提升思想政治教育質(zhì)效要在統(tǒng)、分、合上下功夫

徐國(guó)友

作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，我軍自誕生之日起，就堅(jiān)持用進(jìn)步的政治精神貫注部隊(duì)，始終重視集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，加強(qiáng)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果的灌輸，提高官兵的政治覺悟和革命熱情，使部隊(duì)始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，確保部隊(duì)始終沿著黨指引的方向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。

一、提升思想政治教育質(zhì)效要著力在“統(tǒng)”上下功夫

提升思想政治教育質(zhì)效要把重點(diǎn)放在“統(tǒng)”上，統(tǒng)任務(wù)、統(tǒng)內(nèi)容、統(tǒng)力量、統(tǒng)資源。根據(jù)黨和軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)來“統(tǒng)”教育，既要防止借口“原封套搬”不會(huì)出錯(cuò)而生硬機(jī)械地執(zhí)行教育任務(wù)，也要防止“自以為是”的理解而把個(gè)人臆斷揉捏到任務(wù)之中。

（一）統(tǒng)合教育力量。思想政治教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須把方方面面的力量資源調(diào)動(dòng)起來，大家動(dòng)手、一起來做。教育這片沃土，不僅是政治干部耕耘的良田，也是其他干部骨干大顯身手的舞臺(tái)。只有各方密切協(xié)同、齊抓共管，思想政治教育才能成為戰(zhàn)斗力提升的強(qiáng)大助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員和軍隊(duì)院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教員以及基層干部骨干等，作為政治教員的重要組成部分，大家應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)參與，形成合力，共同做好思想政治教育工作。這不僅可以壯大教育隊(duì)伍，而且更有利于寓教于訓(xùn)、寓教于管，把思想政治教育搞得更加扎實(shí)有效。

（二）統(tǒng)籌教育內(nèi)容。思想政治教育內(nèi)容以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為主脈，從聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良3 個(gè)方面分成21 類教育內(nèi)容，構(gòu)成主題鮮明、精要管用的內(nèi)容體系。一是堅(jiān)持貫徹政治建軍要求，始終把聽黨指揮作為基層思想政治教育的永恒主題，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)教育、黨的基本理論基本路線基本方略教育、軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育、人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨教育、理想信念教育、軍魂教育、忠誠(chéng)教育、時(shí)事政策教育等。二是堅(jiān)持學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一，突出黨中央、中央軍委關(guān)于備戰(zhàn)打仗決策部署學(xué)習(xí)教育，以及馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀教育、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律教育、軍隊(duì)根本職能教育、新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)教育、形勢(shì)戰(zhàn)備教育、戰(zhàn)斗精神培育等。三是堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一，突出黨和軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)學(xué)習(xí)教育，黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和軍史學(xué)習(xí)教育，以及黨性教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國(guó)主義教育和思想道德、紀(jì)律、法治、廉政、官兵友愛、擁政愛民教育等。

（三）統(tǒng)攬教育對(duì)象。思想政治教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合、先進(jìn)性要求和層次性要求相結(jié)合，引導(dǎo)官兵打牢立身做人的思想基礎(chǔ)。軍官的思想政治教育，要突出黨性教育，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、履職盡責(zé)能力和模范帶頭作用；軍士的思想政治教育，要突出培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)、愛軍精武、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的精神品格；義務(wù)兵的思想政治教育，要著力增強(qiáng)聽黨指揮、獻(xiàn)身國(guó)防、依法服役意識(shí)，激發(fā)熱愛本職、成長(zhǎng)成才的動(dòng)力，打牢履職盡責(zé)、建功軍營(yíng)的思想政治基礎(chǔ)；文職人員的思想政治教育，要著力培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守，強(qiáng)化姓軍為戰(zhàn)、支撐保障的職業(yè)認(rèn)同。

二、提升思想政治教育質(zhì)效要著力在“分”上下功夫

提升思想政治教育質(zhì)效難點(diǎn)在“分”上，即分類指導(dǎo)、分工協(xié)作、分別實(shí)施、分頭落實(shí)。組織安排思想政治教育要注重差異化設(shè)置思想政治教育內(nèi)容，區(qū)分不同人員和崗位需求搞教育，防止上下一般粗、一鍋煮。

