甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平測評研究

韓春云

（蘭州財經(jīng)大學統(tǒng)計學院，甘肅 蘭州 730030）

0 引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟和科技文化等領(lǐng)域的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題日益突出。為了縮小城鄉(xiāng)差距，黨和政府提出了一系列方針政策，如推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，都包含了對農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就把生態(tài)宜居作為解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異的重點領(lǐng)域，也作為評價鄉(xiāng)村振興成果的指標之一。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村人居環(huán)境關(guān)系著農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活在內(nèi)的一切社會活動。只有充分了解甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平及其趨勢，才能乘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快車，帶動甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境的提升。為此，筆者采用熵值法確定甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境評價指標的權(quán)重，然后再測算2016—2020年甘肅省人居環(huán)境水平，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施前后甘肅農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展態(tài)勢，以期為甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境的治理和改善提供參考依據(jù)。

1 農(nóng)村人居環(huán)境水平測評研究綜述

1.1 人居環(huán)境概念方面

道薩迪亞斯是“人類聚居學理論”的創(chuàng)立者。他認為人類聚居是指人類及其生產(chǎn)生活所構(gòu)成的社會，既包括地球上供人類直接使用的、任何形式的、有形的實體環(huán)境，也包括有形的聚落本身、聚落周圍的自然環(huán)境。他強調(diào)人類聚居科學不單單是對一幢房子、一個村鎮(zhèn)到一個城市以至大城市的區(qū)域研究，而是要將包括這些在內(nèi)的所有人類住區(qū)看作一個整體。20世紀90年代，吳良鏞［1］開創(chuàng)了我國“人居環(huán)境科學”，在借鑒道氏理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國發(fā)展進程中的特點和實際需求，創(chuàng)立了包括人類系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)這五大系統(tǒng)的人居環(huán)境科學理論。他在自己的專著《人居環(huán)境科學導(dǎo)論》中解釋道，人居環(huán)境首先是人類聚居生活的地方，是與人類生存活動密切相關(guān)的地表空間，是人類在大自然中賴以生存的基地，是人類利用自然、改造自然的主要場所。結(jié)合國內(nèi)外學者的研究成果，可將人居環(huán)境理解為人類賴以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)與非物質(zhì)共同組成的集合體。

1.2 人居環(huán)境水平評價指標體系構(gòu)建方面

目前，針對人居環(huán)境水平評價指標體系的研究成果比較豐富，但大多集中于對城市人居環(huán)境的研究，對農(nóng)村人居環(huán)境的研究相對較少。朱彬等［2］從居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及生態(tài)環(huán)境4 個方面入手，構(gòu)建江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價指標體系。唐寧等［3］、孫慧波等［4］在已有評價指標的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟水平指標，從5 個方面構(gòu)建人居環(huán)境評價指標體系。劉濱等［5］從設(shè)施、生態(tài)、經(jīng)濟、文化4 個方面提出26 個三級指標，研究中國鄉(xiāng)村人居環(huán)境水平演化。曾菊新等［6］、馮越峰等［7］從農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面，構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價指標體系。

1.3 人居環(huán)境水平的測算方法方面

第一，對人居環(huán)境指標權(quán)重的確定，最常運用的有層次分析法［6，8］和熵值法［2-5，7］。層次分析法是一種主觀賦權(quán)的方法，而熵值法是根據(jù)數(shù)據(jù)本身的差異程度對指標進行客觀賦權(quán)的方法。還有學者將主客觀方法相結(jié)合對指標進行賦權(quán)評價，這種方法確保了評價指標體系的科學性，但也增加了工作量［9-10］。第二，對人居環(huán)境水平的綜合評價，常見的方法有模糊綜合評價［11］和綜合指數(shù)法［12］。也有學者運用因子分析法對所選因子進行篩選和綜合，然后進行綜合分析，計算出人居環(huán)境水平的綜合得分［13-14］。

已有的研究成果給甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平的評價提供了豐富的理論基礎(chǔ)和實證參考，但還存在一些不足，如人居環(huán)境指標選取不夠全面，缺乏時間上和空間上的動態(tài)分析。筆者基于已有的相關(guān)研究成果，充分考慮甘肅省農(nóng)村實際現(xiàn)狀，建立契合甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的評價指標體系，再進行動態(tài)演進分析，深度分析甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，以期為甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展及人居環(huán)境建設(shè)提供參考依據(jù)。

2 甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平評價指標體系構(gòu)建

2.1 指標體系構(gòu)建原則

人居環(huán)境水平評價指標體系的構(gòu)建要遵從以下4項基本原則。第一，代表性原則。指標的代表性直接影響問題分析的準確性和價值性。因此對于甘肅省人居環(huán)境的評價研究，要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展情況以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，選擇具有甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展特色且能代表其實際發(fā)展狀況的指標。第二，全面性原則。一級指標要涵蓋人居環(huán)境發(fā)展的各個方面，二級指標既要能切實反映人居環(huán)境的整體情況，又要能突出反映人居環(huán)境各方面的情況。第三，操作性原則。構(gòu)建人居環(huán)境評價指標體系時，要充分考慮指標數(shù)據(jù)的可獲得性。指標數(shù)據(jù)是進行人居環(huán)境水平評價的前提，如果相關(guān)指標數(shù)據(jù)無法獲得，那么構(gòu)建的評價指標體系將失去意義。第四，可比性原則。選取的各項指標要能進行時間和空間上的對比分析，時間上的對比分析可揭示農(nóng)村人居環(huán)境的變化趨勢，空間上的對比用以展現(xiàn)人居環(huán)境在各區(qū)域間的發(fā)展差異。

