工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的作用分析

陰興偉

北京福陸工程管理有限公司 北京 100029

工程造價(jià)審計(jì)是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵部分，有助于降低工程造價(jià)，減少不必要的資源浪費(fèi)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的工程造價(jià)管理剛經(jīng)歷了改革，但仍存在虛報(bào)工程量的問(wèn)題，造成時(shí)間和資金的大量浪費(fèi)。因此，有必要對(duì)工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用展開分析，使項(xiàng)目管理工作得以更順利地開展。

1 工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的作用

1.1 減少資金成本

現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的進(jìn)步速度不斷加快。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展逐步抬高了工業(yè)基礎(chǔ)造價(jià)，隨之建設(shè)成本增高、貪污腐敗等問(wèn)題也接踵而至。為了減少“豆腐渣”和“違規(guī)違建”之類工程，工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)運(yùn)而生。工程造價(jià)審計(jì)可以幫助投資者對(duì)項(xiàng)目施工所需建材形成一個(gè)初步了解，進(jìn)一步減少基礎(chǔ)建設(shè)施工過(guò)程中的資源浪費(fèi)，在項(xiàng)目建設(shè)初期對(duì)該工程所需的資金投入形成一個(gè)大致預(yù)算。審核方為投資方提供的這種估算，可以在大型建筑工程中幫助投資者對(duì)整個(gè)工程所需時(shí)間和成本進(jìn)行合理規(guī)劃，在很大程度上減少資金成本，確保投資者在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得最大利益。

1.2 優(yōu)化項(xiàng)目管理成效

除了減少資金成本外，工程造價(jià)審計(jì)還可以在很大程度上優(yōu)化建筑項(xiàng)目管理的成效。雖然近幾年我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。工程造價(jià)審計(jì)工作可以針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出個(gè)性化的指導(dǎo)方案，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行合理的調(diào)整，從而減少成本投入。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制度和體系的完善，從制度層面上避免“以權(quán)謀私”等現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度上消除投資者的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)工程項(xiàng)目所需要的基本時(shí)間和基本成本進(jìn)行合理估算是工程造價(jià)審計(jì)的基礎(chǔ)工作之一，而高效率的項(xiàng)目管理可以縮減工程的工期時(shí)長(zhǎng)，提高投資者的競(jìng)爭(zhēng)力。高水平的工程造價(jià)審計(jì)工作還能夠優(yōu)化項(xiàng)目管理的成果質(zhì)量，為后續(xù)施工提供科學(xué)合理的管理方案[1]。

1.3 減少工程時(shí)間浪費(fèi)

除了計(jì)算項(xiàng)目所需資金成本外，工程造價(jià)審計(jì)的另一重要作用就是推算出該項(xiàng)目的工程時(shí)長(zhǎng)，這對(duì)很多特殊的建設(shè)工程是十分重要的。對(duì)于投資者而言，一個(gè)高品質(zhì)的工程造價(jià)審計(jì)可以幫助其了解項(xiàng)目的所需時(shí)長(zhǎng)，從而更好地做出判斷，以實(shí)現(xiàn)投資的利益最大化，這也是現(xiàn)階段越來(lái)越多的投資方開始重視工程造價(jià)審計(jì)的原因。例如，對(duì)于房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目而言，一般的設(shè)計(jì)方案會(huì)將公攤面積等計(jì)算到實(shí)用的平方以內(nèi)。而通過(guò)聘請(qǐng)一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)審計(jì)師，根據(jù)其提出的高質(zhì)量審計(jì)方案則可以很好地解決類似問(wèn)題。在這個(gè)審計(jì)方案中，投資方將會(huì)直觀地看出公攤面積中存在的時(shí)間和資金浪費(fèi)差值，并進(jìn)一步篩選出最優(yōu)的解決方案，在很大程度上給與業(yè)主方便，減少他們?cè)跁r(shí)間和精力上的不必要付出，實(shí)現(xiàn)投資者的利益最大化。

1.4 提高施工效率

工程造價(jià)審計(jì)工作可以通過(guò)節(jié)約資金成本增加投資者的流轉(zhuǎn)資金量，確保更多的資源用于引進(jìn)更先進(jìn)的施工設(shè)備，從源頭上提高項(xiàng)目施工效率。與此同時(shí)，高品質(zhì)的工程造價(jià)審計(jì)工作能對(duì)員工的本職工作進(jìn)行劃分，明確施工人員的主體責(zé)任，提高工作的積極性。通過(guò)這種明晰的職責(zé)劃定，可減少不同部門和施工者之間的矛盾，避免不必要的誤會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)施工方案的共同研究、共同商定。例如，如果一個(gè)建設(shè)裝修項(xiàng)目有優(yōu)秀的工程造價(jià)審計(jì)，就可以幫助業(yè)主和投資者計(jì)算出該項(xiàng)目裝修所需時(shí)間和資金成本，從而減少業(yè)主的資金外流，節(jié)省裝修的時(shí)間成本，有效提高施工效率[2]。

