初探新時(shí)代高校資助育人體系的完善

摘? ? 要：黨和國家高度重視扶貧工作。如何精準(zhǔn)幫扶貧困學(xué)生，構(gòu)建完善的資助育人體系，是當(dāng)下高校資助工作的重點(diǎn)。同時(shí)，高校與相關(guān)部門、學(xué)生家長(zhǎng)之間通力合作，幫助貧困學(xué)生激發(fā)自立自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，是學(xué)生資助工作良性發(fā)展的有力保障。文章通過分析高校資助工作中存在的問題，提出相應(yīng)的建議與解決措施，希望能為今后高校資助育人體系的完善做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校;思想政治教育;資助育人;網(wǎng)絡(luò)育人

中圖分類號(hào)：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2022）01-0048-03

黨的十九大以來，黨中央帶領(lǐng)全國人民擼起袖子加油干，使中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來。脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)到了關(guān)鍵期，如何幫助人民精準(zhǔn)脫貧，從扶貧到扶志和扶智，是脫貧攻堅(jiān)遇到的新考驗(yàn)。高等院校中存在一定數(shù)量的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，如何讓國家財(cái)政撥款更精準(zhǔn)地資助每名貧困學(xué)生，是高校資助工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)《2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年，國家資助普通高校學(xué)生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。各類助學(xué)金共資助全國普通高校學(xué)生1130.66萬人次，資助金額378.29億元，占高校資助資金總額的28.73%?？梢钥闯觯瑖覍?duì)高校學(xué)生資助投入的金額同比大幅增加，高校的資助工作越來越受到國家的重視。由于各類助學(xué)金占高校資助資金總額的比例較大，所以助學(xué)金也是高校資助工作中一種重要的資助方式。如何合理分配數(shù)額龐大的助學(xué)金，做到精準(zhǔn)幫扶，成為高校學(xué)生資助工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、高校資助育人工作存在的問題

（一）高校與相關(guān)部門的配合不緊密

目前，高校學(xué)生資助的覆蓋面越來越廣，但仍有少數(shù)在國家資助系統(tǒng)中備案的貧困學(xué)生，沒能獲得高校的資助。這是因?yàn)楦咝Ｅc有關(guān)部門之間，沒有形成有效的溝通機(jī)制，導(dǎo)致新生入學(xué)時(shí)，高校未能及時(shí)掌握在國家資助系統(tǒng)中備案的貧困學(xué)生信息。與此同時(shí)，學(xué)生困難認(rèn)定工作是本著學(xué)生自愿申請(qǐng)的原則，有的學(xué)生可能對(duì)自己家庭貧困情況不了解，沒有主動(dòng)提出申請(qǐng)，導(dǎo)致學(xué)生可能錯(cuò)過貧困學(xué)生認(rèn)定，造成應(yīng)助未助的情況發(fā)生。

（二）高校資助工作過程中存在的現(xiàn)象

1.資助育人理念在入學(xué)教育中宣傳力度不夠

在新生入學(xué)教育中，高校比較注重在專業(yè)介紹、校園文化理念以及校規(guī)校紀(jì)等方面的宣傳。新生接觸到資助，往往是一些政策性的幫扶措施，比如：綠色通道、助學(xué)貸款和助學(xué)金。學(xué)生對(duì)這些幫扶措施以及資助政策的背景不了解，只是流程化地按照規(guī)定去辦理，對(duì)資助政策沒有深刻的思考，不了解資助與育人的關(guān)系。造成這種情況的原因是高校在資助育人理念方面的宣傳力度不足，沒有為新生樹立資助育人理念，導(dǎo)致學(xué)生在資金方面接受了學(xué)校的資助，但在思想上沒有更高的認(rèn)同感。

2.貧困等級(jí)的認(rèn)定條件不夠明晰

根據(jù)資助工作規(guī)定，一般認(rèn)定建檔立卡、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒和殘疾為特殊困難等級(jí)，這種情況由學(xué)生提供相關(guān)證件，比較容易界定。但是對(duì)于困難與一般困難等級(jí)的認(rèn)定，沒有明晰的認(rèn)定細(xì)則，可能會(huì)出現(xiàn)不精準(zhǔn)的情況，導(dǎo)致有些學(xué)生對(duì)認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

3.貧困學(xué)生材料收集、保存中存在的問題

學(xué)生個(gè)人信息在整理匯總中出現(xiàn)泄露。在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中，需要匯總每名貧困學(xué)生的詳細(xì)信息，包括身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)以及詳細(xì)的家庭地址，這些信息涉及個(gè)人隱私。貧困學(xué)生材料匯總上報(bào)流程一般為：學(xué)生本人填寫—各班負(fù)責(zé)人整理匯總—輔導(dǎo)員整理—學(xué)院負(fù)責(zé)人匯總—學(xué)校負(fù)責(zé)人匯總。在匯總過程中，有可能會(huì)造成個(gè)人信息的泄露，帶來諸多危害，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

