黨建引領(lǐng)農(nóng)商行服務(wù)鄉(xiāng)村振興思考

楊勇先　陳強　唐小蘭

[關(guān)鍵詞]? 黨建引領(lǐng);鄉(xiāng)村振興;威遠農(nóng)商銀行

[作者單位]? 四川威遠農(nóng)商銀行

建立和完善“黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動抓、中層干部直接抓、全體員工具體抓”的服務(wù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，自上而下牢牢扛起服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。在發(fā)展方向上，旗幟鮮明講政治，強化各級書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任。在發(fā)展觀念上，牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮本級黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大目標(biāo)任務(wù)，摸清實情，找準(zhǔn)本轄區(qū)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的切入點，推進金融服務(wù)進村組、進社區(qū)、進田園、進農(nóng)戶，全面解決融資難問題，全面落實好鄉(xiāng)村振興工作部署。

一是要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為總抓手，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這根主線，全面支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。助推縣域構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。二是要全力鞏固脫貧攻堅成果，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加大對脫貧地區(qū)的金融支持力度，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是要主動作為、創(chuàng)新方式，聚焦小微企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展難題，大力化解融資難、融資貴、融資慢矛盾。四是要緊扣地方黨委政府發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮金融源頭活水作用，持續(xù)加大縣域內(nèi)重大項目授信支持。

要注重發(fā)揮基層黨組織的政治功能，用黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)激發(fā)強大的領(lǐng)導(dǎo)力。要著力強化支部書記第一責(zé)任人意識，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、記在心里。要強化為民辦實事的能力，發(fā)揮基層黨支部與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密、最經(jīng)常的優(yōu)勢，切實提升為客戶解決金融難題、為員工謀實事的能力。

要從機制上保障和督促干部員工下沉基層，可探索推行下鄉(xiāng)和駐守網(wǎng)點制度，以制度的形式明確干部員工下鄉(xiāng)和駐守網(wǎng)點頻率，將黨的群眾路線法寶運用落實到基層工作之中，引導(dǎo)干部員工深入基層、村組、社區(qū)、企業(yè)，了解情況、搜集民情、分析市場、推動工作、解決問題。

一是充分發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭羊”作用。從抓實基層黨組織與基層黨組織帶頭人入手，突出產(chǎn)業(yè)重點、治理重點、特色重點、工作重點，科學(xué)謀劃、有序推進。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)商銀行黨支部與村黨支部融合共建，共促共推鄉(xiāng)村組織振興。一名黨員聯(lián)系幫助一名致富帶頭人和一戶貧困戶，一個黨小組聯(lián)系幫助一個專業(yè)合作社或一個家庭農(nóng)場，推進農(nóng)村由自給自足生產(chǎn)向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。三是充分發(fā)揮黨員示范作用。把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手發(fā)展成黨員干部。

推動鄉(xiāng)村振興，五級書記為第一責(zé)任人。就縣級農(nóng)商銀行而言，要形成總行黨委書記負(fù)責(zé)對接縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，各支行支部書記要負(fù)責(zé)對接鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，形成縣農(nóng)商銀行黨委與縣委及縣級相關(guān)部門黨委（黨組）、各基層支行黨支部與所在鎮(zhèn)（村、社區(qū)）黨委（支部）深度對接的梯隊對接鏈，做到無縫對接。

一是全力支持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。緊緊圍繞威遠縣“東中藥材+南無花果+西櫻桃+北茶葉+全域糧油生豬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，對特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主動介入、培養(yǎng)和支持，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。二是全力支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?？h級農(nóng)商銀行應(yīng)針對本區(qū)域重要組織進行摸底梳理，精準(zhǔn)挖掘所轄新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)需求。全面掌握轄內(nèi)各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賬戶開立、存款、貸款等金融服務(wù)需求情況。三是注意防范金融風(fēng)險。要建立完善風(fēng)險分擔(dān)機制，如協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金制度，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局及擔(dān)保公司按照一定比例分擔(dān)風(fēng)險;與農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司合作，探索“集約擔(dān)?！钡葥?dān)保方式。

