第21期,第87-90頁(yè)。的思路,利用超效率SBM模型重新測(cè)度綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),包含非期望產(chǎn)出的VRS下的30個(gè)省份的超效率SBM模型構(gòu)造如下(26)本研究的“30個(gè)省份”不包括港、澳、臺(tái);由于數(shù)據(jù)缺失,西藏亦未納入分析。:
s.t.
(9)
借鑒原毅軍與郭然(2018)(27)原毅軍、郭然:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、制造業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2018年第5期,第23-31頁(yè)。的研究思路,利用第二產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)造的區(qū)位熵指數(shù)重新衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平,具體指標(biāo)構(gòu)造如下:
(10)
其中,SGDPit表示第t年i省份第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,GDPit為第t年i省份總產(chǎn)值,SGDPit/GDPit反映了第t年i省份的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比。同理,∑iSGDPit/∑iGDPit反映了第t年全國(guó)平均的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比情況。
考慮到模型可能具有的異方差與截面相關(guān)問(wèn)題,采用全面FGLS模型進(jìn)行穩(wěn)健性估計(jì),結(jié)果如表6的模型(1)與(2)所示。具體來(lái)看,模型(1)是將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一被解釋變量進(jìn)行替換后的估計(jì)結(jié)果,可知在控制其他變量后,產(chǎn)業(yè)集聚的回歸系數(shù)顯著為負(fù),與基準(zhǔn)模型結(jié)論保持一致。模型(2)是將產(chǎn)業(yè)集聚這一核心解釋變量進(jìn)行替換后的估計(jì)結(jié)果,可知在其他條件不變情況下,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用,與基準(zhǔn)模型結(jié)論保持一致。綜合以上檢驗(yàn)而言,基準(zhǔn)模型的估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的。
表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性討論
通常而言,產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但反過(guò)來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)通常企業(yè)密度也較大,產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間可能存在反向因果關(guān)系,本文使用工具變量來(lái)解決這一內(nèi)生性問(wèn)題。
借鑒林伯強(qiáng)與譚睿鵬(2019)(28)林伯強(qiáng)、譚睿鵬:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)效率》,《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第2期,第119-132頁(yè)。的研究思路,可以采用地形起伏度來(lái)作為產(chǎn)業(yè)集聚的工具變量。其原因在于,地形起伏度作為一種天然形成的地理現(xiàn)象,并不會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。同時(shí),地形起伏度與企業(yè)選址又高度相關(guān),會(huì)負(fù)向影響產(chǎn)業(yè)集聚水平。地形起伏度的測(cè)量公式如下:
(11)
其中,max(H)與min(H)為各測(cè)量單元內(nèi)最高與最低海拔,A為測(cè)量單元的面積,P(A)為測(cè)量單元內(nèi)平地所占的面積。
歷史上集聚變量構(gòu)成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的基礎(chǔ),但時(shí)間距今較為久遠(yuǎn),不會(huì)直接影響現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(29)吳曉怡、邵軍:《經(jīng)濟(jì)集聚與制造業(yè)工 ̄資不平等:基于歷史工具變量的研究》,《世界經(jīng)濟(jì)》2016年第4期,第120-144頁(yè)。而鐵路對(duì)于降低運(yùn)輸成本至關(guān)重要,有利于集聚經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用不言而喻。由于歷史的延續(xù)性,本文推斷2000年的鐵路格局對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚程度有重要影響,但是2000年前建設(shè)鐵路的決定距今較遠(yuǎn),已經(jīng)是一個(gè)歷史事實(shí),很難直接影響當(dāng)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,本文使用2000年各省份鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)里程這一歷史事實(shí)作為產(chǎn)業(yè)集聚的另一工具變量。
表6的模型(3)與模型(4)分別為以地形起伏度與2000年鐵路營(yíng)業(yè)里程的對(duì)數(shù)值為工具變量的兩步GMM估計(jì)結(jié)果。因二者均為不隨時(shí)間變化的個(gè)體特征變量,故在模型中僅控制了時(shí)間固定效應(yīng)。同時(shí),模型的Anderson 檢驗(yàn)分別為14.025與12.480,均顯著拒絕了不可識(shí)別的原假設(shè);Cragg-Donald Wald 檢驗(yàn)值分別為13.748與12.200,均表明選取的工具變量不存在弱工具變量問(wèn)題?;貧w結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集聚的系數(shù)依然顯著為負(fù),與基準(zhǔn)模型保持一致。綜合而言,在產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系中,主因是產(chǎn)業(yè)集聚的影響,產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)相關(guān)關(guān)系不受內(nèi)生性的影響,模型估計(jì)結(jié)果具有穩(wěn)健性。
本文立足于產(chǎn)業(yè)集聚極大影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一典型事實(shí),以技術(shù)創(chuàng)新為研究視角,基于2000—2018年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位熵指數(shù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非徑向方向距離函數(shù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用遮掩效應(yīng)模型、面板門(mén)限模型以及空間杜賓模型,多維度實(shí)證檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其內(nèi)在機(jī)制。主要結(jié)論如下:第一,產(chǎn)業(yè)集聚顯著抑制了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,通過(guò)引入工具變量等方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)論依然成立;第二,機(jī)制研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集聚可以通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)來(lái)緩解其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響;第三,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了邊際效應(yīng)遞增的負(fù)向非線性影響,并且技術(shù)創(chuàng)新水平的提升有助于降低產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用;第四,產(chǎn)業(yè)集聚不但對(duì)本地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成抑制作用,還通過(guò)外溢作用抑制鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以上研究除了為產(chǎn)業(yè)集聚影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一系列經(jīng)驗(yàn)證據(jù)外,還對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排均有重要啟示:
第一,發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),平衡產(chǎn)業(yè)集聚程度,促進(jìn)綠色發(fā)展。應(yīng)建立綠色發(fā)展的政績(jī)觀,規(guī)避短視主義造成的逐底競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。從全局出發(fā),根據(jù)資源稟賦以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)明確產(chǎn)業(yè)定位,對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)資源高效集聚與產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。提升集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入的環(huán)境門(mén)檻,強(qiáng)化集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,科學(xué)核定各類(lèi)企業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)碳稅與碳排放市場(chǎng)交易等形式促進(jìn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第二,以營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為突破口,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)。正確引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模型的選擇,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科技創(chuàng)新基金、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與科研院所建立合作伙伴關(guān)系等形式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新服務(wù)體系。同時(shí),以高新企業(yè)為突破口打造高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)駐,引導(dǎo)形成技術(shù)相關(guān)與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài),發(fā)揮好集聚區(qū)內(nèi)知識(shí)溢出效應(yīng)以及協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng),加大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度,不斷提升地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。
第三,重視產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng),協(xié)同推進(jìn)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化地區(qū)間合作,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新效應(yīng)的輻射與帶動(dòng)作用,完善地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,避免公共資源濫用所造成的“公地悲劇”。推動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)配置均衡化、多樣化,優(yōu)化地區(qū)間資源配置效率,促進(jìn)地區(qū)間要素高效流動(dòng)。促進(jìn)地區(qū)間聯(lián)合探索多元化綠色發(fā)展路徑,利用綠色發(fā)展的正向空間溢出效應(yīng)縮小地區(qū)間發(fā)展差距,協(xié)同實(shí)現(xiàn)地區(qū)間綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2022年1期