貧困學(xué)生材料眾多不易整理與保存。學(xué)生需要提交的基礎(chǔ)材料為：家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表、承諾書、審批表。除此之外，學(xué)生屬于哪種困難類型，還需提供相應(yīng)的佐證材料。經(jīng)學(xué)院審核通過完成簽字蓋章后，以上所有材料還需要拍照存檔上報(bào)。在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中，特別是人數(shù)眾多的學(xué)院，在審核、匯總、整理過程中，會(huì)產(chǎn)生繁重的工作量。同時(shí)，紙質(zhì)版材料通常保存在學(xué)院，日積月累，不易整理，如保存不當(dāng)還易損壞或丟失。

4.貧困學(xué)生的思想引導(dǎo)不被重視

盡管高校在扶貧上投入大量的資金，但是在資助后沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的思想引導(dǎo)。在助學(xué)金下發(fā)后，教師或輔導(dǎo)員沒能及時(shí)對(duì)獲助學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，沒能將一些勵(lì)志、正能量的代表人物進(jìn)行宣傳與報(bào)道，導(dǎo)致資助育人幫扶效果的物質(zhì)層面大于精神層面。有些家庭條件差的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校發(fā)助學(xué)金是理所應(yīng)當(dāng)，不懂得感恩學(xué)校、回饋社會(huì)。因此，高校應(yīng)高度重視對(duì)獲助學(xué)生的思想引導(dǎo)。

（三）貧困學(xué)生自身存在的問題

1.受家庭影響產(chǎn)生失信行為。父母是孩子的第一任教師，如果家長(zhǎng)在孩子的成長(zhǎng)過程中，沒有進(jìn)行良好的道德教育，沒有為子女樹立良好的誠信形象，那么孩子在日常行為中就可能出現(xiàn)失信行為。在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中，一般以班級(jí)為單位開展民主評(píng)議，在評(píng)議過程中，存在學(xué)生之間互相比慘、比窮的現(xiàn)象，有的學(xué)生會(huì)隱瞞真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，甚至讓家長(zhǎng)幫助其偽造虛假材料。學(xué)生出現(xiàn)失信行為，也會(huì)造成學(xué)校在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中出現(xiàn)不夠精準(zhǔn)的現(xiàn)象。在辦理助學(xué)貸款的學(xué)生中，有些學(xué)生沒用貸款繳納學(xué)費(fèi)，而是擅自挪用貸款進(jìn)行其他消費(fèi);還有一些學(xué)生到了還款期限，沒能按期還款。這些都屬于學(xué)生的失信行為。

2.因貧困產(chǎn)生自卑心理。相比較過去，當(dāng)代大學(xué)生情緒敏感，容易受周邊環(huán)境所影響。在開展民主評(píng)議時(shí)，一些因貧困產(chǎn)生自卑心理的學(xué)生，不愿公開自己的家庭情況，未能主動(dòng)向教師提交認(rèn)定材料，可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)助未助的現(xiàn)象。

3.錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念，缺乏感恩意識(shí)。有些學(xué)生存在拜金主義和鋪張浪費(fèi)的問題，在助學(xué)金下發(fā)后，沒有珍惜這筆來之不易的補(bǔ)助金，認(rèn)為自己理應(yīng)獲助，缺乏感恩意識(shí)，存在鋪張浪費(fèi)、請(qǐng)客吃飯的現(xiàn)象。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的消費(fèi)觀念和感恩意識(shí)。貧困學(xué)生更亦如此，應(yīng)該做一個(gè)勤儉節(jié)約、懂得感恩的人。

二、多措并舉，助力完善高校資助育人體系

（一）加強(qiáng)高校與相關(guān)部門聯(lián)通機(jī)制

高校應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門通力合作，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全國資助系統(tǒng)中備案的學(xué)生信息，形成信息互通互聯(lián)，在新生入學(xué)時(shí)就掌握特殊家庭學(xué)生的信息。在今后的貧困學(xué)生認(rèn)定過程中，及時(shí)掌握重點(diǎn)幫扶的學(xué)生群體，做到精準(zhǔn)幫扶。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)的線上線下認(rèn)定體系