一是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。聚焦特色農(nóng)業(yè)，把握小微企業(yè)融資難題，積極探索服務(wù)方式創(chuàng)新，大力支持農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。二是通過支持小微企業(yè)發(fā)展增加就業(yè)帶動農(nóng)民增收。重點圍繞“四新一大”產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈目標(biāo)企業(yè)，聚焦本地釩鈦、頁巖氣制氧等領(lǐng)域，加強與地方政府、政策性擔(dān)保公司、保險公司等合作，持續(xù)加大對小微企業(yè)減費讓利力度。三是通過人才引領(lǐng)帶動農(nóng)民增收。加強與縣團委的溝通協(xié)調(diào)，對符合條件的城鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)貸款及配套金融服務(wù);針對轄內(nèi)具有固定居住地的農(nóng)戶、致富能手、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等主體，量身定制金融產(chǎn)品，支持其發(fā)展壯大。四是幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民打開市場銷售渠道。以“惠生活”“惠支付”等電子銀行業(yè)務(wù)為抓手，加大線上線下宣傳力度，同時運用惠生活服務(wù)平臺，營銷推廣商戶入駐平臺，幫助打開農(nóng)產(chǎn)品的線上銷路渠道。

一是全力支持鄉(xiāng)村旅游和地方文旅資源開發(fā)。依托威遠豐富的穹窿地貌自然資源風(fēng)光，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，全力支持轄內(nèi)石板河景區(qū)、無花果采摘體驗園等旅游資源的開發(fā)和升值，支持晚唐時期修建的佛爾巖彌陀寺等歷史佛教文化資源的開發(fā)和升值，支持越溪牛燈舞、石坪山歌等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)升級為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，著力培育和打造一批具有威遠特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。二是全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、人文基礎(chǔ)設(shè)施以及流通性基礎(chǔ)設(shè)施四大類，在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、垃圾處理廠以及農(nóng)村生產(chǎn)資料購買等方面提供金融服務(wù)和信貸支持。

一是著重抓好農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)。強化金融服務(wù)功能，在查詢、取現(xiàn)等基礎(chǔ)金融服務(wù)上，新增貸款申請和發(fā)放、保險購買、政務(wù)資訊等功能。探索“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)新模式，推進與村“兩委”深度合作，合辦農(nóng)民夜校，送金融知識、送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)下鄉(xiāng)到戶到人。強化與人社部門、民政部門、退役軍人事務(wù)部門合作，幫助復(fù)員退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)民工服務(wù)中心合作，共同采集務(wù)工人員信息、發(fā)布農(nóng)民工招聘信息等。積極推動與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，在種養(yǎng)和生產(chǎn)加工基地建設(shè)服務(wù)站，提供“點對點”的資金結(jié)算、物流配送等服務(wù)。推進銀商服務(wù)，加強與物流企業(yè)合作。致力于打造集“政務(wù)+村務(wù)+金融+物流+電商+通訊”綜合服務(wù)為一體的新型農(nóng)村金融綜合服務(wù)站。二是優(yōu)化網(wǎng)點布局，提升智能化服務(wù)水平。結(jié)合農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整，做好物理網(wǎng)點整合工作。加強并完善建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地網(wǎng)點功能，對現(xiàn)有自助銀行進行產(chǎn)能分析，對投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡的自助銀行逐步優(yōu)化。有效推進“智慧銀行”建設(shè)，積極打造智能網(wǎng)點，推進電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展。切實提高移動金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率。三是加強場景應(yīng)用搭建，與轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、氣公司對接，將三方繳費建設(shè)納入農(nóng)商銀行手機銀行繳費渠道。各網(wǎng)點積極對接轄內(nèi)學(xué)校、小區(qū)、商超以及企事業(yè)單位，促進農(nóng)商銀行“停車通”“校園通”“小區(qū)通”等行業(yè)應(yīng)用建設(shè)。