（一）分配好教育任務(wù)。譚政報(bào)告早就提出：“整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)去規(guī)定，不能在我軍基本任務(wù)與當(dāng)前任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨(dú)立任務(wù)?！贬槍?duì)年度主題教育、專題教育、經(jīng)常性思想教育、形勢(shì)戰(zhàn)備教育內(nèi)容多、種類全的實(shí)際，繪制年度教育統(tǒng)籌圖，將各項(xiàng)思想政治教育圍繞主題統(tǒng)籌安排，組織上突出全盤統(tǒng)籌和一體推進(jìn)，做到主題鮮明開展教育；內(nèi)容上突出政治站位和思想啟發(fā)，起到鑄魂育人的引領(lǐng)作用；實(shí)施上突出精簡(jiǎn)高效和解決問題，達(dá)到統(tǒng)一思想的教育目的，合并同類項(xiàng)，取最大公約數(shù)，確保時(shí)間安排合理、內(nèi)容全而不亂。

（二）分配好教育資源。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平戰(zhàn)一體，把思想政治教育保障條件建設(shè)納入部隊(duì)建設(shè)整體規(guī)劃，配套完善學(xué)習(xí)教育場(chǎng)地、設(shè)施、器材，改進(jìn)廣播、音視頻、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)軍史場(chǎng)館數(shù)字化、開放化，為部隊(duì)開展思想政治教育提供必要條件。加強(qiáng)思想政治教育教材體系建設(shè)，推進(jìn)教材音視頻化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)行動(dòng)、戰(zhàn)備行動(dòng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及參加聯(lián)合訓(xùn)練需要，統(tǒng)一組織編發(fā)教材和輔助讀物，編發(fā)任務(wù)中思想政治教育提綱，搞好教育保障。結(jié)合實(shí)際開展思想政治教育區(qū)域協(xié)作，堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在駐防相對(duì)集中單位之間建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資力量、教材教案、場(chǎng)地設(shè)施等資源利用最大化。

（三）分配好教育時(shí)間。定期開好教育準(zhǔn)備會(huì)，旅（團(tuán)）級(jí)單位通常每季度不少于1次；軍（師）級(jí)以上單位可以結(jié)合部署重要教育任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹同級(jí)黨委關(guān)于思想政治教育的部署要求，講評(píng)教育情況，部署教育任務(wù)，組織備課示教等。教育時(shí)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際所處狀態(tài)進(jìn)行換算。部署年度思想政治教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮部隊(duì)承受能力，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)調(diào)控，但是教育時(shí)間原則上每月不少于2 天，旅（團(tuán)）級(jí)單位、基層單位自主安排思想政治教育的時(shí)間，分別不少于年度教育時(shí)間的20%、40%。

（四）分配好教育渠道。探索“軍營(yíng)+家庭”的新方法，利用定期走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，向軍嫂們講清部隊(duì)正在進(jìn)行深化改革，尤其是深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革，要堅(jiān)信通過改革軍人家庭會(huì)越來越幸福。探索“軍營(yíng)+政府”的新平臺(tái)，形成宣傳資源共享、宣傳人才共育的合作機(jī)制，借助地方宣傳平臺(tái)強(qiáng)大的輻射影響力，讓軍人軍屬的光榮事跡不僅在軍營(yíng)內(nèi)傳頌，在軍營(yíng)外也要飄香，形成強(qiáng)烈的榮譽(yù)感歸屬感。探索“軍營(yíng)+專家”的新路子，充分利用駐地資源，邀請(qǐng)紅軍后代、抗戰(zhàn)老兵、高校專家、企業(yè)掌門人等擔(dān)任“編外指導(dǎo)員”，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和法律、心理、衛(wèi)生等專業(yè)性較強(qiáng)的教育，借地方智庫(kù)為教育“換腦強(qiáng)能”。