2 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

2.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的應(yīng)用可以理解為對(duì)設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)的控制和管理，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生影響最大的環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)審計(jì)工作可以幫助投資者實(shí)現(xiàn)優(yōu)化項(xiàng)目成本節(jié)約性和經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo)，同時(shí)，設(shè)計(jì)概算可以被看做是一種對(duì)其經(jīng)濟(jì)性的反映。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)該將設(shè)計(jì)概算作為工作重心。另一方面，如果在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)了成本管理失控的現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)后續(xù)施工造成很大影響，頻繁多次的變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)使得最終的造價(jià)結(jié)算超出預(yù)算，造成資源的大幅浪費(fèi)，嚴(yán)重的還可能埋下重大安全隱患。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理有著重大意義。

具體來(lái)看，項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)前期一般都借助招投標(biāo)的形式表現(xiàn)出來(lái)，相關(guān)企業(yè)會(huì)選擇其認(rèn)為最合理的施工方和投標(biāo)單位。此外，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的中間過(guò)程，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的成本把控可以使各項(xiàng)內(nèi)容得到科學(xué)合理的開展，規(guī)避由于實(shí)際資源用量和前期工程預(yù)算存在過(guò)大差距而造成的資金鏈斷裂現(xiàn)象。同時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙中體現(xiàn)出的信息可以幫助相關(guān)人員分析不同層面的工程量，以及需要消耗的人力和物力，并進(jìn)一步進(jìn)行建材品種和數(shù)量規(guī)格的預(yù)估，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的造價(jià)定額管理工作，在方便后期施工核算工作的同時(shí)切實(shí)做到節(jié)約成本[3]。

2.2 施工環(huán)節(jié)

每一個(gè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)都是人力、物力和資金消耗最大的部分，其施工質(zhì)量也在很大程度上決定著項(xiàng)目的整體成效。因此，在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，必須針對(duì)人員、流程和材料設(shè)備實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)有效的管理。在人員管理上，審計(jì)人員必須詳細(xì)把控工程人員的費(fèi)用，建立科學(xué)合理的費(fèi)用管理體系，真正將工程造價(jià)審計(jì)的理念落實(shí)到每一位施工人員身上，切實(shí)避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)該加強(qiáng)人力資源費(fèi)用的把控力度，綜合考慮項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際用人需求，確保最終的人員成本不會(huì)超支。在施工材料和設(shè)備的管理上，其成本支出往往占據(jù)整個(gè)項(xiàng)目資金投入的一半以上，因此，必須提高對(duì)建材設(shè)備的管控力度。

一方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就做好不同層面所需物料和技術(shù)的預(yù)算，并明確列出不同層面的施工物料定額。另一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對(duì)現(xiàn)階段的材料市場(chǎng)有一個(gè)全面的把控，做好比價(jià)工作，挑選有良好信譽(yù)度和誠(chéng)信度的商家。對(duì)于大宗材料則可以嘗試?yán)闷谪浭侄芜M(jìn)行采購(gòu)，做好材料運(yùn)輸和貨物計(jì)量驗(yàn)收等在內(nèi)的常規(guī)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，還可以借助獎(jiǎng)懲機(jī)制在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造節(jié)約氛圍，進(jìn)一步確定材料消耗定額的準(zhǔn)確程度。在施工工藝流程的管理上，必須重視工程造價(jià)審計(jì)工作，相關(guān)人員必須結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙對(duì)不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工工藝的嚴(yán)格把控，切實(shí)做到施工環(huán)節(jié)的精益求精。

2.3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

項(xiàng)目工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)就是工程量，其準(zhǔn)確程度也在一定程度上影響著項(xiàng)目成本審計(jì)的最終結(jié)果。由于審查工作往往比較復(fù)雜繁瑣，項(xiàng)目施工和設(shè)計(jì)過(guò)程中的記錄就顯得十分重要。在工程量核算正確的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員還要對(duì)該項(xiàng)目中的資金流動(dòng)進(jìn)行整理和校對(duì)，核查其中是否存在虛假或錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目審查決算書是所有項(xiàng)目決算的憑證，這就對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求。相關(guān)人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，對(duì)于經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)指標(biāo)要有清晰明確的認(rèn)知，一旦遇到異常數(shù)據(jù)就要快速反應(yīng)。與此同時(shí)，相關(guān)審計(jì)人員必須對(duì)項(xiàng)目決算書的編號(hào)、名稱等細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)核查，做好定額審核工作，避免定額混淆現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