貧困學(xué)生認(rèn)定工作可以考慮采用線上為主、線下為輔的工作模式，整體流程為：學(xué)生在線上傳—輔導(dǎo)員與學(xué)院在線審核上報(bào)—輔導(dǎo)員與學(xué)生干部線下考察。線上申請(qǐng)與審核制度的好處在于：相比于傳統(tǒng)的方式，學(xué)生在線上提交相關(guān)佐證材料，簡(jiǎn)化了中間匯總與整理過程，確保了貧困學(xué)生的個(gè)人信息不被泄露;同時(shí)，讓內(nèi)向的學(xué)生敢于申請(qǐng)，不會(huì)造成學(xué)生的自卑心理;另外，還能節(jié)約用紙，提高辦公效率，減輕輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，輔導(dǎo)員通過線下考察，如與學(xué)生及其父母、班長(zhǎng)、室友進(jìn)行談話，側(cè)面了解學(xué)生的消費(fèi)水平，全面、綜合地對(duì)參加認(rèn)定的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況有所了解，確保做到精準(zhǔn)認(rèn)定，真正做到“不落下一個(gè)貧困學(xué)生，不錯(cuò)發(fā)一筆助學(xué)金”。由于線上數(shù)據(jù)的傳輸與貯存需要工作人員具備強(qiáng)大的云端后臺(tái)處理能力，所以高校應(yīng)組建云端數(shù)據(jù)處理團(tuán)隊(duì)，保證平臺(tái)在數(shù)據(jù)傳輸與下載過程中的安全性、穩(wěn)定性。值得注意的是，不論是學(xué)生還是教師登錄，都應(yīng)該進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保每次登錄都利用手機(jī)號(hào)碼登陸，并下發(fā)動(dòng)態(tài)密碼。負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作的人員要簽訂保密協(xié)議，如果出現(xiàn)私自外泄學(xué)生個(gè)人信息的事件，一經(jīng)查出，絕不姑息，從重處罰。

（三）構(gòu)建家校合力幫扶體系

家校形成合力，共同培養(yǎng)學(xué)生誠信、感恩的道德品質(zhì)。家庭教育既是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸。父母以身作則，學(xué)校積極引導(dǎo)，雙方共同努力，才能達(dá)到家校合力育人的效果。一方面，父母通過言傳身教，引導(dǎo)孩子誠實(shí)守信、懂得感恩，培育子女形成正確的價(jià)值觀，減少學(xué)生資助過程中失信行為的發(fā)生。另一方面，高校應(yīng)該加大學(xué)生資助的優(yōu)秀事跡、感人故事的宣傳力度，要在新生入學(xué)教育就推進(jìn)與開展，讓學(xué)生爭(zhēng)著向優(yōu)秀學(xué)生看齊，向典型事跡看齊，爭(zhēng)做艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、誠實(shí)守信、知恩圖報(bào)的新時(shí)代好青年。在日常工作中，高校應(yīng)該利用院校網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，推送一系列受資助學(xué)生的優(yōu)秀事跡。通過開展優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)朋輩輔導(dǎo)、主題班會(huì)、主題演講以及結(jié)合專業(yè)特色的誠信感恩勵(lì)志主題活動(dòng)，分享感人的勵(lì)志故事，傳遞正能量。通過家校合力，幫助學(xué)生從物質(zhì)脫貧到精神脫貧，從扶貧走向扶志與扶智。

輔導(dǎo)員要與貧困學(xué)生的家長(zhǎng)經(jīng)常溝通、談心，切實(shí)了解貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況變化，準(zhǔn)確把握工作思路。在助學(xué)金下發(fā)后，輔導(dǎo)員要持續(xù)跟蹤調(diào)查獲助學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)與消費(fèi)情況，通過與學(xué)生干部了解獲助學(xué)生的日常消費(fèi)表現(xiàn)，掌握其是否仍存在鋪張浪費(fèi)的情況。如果獲助學(xué)生存在不理性的消費(fèi)表現(xiàn)，輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)獲助學(xué)生擁有正確的消費(fèi)觀念。除此之外，高校應(yīng)該為貧困學(xué)生多設(shè)立一些勤工助學(xué)崗位，在幫助學(xué)生改善經(jīng)濟(jì)狀況的同時(shí)，還給他們提供為學(xué)校教師、學(xué)生服務(wù)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。這樣會(huì)形成良性循環(huán)，既鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的感恩意識(shí)。高校還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)問題，針對(duì)未能及時(shí)就業(yè)的貧困學(xué)生，提供專門的幫扶措施，為其提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)習(xí)與實(shí)踐平臺(tái)，助力貧困學(xué)生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

