人權(quán)至上與《政府論》下篇

摘要：人權(quán)至上觀點(diǎn)貫穿于洛克的《政府論（下篇）》之中，全書解決的一個(gè)核心問(wèn)題即是什么樣的政府有利于保障人權(quán)，圍繞這個(gè)問(wèn)題，洛克提出了他富有特色的“自然狀態(tài)”學(xué)說(shuō)、社會(huì)契約學(xué)說(shuō)以及有限政府和權(quán)力分立的概念，通過(guò)嚴(yán)格限制政府的權(quán)力，以及不同權(quán)力之間的制衡來(lái)防止政府權(quán)力的過(guò)度膨脹。其思想極具開(kāi)創(chuàng)性，影響深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：自然狀態(tài)、自然權(quán)利、社會(huì)契約、權(quán)力分立、有限政府

一、自然狀態(tài)與自然權(quán)利

自然狀態(tài)和自然權(quán)利學(xué)說(shuō)是洛克關(guān)于政治社會(huì)起源的理論。洛克為了闡述政治社會(huì)的興起，引入了一個(gè)背景——“自然狀態(tài)”階段，這是一個(gè)完全平等、自由的狀態(tài)，“所有的權(quán)力和管轄權(quán)都是相互的，沒(méi)有哪個(gè)人享有的權(quán)力比別人多”、但是，這種自然狀態(tài)不是完全放任的狀態(tài)，人們?cè)谧匀粻顟B(tài)下須受自然法則即理性的約束。與霍布斯筆下充滿著弱肉強(qiáng)食的自然狀態(tài)不同，洛克筆下的自然狀態(tài)是和平的、善的，“是一種完備無(wú)缺的自由狀態(tài)，他們?cè)谧匀环ǖ姆秶鷥?nèi)，按照他們認(rèn)為合適的辦法，決定他們的行動(dòng)和處理他們的財(cái)產(chǎn)和人身，而無(wú)需得到任何人的許可或聽(tīng)命于任何人的意志”。人在自然狀態(tài)下是自由、平等的，但同樣需要受自然法原則的支配，而如果有人一旦違背理性，企圖通過(guò)武力來(lái)將別人置于自己的權(quán)威之下，那么這就使得自己與他人處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)了，在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之下，人的自然權(quán)利是無(wú)法受到保障的。因此為了避免這種情況的發(fā)生，人們選擇組成社會(huì)，尋求一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)。洛克筆下的自然狀態(tài)解決矛盾。政治社會(huì)建立的目的在于彌補(bǔ)自然狀態(tài)下由于缺乏公共權(quán)威而造成解決爭(zhēng)端的不便，其實(shí)質(zhì)是要保障人們的權(quán)利。因此，洛克認(rèn)為政府建立的目的是為了保障公共利益。

二、政治社會(huì)起源與人民權(quán)利

如上文所說(shuō)，洛克認(rèn)為人在自然狀態(tài)下是自由的，不受任何人意志的支配，那是什么原因?qū)е氯藗冊(cè)敢夥艞壸匀粻顟B(tài)，加入政治社會(huì)？洛克指出，盡管在自然狀態(tài)下人們自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，但這些權(quán)利卻極易受到他人的侵犯。因此，人們?yōu)榱烁玫乇Ｗo(hù)自己的權(quán)利，相互之間達(dá)成同意與共識(shí)，將權(quán)力交給少部分有能力的人行使，并依照共同制定的規(guī)則來(lái)統(tǒng)治社會(huì)。

當(dāng)人們進(jìn)入政治社會(huì)時(shí)，會(huì)不可避免地讓渡部分權(quán)力，即懲罰權(quán)和執(zhí)行權(quán)，但這并不意味者人們的權(quán)利便會(huì)受到侵害，建立政府的目的就是保護(hù)人們的權(quán)利，它只享有人們所讓渡的部分權(quán)力，不能超出其范圍。政治社會(huì)制定的實(shí)在法看似是對(duì)人民自由的一種限制，約束人們的種種行為，但是洛克認(rèn)為“自由不是人們?yōu)樗麨榈淖杂?，自由意味著不受他人束縛和暴力威脅，而沒(méi)有法律就沒(méi)有這種自由”。以自然法為準(zhǔn)則的自由是不穩(wěn)定的自由，在缺乏公共權(quán)威之下，人在自然狀態(tài)之下，他的權(quán)利實(shí)際上是不受保障的，而在政治社會(huì)之下，由于有政府的強(qiáng)制力及穩(wěn)定的法律作保障，人的權(quán)利是可以得到保障的。