3 強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)工作的措施

3.1 增強(qiáng)編制的合理性

相關(guān)工作人員應(yīng)該從施工方的預(yù)算編制工作著手，結(jié)合現(xiàn)階段工程項(xiàng)目市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作展開科學(xué)合理的分析。在具體操作上，審計(jì)人員要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)涵蓋的不同項(xiàng)目成本進(jìn)行優(yōu)化，為后續(xù)項(xiàng)目管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，工程招投標(biāo)過(guò)程中存在壓價(jià)等不良現(xiàn)象，也有一些企業(yè)的編制定額技術(shù)水平不高，不具備健全的定額編制體系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的細(xì)化分析。這也意味著，相關(guān)管理人員必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部編制定額的成效進(jìn)行優(yōu)化，提高編制工作的科學(xué)性，進(jìn)一步體現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)工作的成效。編制人員應(yīng)該提高項(xiàng)目預(yù)算編制工作的科學(xué)性，綜合考慮預(yù)算編制的內(nèi)容來(lái)完成成本控制工作。此外，投資方進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)審計(jì)工作能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)的總成本進(jìn)行合理管控，將各項(xiàng)基礎(chǔ)投資控制在合理的范圍內(nèi)。

3.2 控制設(shè)計(jì)變更

有效控制施工過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更可以為后續(xù)的項(xiàng)目核算和驗(yàn)收工作夯實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際的建設(shè)施工中，相關(guān)管理人員可以選擇對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和管控，綜合考慮施工的具體要求對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際施工預(yù)算的工程量和內(nèi)容定額進(jìn)行科學(xué)合理的分析把控。而在日常施工實(shí)踐中，設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象很難避免，這就需要相關(guān)人員仔細(xì)分析，找出原有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的短板，多層次考慮設(shè)計(jì)中已具備的要求，對(duì)設(shè)計(jì)、投資、施工和監(jiān)理單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程變化進(jìn)行全方面分析，切實(shí)提高施工階段的規(guī)范化程度。只有借助工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)把控，并準(zhǔn)確找出出現(xiàn)變更的原因，完成責(zé)任倒查，才能真正解決人力財(cái)力的非必要浪費(fèi)問(wèn)題[5]。

3.3 合理利用工程量清單

合理利用工程量清單，不僅可以增強(qiáng)對(duì)施工量的把控，而且能夠?qū)Σ煌?xiàng)目所需的資源種類進(jìn)行科學(xué)分析，進(jìn)一步提高項(xiàng)目施工管理工作的科學(xué)性和合理性。管理人員必須要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行仔細(xì)分析，避免施工不科學(xué)、不合理現(xiàn)象發(fā)生。在對(duì)工程量清單進(jìn)行合理利用的基礎(chǔ)上，施工方就可以按照合同內(nèi)的設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工技術(shù)方法開展施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)施工量編制工作的科學(xué)合理，規(guī)避延期現(xiàn)象的發(fā)生。一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，一定要結(jié)合施工量清單對(duì)變更的部分及時(shí)上報(bào)，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能減小變更對(duì)工程工期的消極影響，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另一方面，還可以對(duì)施工技術(shù)的管理成效進(jìn)行不斷提升，促使測(cè)量放線等工作能夠得到有效開展，盡量避免因?yàn)橛?jì)算錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程量不準(zhǔn)確；并適當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)施工技術(shù)管理的強(qiáng)度，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制。

3.4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)

工程造價(jià)審計(jì)在一定程度上對(duì)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)提出了更高的要求。因此，相關(guān)企業(yè)和單位必須加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育力度，通過(guò)提高企業(yè)財(cái)務(wù)部門和技術(shù)部門員工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，為項(xiàng)目管理工作打造一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍，為后續(xù)管理工作的順利開展奠定良好的人才基礎(chǔ)，為工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展保駕護(hù)航。

4 結(jié)論

綜上所述，在項(xiàng)目管理中引入工程造價(jià)審計(jì)能夠有效減少企業(yè)的資金成本投入，提高施工效率，并進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理的成效。企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目管理工作中，必須將工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算的全過(guò)程，增強(qiáng)編制工作的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)變更的把控，合理利用工程量清單，并加強(qiáng)相關(guān)員工的教育和培訓(xùn)?？傊?，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的重視程度，提高工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的積極作用。