成渝如何打造國(guó)際消費(fèi)中心城市

石青川

1月12日，四川省統(tǒng)計(jì)局與重慶市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合攻關(guān)科研項(xiàng)目《成渝地區(qū)雙核經(jīng)濟(jì)輻射能力研究》正式發(fā)布，研究結(jié)果顯示，成渝雙核的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展情況等，都呈現(xiàn)出較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射能力，特別是在消費(fèi)和對(duì)外開放兩方面，具有明顯優(yōu)勢(shì)。

借著短視頻與自媒體流量紅利，成渝兩城順勢(shì)成為近幾年炙手可熱的“網(wǎng)紅”城市。隨著西部雙子星城市的崛起，國(guó)際消費(fèi)中心的概念也逐步成型，但目前來(lái)看成渝地區(qū)與中國(guó)另外3個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之間仍存在差距，在打造國(guó)際消費(fèi)中心的道路上，成渝地區(qū)該如何實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展？

我國(guó)自2019年提出培育國(guó)際消費(fèi)中心城市以來(lái)，各地一直熱潮涌動(dòng)，包括北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都等在內(nèi)近20個(gè)城市，明確規(guī)劃了相關(guān)目標(biāo)和行動(dòng)。2021年7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。一時(shí)間，網(wǎng)上掀起大量爭(zhēng)論，而關(guān)于重慶的焦點(diǎn)則在于重慶是否能擔(dān)得起國(guó)際消費(fèi)中心城市的重任。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局 編輯制表《：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 采制中心

為何會(huì)有這樣的爭(zhēng)論？根據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，重慶2021年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6893萬(wàn)元，全國(guó)排名第三，僅次于北京與上海。

但實(shí)際上，重慶較高的社會(huì)消費(fèi)品零售總額很大程度上來(lái)源于較大的人口基數(shù)，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名前十的城市中，重慶常住人口達(dá)3205.4萬(wàn)，是人口最多的城市。而從人均社會(huì)消費(fèi)品零售額來(lái)看，重慶只能排在全國(guó)第18位，在GDP前十城市中倒數(shù)第一。

而在很多人眼中，重慶的商業(yè)活躍程度也不高。

以商業(yè)活躍度中最有代表性的首店經(jīng)濟(jì)為例，2020年，成都、武漢分別引入各類首店數(shù)量為386家、151家，而同期重慶只有91家;在規(guī)格方面，2020年，重慶引入全國(guó)首店和西南首店分別為7家、26家。相比之下，同期成都引進(jìn)全國(guó)首店、西部首店、西南首店分別為29家、9家和124家。

從旅游角度來(lái)看，作為網(wǎng)紅城市，近年來(lái)重慶的旅游人氣十分興旺。數(shù)據(jù)顯示，2019年，重慶接待境內(nèi)外游客6.57億人次，但尷尬的是，根據(jù)重慶市旅游局2019年數(shù)據(jù)計(jì)算，重慶人均旅游消費(fèi)僅有727元。

重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心研究員莫遠(yuǎn)明告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這其實(shí)從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明重慶的旅游消費(fèi)市場(chǎng)存在只看不買、過(guò)境游等短板，需要思考如何打造更受歡迎的商品以及滿足更多元化與差異化的消費(fèi)市場(chǎng)。

成都雖然不是首批5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市之一，但《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，支持重慶、成都塑造城市特色消費(fèi)品牌，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。成都也是國(guó)際消費(fèi)中心城市中的一塊拼圖，并且從數(shù)據(jù)上來(lái)看，成都的消費(fèi)市場(chǎng)情況略好于重慶。

盡管成都上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額排在重慶之后，但人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名卻比重慶高一位，而這主要在于商業(yè)活躍度。成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前成都的消費(fèi)市場(chǎng)著力于一個(gè)“新”字。

從首店經(jīng)濟(jì)方面可以看出端倪。根據(jù)上海中商數(shù)據(jù)和成都零售商協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《成都首入品牌研究（2021半年度）》顯示，2021年1—7月，落戶成都的各類首店已達(dá)410家，僅次于上海、北京，領(lǐng)跑新一線城市，且增速超過(guò)京滬。除此之外，成都也在不斷培育本土品牌，據(jù)成都零售商協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為大力推介“成都品牌”形象與內(nèi)涵，2021年上半年成都創(chuàng)新品牌孵化中心已發(fā)布品牌117個(gè)，涵蓋國(guó)潮、時(shí)尚、體驗(yàn)、服務(wù)等各大門類。

莫遠(yuǎn)明認(rèn)為，成都在消費(fèi)領(lǐng)域確實(shí)強(qiáng)于重慶，從某種程度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段成都是在幫帶重慶，不僅吸引外地游客來(lái)成都，也在帶動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體消費(fèi)市場(chǎng)。

莫遠(yuǎn)明表示，若要成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，成渝兩地都還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但將重慶列為首批國(guó)際消費(fèi)中心城市5個(gè)試點(diǎn)之一，是頂層設(shè)計(jì)的考慮。

重慶市商務(wù)委對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家戰(zhàn)略，成渝雙核城市的國(guó)際影響力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，有利于充分疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)際戰(zhàn)略任務(wù)帶來(lái)的國(guó)家級(jí)發(fā)展政策紅利，探索更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。

差異化是成渝兩城在消費(fèi)領(lǐng)域需要考慮的重點(diǎn)。莫遠(yuǎn)明分析道，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)市場(chǎng)在戰(zhàn)略規(guī)劃完備的前提下，需要推動(dòng)通道平臺(tái)建設(shè)與區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新，例如強(qiáng)化重慶都市圈和成都都市圈互動(dòng)，注重創(chuàng)新元素。但最重要的是思考如何與京津冀、長(zhǎng)三角以及粵港澳大灣區(qū)差異化發(fā)展。

成渝兩城差異化路線該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成馬太效應(yīng)？

重慶最新的政府工作報(bào)告中，縣鄉(xiāng)消費(fèi)、挖掘特色文化、發(fā)展農(nóng)村物流等字眼被不斷提及。

而從數(shù)據(jù)上也可按圖索驥，重慶市商務(wù)委告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者， 2021年1—11月，重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)12746.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%，高出全國(guó)6.6個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額10936.14億元，同比增長(zhǎng)19.5%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1810.49億元，同比增長(zhǎng)25.3%。成都1—11月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8362.0億元，同比增長(zhǎng)14.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額8015.2億元，同比增長(zhǎng)14.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額346.8億元，增長(zhǎng)28.0%。

很明顯看出，成渝兩城的鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率，不僅高于總額增長(zhǎng)率，且遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率。加之巴蜀文化是農(nóng)耕文化的一種，在打造本地品牌上，鄉(xiāng)村消費(fèi)品具有先天文化優(yōu)勢(shì)。

成都市香投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，其參與投資建設(shè)的新都天府沸騰特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目與“三河理想村”項(xiàng)目在帶動(dòng)消費(fèi)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。“三河理想村”項(xiàng)目通過(guò)“農(nóng)業(yè)+足球+音樂(lè)”融合發(fā)展，幫助村集體收入從2013年的7500元增長(zhǎng)至2019年的28.3萬(wàn)元，6年時(shí)間漲了36倍多。

莫遠(yuǎn)明說(shuō)：“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分顯著。當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，實(shí)質(zhì)上也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。成渝地區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)高度契合?！?/p>