（四）整合資源，建立資助育人工作坊

以學(xué)校統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)，以學(xué)院主體特色化運(yùn)營(yíng)為依托，建立輔導(dǎo)員資助育人工作坊。由于學(xué)生資助工作的落實(shí)主要在基層學(xué)院，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效幫扶的教師是輔導(dǎo)員。因此，資助育人工作坊建設(shè)的重點(diǎn)在學(xué)院，管理與運(yùn)營(yíng)的主體在輔導(dǎo)員。學(xué)院通過選拔與考核，招募學(xué)生群體中的貧困學(xué)生為工作坊的工作人員。同時(shí)，還要構(gòu)建配套完善的管理與考核制度，明確工作與辦事流程。

基于當(dāng)前資助工作中存在的問題建立資助育人工作坊。工作坊具體的運(yùn)營(yíng)模塊可以分為：育人模塊、服務(wù)模塊、能力提升模塊。育人模塊的職能包括：通過開展主題活動(dòng)、講座，幫助貧困學(xué)生有針對(duì)性地了解資助政策與背景、資助育人的勵(lì)志故事，幫助貧困學(xué)生樹立誠信觀念與培養(yǎng)感恩意識(shí);服務(wù)模塊的職能包括：通過整合學(xué)校資源、校友資源、社會(huì)資源，為在校貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，為畢業(yè)年級(jí)貧困學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐的工作單位。這樣一來，工作坊的服務(wù)對(duì)象就涵蓋了全體學(xué)生，真正把資助與育人相結(jié)合，真正地落實(shí)全員、全程、全方位的育人理念。其中，在校貧困學(xué)生的勤工助學(xué)崗位可以根據(jù)學(xué)院工作所需，設(shè)置不同職能的崗位，一方面可以協(xié)助學(xué)校教師完成工作，提高工作效率，另一方面，也鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐與溝通表達(dá)能力。能力提升模塊的職能包括兩個(gè)方面：第一是針對(duì)工作坊的學(xué)生，通過舉辦團(tuán)建與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高工作的專業(yè)程度;第二是針對(duì)工作坊的輔導(dǎo)員，通過參加全國高校資助方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與專題講座，增進(jìn)高校之間的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，同時(shí)，通過積累工作經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，凝練工作成果，積極申報(bào)課題、發(fā)表論文，提升輔導(dǎo)員的發(fā)展空間。

授之以魚不如授之以漁。高校、社會(huì)、家長(zhǎng)的幫扶舉措是外因，學(xué)生能夠形成自立自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的精神才是內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)高校與家庭為貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫扶與思想引導(dǎo)后，學(xué)生自身應(yīng)該領(lǐng)悟到各方的良苦用心，從內(nèi)心深處做出改變，努力做一名社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。當(dāng)一代代受資助的貧困學(xué)生，通過奮斗與拼搏，改善了自己與家人的經(jīng)濟(jì)條件，并且在自己有能力時(shí)去幫助其他需要幫助的人，將這份愛心與溫暖源源不斷地傳遞下去，那么我們的民族、我們的國家一定能經(jīng)得住任何考驗(yàn)，我們一定會(huì)全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定不移地走向富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

做好學(xué)生資助工作是全面建成小康社會(huì)的必然要求，做好學(xué)生資助工作是加快教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)展的新時(shí)代，高校學(xué)生的體量在不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生資助工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。完善的高校學(xué)生資助育人體系，使高校能夠及時(shí)有效地資助最貧困者、最需資助者，使國家、社會(huì)和個(gè)人之間的“投入—收益”公平得到維護(hù)，使社會(huì)主義的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。學(xué)生資助工作要做到：重意義，看效果，有反饋，抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。所以說，只有通過多方合力，多措并舉，打通資助育人的最后“一公里”，形成一套完善的學(xué)生資助工作流程與體系，才能真正做到資助與育人相結(jié)合。與此同時(shí)，外生動(dòng)力與內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，最終達(dá)到學(xué)生從受助于人到幫助他人的育人效果。

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■ 編輯∕陳晶

收稿日期：2021-01-27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2021-03-08

作者簡(jiǎn)介：韓錦澤（1993—），男，遼寧莊河人，哈爾濱師范大學(xué)傳媒學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育研究”（21JDSZ3053）;黑龍江省高校輔導(dǎo)員名師工作室建設(shè)項(xiàng)目“提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng) 護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng)”（黑教工委〔2020〕8號(hào)）;哈爾濱師范大學(xué)黨建和思想政治工作研究課題啟動(dòng)項(xiàng)目“資助育人策略與路徑研究”（XDJ-201928）;哈爾濱師范大學(xué)思政工作研究專項(xiàng)“‘互聯(lián)網(wǎng)+思政’理念下高校網(wǎng)絡(luò)育人路徑研究”（2020SQYZ-11）