2.2 指標篩選及闡釋

優(yōu)化人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容之一。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。對于甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境評價指標體系的構(gòu)建，在遵循代表性、全面性、操作性及可比性原則的同時，既要考察甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境實際發(fā)展情況，又要充分考慮鄉(xiāng)村振興對人居環(huán)境的要求。借鑒相關(guān)學者的研究思想，筆者最終選擇從生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境及經(jīng)濟環(huán)境5 個方面對甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平進行分析。

第一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是與人類生活和生產(chǎn)息息相關(guān)的自然條件的總和，是人居環(huán)境最直觀的一個表現(xiàn)方面。人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展更離不開生態(tài)環(huán)境。因此，筆者選取農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜的使用強度及農(nóng)業(yè)有效灌溉率等指標反映甘肅省農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

第二，居住環(huán)境。居住環(huán)境可直接反映人居環(huán)境和居民生活水平，加強居住環(huán)境建設(shè)是鞏固脫貧攻堅成果及振興鄉(xiāng)村的重點工作和任務(wù)。所以，筆者選取農(nóng)村居民家庭磚木結(jié)構(gòu)住房占比、農(nóng)村人均居住面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村生活垃圾集中處理村占比等指標反映甘肅省農(nóng)村居住環(huán)境。

第三，服務(wù)環(huán)境。公共服務(wù)能滿足居民生活、生存與發(fā)展的直接需求，并為居民生活、生存與發(fā)展活動提供保障，是人類發(fā)展的重要條件，對人居環(huán)境水平的提高有著重要作用。因此，筆者選取村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率、農(nóng)村人均最低生活保障資金、農(nóng)村每千人衛(wèi)生人員數(shù)、預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費占財政支出比例等指標反映甘肅省農(nóng)村人居服務(wù)環(huán)境。

第四，設(shè)施環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施是為居民生產(chǎn)和生活所提供的物質(zhì)設(shè)施，也是居民賴以生存的一般物質(zhì)條件，更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提供有力的保障，主要包括交通、通信、供水供電等設(shè)施。為此，筆者選取農(nóng)村自來水普及率、村通客車比例、村道路硬化率、村通寬帶比例等指標反映甘肅省農(nóng)村人居設(shè)施環(huán)境。

第五，經(jīng)濟環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、教育教學、醫(yī)療保健等多方面內(nèi)容，進而直接或間接地影響人居環(huán)境建設(shè)，好的經(jīng)濟環(huán)境更能促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住條件等的完善。所以，筆者選取第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待人次、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均消費支出增長率、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等指標反映甘肅省農(nóng)村人居經(jīng)濟環(huán)境。

表1 甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境評價指標體系

3 綜合評價方法的選擇

3.1 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，為多指標綜合評價提供了可靠的依據(jù)。相比專家打分法等主觀賦權(quán)方法，熵值法減少了主觀因素影響，其結(jié)果更具客觀性。其原理是某個指標的信息熵越小，表明該指標值的變異程度越大，提供的信息量越大，在綜合評價中所起的作用就越大，則該指標的權(quán)重也應(yīng)越大，反之亦然。具體計算方法如下。

①使用熵值法之前，需要對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化和消除數(shù)量級的處理，對于正向指標，計算公式為

對于逆向指標，計算公式為

式（1）（2）中：Xij為無量綱化后的指標值，xij為該評價指標的原始數(shù)值，xmin和xmax分別為該指標在各年度中的最大和最小值。

②計算第j個評價指標的熵值ej，計算公式為

式（3）中：0 ≤ej≤1，；如果pij=0，則令

③確定權(quán)重系數(shù)wj，計算公式為

式（4）中：j=1，2，3，…，m，其中m是指標數(shù)，，計算得出各指標的權(quán)重值。

④計算各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，計算公式為

3.2 Kernel 密度函數(shù)估計

Kernel 密度估計是一種非參數(shù)估計方法，不需要設(shè)定具體模型，可通過連續(xù)的密度函數(shù)曲線描述隨機變量的分布形態(tài)。因此，筆者采用Kernel 密度函數(shù)估計對甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平及人居環(huán)境各部分的發(fā)展趨勢和變化形態(tài)進行分析。

假設(shè)f（x）是甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平x的密度函數(shù)，其計算公式為

式（6）中：m為觀測值的個數(shù)，

對甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平及人居環(huán)境各部分的動態(tài)演進分析選擇常用的高斯核函數(shù)，計算公式為