三、提升思想政治教育質(zhì)效要著力在“合”上下功夫

提升思想政治教育質(zhì)效要把落點(diǎn)放在“合”上，精細(xì)制定教育的路線圖、施工圖。既要抓整合，也要抓融合，避免“同質(zhì)部署”問題；既要抓單項(xiàng)的“閉合”，也要抓長(zhǎng)期的“回合”，從而實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。

（一）結(jié)合“動(dòng)”的特點(diǎn)，注重有機(jī)結(jié)合。部隊(duì)任務(wù)繁重、人員分散、場(chǎng)所單一，開展思想政治教育要因地制宜、大膽創(chuàng)新、多措并舉，組織參訓(xùn)部隊(duì)積極借鑒微博、微信、微電影等“微媒體”短小精悍、全民參與的傳播模式，把集中教育與隨機(jī)教育、思想教育與訓(xùn)練管理有機(jī)結(jié)合起來，開展以快、精、活為主要特征的“微教育”。動(dòng)態(tài)掌握思想脈搏。各級(jí)政治機(jī)關(guān)定期組織問卷調(diào)查，堅(jiān)持派工作組到訓(xùn)練場(chǎng)與官兵談心，準(zhǔn)確掌握參訓(xùn)官兵的思想現(xiàn)狀。營(yíng)連開展談心交心活動(dòng)，用好“望、聞、問、切”基本方法，建立完善兵情檔案，切實(shí)搞準(zhǔn)弄清每名官兵的思想底數(shù)。營(yíng)連注重發(fā)揮思想骨干“信息員”作用，利用訓(xùn)練間隙、課余時(shí)間經(jīng)常分析本單位官兵思想動(dòng)態(tài)，研究經(jīng)常性教育和隨機(jī)教育重點(diǎn)解決的問題。

（二）立足“散”的實(shí)際，注重深度耦合。要深化“供給側(cè)”思維，緊扣現(xiàn)實(shí)思想的“困惑點(diǎn)”，輸入砥礪奮進(jìn)的“源代碼”，供給勝戰(zhàn)所需的“造血干細(xì)胞”。建立“費(fèi)效比”模式，由“漫灌式”向“滴灌式”教育轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持結(jié)合單位使命任務(wù)和工作實(shí)際，靈活教育方式，運(yùn)用“小微實(shí)”手段，將教育從課堂向外延伸拓展。針對(duì)聯(lián)合訓(xùn)練課題重大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，安排“適應(yīng)轉(zhuǎn)變要求、積極投身聯(lián)訓(xùn)”教育；針對(duì)駐地民社敵情復(fù)雜、隱蔽斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，安排“敵情就在身邊、防范必須從嚴(yán)”教育，并通過喊響戰(zhàn)斗口號(hào)、張貼標(biāo)語警句、發(fā)布溫馨提示、編印快訊小報(bào)，使教育主題在潛移默化中進(jìn)入官兵頭腦、留下深刻烙印。

（三）著眼“活”的要求，注重搞好綜合。新時(shí)代官兵受思潮多元、文化多元的社會(huì)環(huán)境影響，具有思想多元多樣多變的特點(diǎn)。思想政治教育只有對(duì)準(zhǔn)官兵的關(guān)注點(diǎn)、興趣點(diǎn)、興奮點(diǎn)、敏感點(diǎn)，才能找準(zhǔn)“穴位”，敲對(duì)“鼓點(diǎn)”，提高政治教育“命中率”。訓(xùn)練任務(wù)錘煉。針對(duì)現(xiàn)在部隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高、完成難度大的實(shí)際，把完成中心任務(wù)作為檢驗(yàn)教育成效的重要指標(biāo)，明確具體要求，細(xì)化檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。行為養(yǎng)成教化。破除“只有集中上大課才算搞教育”的觀念，把落實(shí)教育活動(dòng)延伸到工作訓(xùn)練一線，滲透到一日生活制度。重大活動(dòng)磨礪。堅(jiān)持把主題實(shí)踐活動(dòng)作為深化鞏固教育成果的重要抓手，結(jié)合實(shí)彈訓(xùn)練、教學(xué)比武、教學(xué)評(píng)價(jià)等大項(xiàng)任務(wù)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍，激發(fā)官兵獻(xiàn)身事業(yè)的熱情。