《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》發(fā)布 2022年2月1日起施行

2022年2月1日起，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將施行。該項《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定，旨在加強長江流域水生生物保護(hù)和管理，維護(hù)生物多樣性，保障流域生態(tài)安全。

《規(guī)定》共5章32條，與現(xiàn)行的《長江漁業(yè)資源管理規(guī)定》相比較，全面落實《中華人民共和國長江保護(hù)法》等現(xiàn)行法律要求，構(gòu)建長江水生生物保護(hù)管理體系。主要體現(xiàn)在以下七方面：一是調(diào)整立法理念目標(biāo)。確立了新的長江水生生物保護(hù)管理的主要目標(biāo)，保障流域生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是堅持保護(hù)優(yōu)先原則。明確了長江水生生物及其棲息地保護(hù)管理的基本原則，即堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。三是明確管理體制機制。明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室、長江水生生物科學(xué)委員會的職責(zé)范圍和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理職責(zé)。四是細(xì)化監(jiān)測和調(diào)查管理。包括建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和評價體系，對水生生物完整性指數(shù)評價進(jìn)行了明確規(guī)定。五是強化保護(hù)管理措施。明確制定保護(hù)計劃，開展棲息地保護(hù)、落實生態(tài)修復(fù)措施、加強航行管理、開展環(huán)境影響評價，落實生態(tài)補償措施，以及建立應(yīng)急救護(hù)體系、規(guī)范增值放流和加強外來物種防范等管理措施，將《中華人民共和國長江保護(hù)法》的相關(guān)要求以及目前的保護(hù)措施予以明確。六是明確禁捕管理措施。強調(diào)落實長江十年禁漁管理制度，加強保護(hù)物種利用和專項（特許）捕撈管理，明確制定禁用漁具漁法目錄，規(guī)范大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，加強開放水域垂釣管理，改善執(zhí)法條件能力，強化執(zhí)法監(jiān)管。七是新增違規(guī)處罰條款。明確對違規(guī)增殖放流、垂釣和攜帶禁用網(wǎng)具等一般違規(guī)行為的處罰幅度。（瀟瀟）