4 甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平實證分析

4.1 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于《甘肅省發(fā)展年鑒》《甘肅省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《2021年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，以及各政府部門官方網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)。對于個別缺失值，采用線性插值法填補。

4.2 人居環(huán)境水平評價分析

根據(jù)甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平評價指標體系，采用熵值法進行賦權(quán)（見表2），測算出2016—2020年甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前后農(nóng)村人居環(huán)境水平（見表3）。

表2 2016—2020年甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平評價指標體系二級指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況

由表3可知，2016—2020年甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境總體水平持續(xù)上升，從2016年的0.162 6 上升到2020年的0.720 6。這充分說明自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境振興取得重大成就，人居環(huán)境水平得到快速提升。尤其是2020年，即便深受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平依舊保持增長，這也體現(xiàn)出政府和大眾對農(nóng)村人居環(huán)境的重視和為此做出的不懈努力。從人居環(huán)境各子系統(tǒng)評價分析可看出，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、居住環(huán)境子系統(tǒng)和設(shè)施環(huán)境子系統(tǒng)都表現(xiàn)出增長的態(tài)勢，到2020年發(fā)展水平分別為0.139 5、0.174 0、0.195 8；服務(wù)環(huán)境子系統(tǒng)和經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)水平則呈現(xiàn)出先增長后降低的趨勢。其中，服務(wù)環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平先從2016年的0.122 7 上升到2019年的0.208 1，繼而下降至2020年的0.122 7；經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平先從2016年的0.039 9 上升至2019年的0.159 0，繼而下降至2020年的0.088 7。究其原因，可能是2020年新型冠狀病毒肺炎疫情對經(jīng)濟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境產(chǎn)生重大負向影響，導(dǎo)致其發(fā)展水平顯著降低。

表3 2016—2020年甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境各子系統(tǒng)發(fā)展水平

4.3 人居環(huán)境動態(tài)演進分析

利用Kernel 密度函數(shù)估計分析甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前后人居環(huán)境水平的分布動態(tài)演進，可明確甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平分布的整體形態(tài)。通過時間上的比較分析，可把握甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平分布的動態(tài)特征。運用Matlab 軟件，取高斯核密度函數(shù)，令ρ=0.05，繪制甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來農(nóng)村人居環(huán)境水平Kernel 密度估計三維圖（見圖1）。

由圖1可知，甘肅省2016—2020年農(nóng)村人居環(huán)境水平的分布動態(tài)演進呈現(xiàn)以下特征。第一，演進圖波峰越來越陡峭，寬度較窄，右尾有拓寬的趨勢，這說明甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境在各要素方面的建設(shè)水平差距逐漸縮小，但這種變化幅度較小。第二，甘肅省人居環(huán)境整體分布形態(tài)的主峰位置較集中，且有右移的趨勢，可推斷出甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平持續(xù)向好。第三，整體上主峰數(shù)量始終是一個，說明甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平并未形成極化現(xiàn)象，還有很大提升空間?？偠灾?，甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平呈現(xiàn)上升趨勢，但增長速度較慢，人居環(huán)境各指標領(lǐng)域存在不明顯的差異。顯然，整體上甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展較好，未來發(fā)展空間較大。

圖1 2016—2020年甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境動態(tài)演進圖

5 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平評價指標體系，運用熵值法測度出甘肅省2016—2020年農(nóng)村人居環(huán)境水平，在此基礎(chǔ)上通過Kernel 密度函數(shù)對甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平的動態(tài)演進特征進行探究分析。結(jié)果表明，自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境總體水平顯著提升，其中生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、居住環(huán)境子系統(tǒng)和設(shè)施環(huán)境子系統(tǒng)都表現(xiàn)出增長的趨勢，而服務(wù)環(huán)境子系統(tǒng)和經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)水平呈現(xiàn)出先增長后降低的趨勢；從甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平的動態(tài)演進來看，甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升，其分布表現(xiàn)出明顯的“單峰”特征，不存在明顯的發(fā)展短板，并且各子系統(tǒng)間的發(fā)展差異逐漸縮小。筆者根據(jù)上述結(jié)論，提出如下2 點建議。

第一，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定針對性的人居環(huán)境發(fā)展策略。每個地區(qū)的地理位置、居民的生活習慣和經(jīng)濟的發(fā)展水平各不相同，人居環(huán)境發(fā)展面臨的問題各有差異，所以制定人居環(huán)境發(fā)展策略時，要抓住關(guān)鍵問題進行專項治理，有針對性地攻破薄弱環(huán)節(jié)，以促進甘肅省農(nóng)村人居環(huán)境更好更快發(fā)展。

第二，在人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，尤其要協(xié)調(diào)好人居環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系。人居環(huán)境的發(fā)展是全面的發(fā)展，是整體水平的提升，所以要注重生態(tài)、居住、服務(wù)、設(shè)施和經(jīng)濟等系統(tǒng)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性，充分利用甘肅省的自然資源和社會資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，同時加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)和居住生活環(huán)境的綜合建設(shè)。