同時(shí)，洛克認(rèn)為政治社會(huì)的創(chuàng)立是基于組成這個(gè)社會(huì)的人們的一致同意，人們有權(quán)利選擇合適的政府形式，而根據(jù)政體參與行使權(quán)力的人數(shù)，洛克將其分為民主政體、寡頭政體和君主政體，同時(shí)他認(rèn)為，由大多數(shù)人參與制定法律并委任精英統(tǒng)治的政體是最有利于維護(hù)民眾權(quán)利的政體。

三、有限政府與權(quán)力分立——對(duì)人民權(quán)利的保護(hù)

洛克認(rèn)為，人們之所以加入社會(huì)，是為了能夠保護(hù)他們的自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，而社會(huì)制定的法律在維護(hù)人們的權(quán)利上發(fā)揮了重要作用。因此在洛克眼里，立法權(quán)是不可侵犯的，但即使這樣，在洛克的政治哲學(xué)中，卻處處透露著對(duì)立法權(quán)的限制。首先，立法權(quán)的唯一目的是保護(hù)，它不享有毀滅、傷害民眾生命和財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。這明確的對(duì)政府的權(quán)力范圍進(jìn)行了限制。其次，立法機(jī)關(guān)不能按照命令來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，而必須按照正式公布的法律來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治。政治社會(huì)中的法律必須是穩(wěn)定的、具有權(quán)威性的，否則人們的財(cái)產(chǎn)、自由依然像在自然狀態(tài)下一樣不穩(wěn)定。

為了防止人民的權(quán)利被政府侵犯，洛克還在前人分權(quán)思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了權(quán)利的分立與制約理論。洛克堅(jiān)信絕對(duì)的權(quán)力必然會(huì)對(duì)公共利益造成侵犯，一個(gè)國(guó)家內(nèi)，如果一批人同時(shí)享有制定法律和執(zhí)行法律的權(quán)力，那么這會(huì)對(duì)人性造成極大的誘惑，使他們?cè)谛惺箼?quán)力的過(guò)程中追求私利。因此為了避免這種情況的發(fā)生，洛克提出要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行分割。洛克把政治權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和外交權(quán)。立法權(quán)是“指導(dǎo)國(guó)家如何運(yùn)用強(qiáng)制力保護(hù)共同體及其成員的一種權(quán)力”；執(zhí)行權(quán)是指負(fù)責(zé)執(zhí)行法律的權(quán)力，外交權(quán)是“包括戰(zhàn)爭(zhēng)與媾和、聯(lián)合與聯(lián)盟以及與所有本國(guó)之外的人們和共同體達(dá)成和解協(xié)議的權(quán)力”，議會(huì)行使立法權(quán)而君主行使執(zhí)行權(quán)與外交權(quán)。由于執(zhí)行機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān)，因此君主必須服從議會(huì)的意志，在他看來(lái)，這是保護(hù)人民權(quán)利的最好政體模式。

四、小結(jié)

洛克為了保護(hù)人民的權(quán)利，從政治權(quán)力的起源、政府的運(yùn)轉(zhuǎn)等方面建立了一套系統(tǒng)的政治理論，可以說(shuō)人權(quán)神圣不可侵犯的理念始終貫穿著《政府論》下篇。他的政府論不僅啟迪了一代啟蒙思想家，促使他們?nèi)ヌ剿髟诒Ｕ先藱?quán)方面更為完善的政治制度，更重要的是他將人權(quán)放在一個(gè)如此高的高度，政府建立的目的是為了維護(hù)人民的權(quán)利，政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)了有“私”向“公”的轉(zhuǎn)變，是政治發(fā)展史上的一個(gè)重大進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1] 約翰·洛克：《政府論（下篇）》，豐俊功，張玉梅譯，北京：北京大學(xué)出版社，2014：3-140

[2] 唐士其：《西方政治思想史》，北京：北京大學(xué)出版社，2014：214-300

[3] 列奧·施特勞斯，約瑟夫·克羅波西：《政治哲學(xué)史》，李洪潤(rùn)等譯，北京：法律出版社：470-510

作者簡(jiǎn)介：

劉奕（1997.4.4-），女，漢，山東煙臺(tái)人，外交學(xué)院外交學(xué)與外事管理系2015級(jí)外交學(xué)專業(yè)大三學(xué)生，研究方向?yàn)橥饨皇?，政治思想史與中日關(guān)系。