我軍官兵關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示

蔡蓉蓉

習(xí)主席指出：“要把密切官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)突出出來(lái)，廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵、兵兵友愛(ài)活動(dòng)，進(jìn)一步純潔部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，推動(dòng)基層建設(shè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步?！惫俦P(guān)系是軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)。作為一支由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的、代表廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人民的軍隊(duì)，不論是烽火硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)改革的和平時(shí)期，我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終高度重視官兵關(guān)系建設(shè)，形成了一系列理論成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。研究探索歷史上官兵關(guān)系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有利于運(yùn)用歷史思維解決當(dāng)前基層建設(shè)的突出矛盾問(wèn)題，有利于發(fā)揮廣大官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，對(duì)進(jìn)一步提升軍隊(duì)基層建設(shè)質(zhì)量具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持通過(guò)開(kāi)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想教育啟發(fā)官兵共同階級(jí)覺(jué)悟

馬克思恩格斯曾鮮明指出，軍隊(duì)是階級(jí)統(tǒng)治的工具，具有鮮明的階級(jí)性。我軍是無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的軍隊(duì)，始終堅(jiān)持用無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論統(tǒng)一官兵思想、武裝官兵頭腦，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想教育作為改造思想、樹(shù)立信仰、堅(jiān)定信念的根本途徑，夯實(shí)了官兵“為階級(jí)利益而戰(zhàn)”的思想根基。

黨在南昌起義時(shí)就意識(shí)到了思想領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并有組織、有計(jì)劃地對(duì)起義軍開(kāi)展了政治宣傳和教育工作，官兵無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想開(kāi)始萌發(fā)。建軍之初的一段時(shí)期內(nèi)，紅軍內(nèi)部一直存在著各種封建殘余思想。1929年12月，紅四軍遵照“九月來(lái)信”精神召開(kāi)第九次黨代表大會(huì)，重點(diǎn)糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想、解決了教育問(wèn)題，從根本上確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想指導(dǎo)下的“思想建黨、政治建軍”原則，肅清了一切舊式軍隊(duì)的影響，劃清了紅軍和舊軍隊(duì)的界線，指明了紅軍建設(shè)的方向，使紅軍建設(shè)的理論完全建立在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)之上。當(dāng)時(shí)就有紅軍戰(zhàn)士說(shuō)，“這一支槍不是我的，也不是上級(jí)官長(zhǎng)的，是誰(shuí)的呢？是工農(nóng)階級(jí)的，也就是全世界工農(nóng)階級(jí)的”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，為了形成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的努力，國(guó)共實(shí)現(xiàn)二次合作，紅軍納入國(guó)民革命軍序列，這在紅軍內(nèi)部引發(fā)了普遍的思想抵觸。八路軍及時(shí)開(kāi)展了廣泛的思想教育，深刻闡明我軍“編制雖然調(diào)整，但性質(zhì)宗旨不變”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)屬性和革命立場(chǎng)。129 師師長(zhǎng)劉伯承在誓師大會(huì)上說(shuō)道，“同志們，換帽子算不了什么，那是形式。……帽徽是白的，可我們的心永遠(yuǎn)是紅的！”改革開(kāi)放后，西方敵對(duì)勢(shì)力推進(jìn)對(duì)華“和平演變”，國(guó)內(nèi)又正處于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化、資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的侵入對(duì)部隊(duì)也產(chǎn)生了消極影響，官兵關(guān)系顯現(xiàn)出庸俗化傾向。1989年，《全軍政治工作會(huì)議紀(jì)要》明確提出，要開(kāi)展反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育，重視反腐蝕斗爭(zhēng)，堅(jiān)持官兵一致的原則，保證人民軍隊(duì)經(jīng)受住風(fēng)浪考驗(yàn)，永遠(yuǎn)政治合格。進(jìn)入新時(shí)代，美西方加緊對(duì)我“蛀魂”“拔根”“毀旗”，大肆進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和思想文化侵蝕，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育和“四史”學(xué)習(xí)教育，在激烈的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和思想交鋒中，幫助官兵深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。實(shí)踐證明，開(kāi)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想教育，保證了官兵旗幟鮮明反對(duì)腐朽思想作風(fēng)、抵御不良思想侵蝕，永葆堅(jiān)定的理想信念和高度的階級(jí)覺(jué)悟，始終能夠?yàn)辄h和人民所信賴托付。

歷史昭示我們，新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)將官兵緊緊凝聚在黨旗下，必須在固本培元、凝魂聚氣上下功夫。一是堅(jiān)定官兵理想信念。堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想引導(dǎo)官兵堅(jiān)定正確的政治方向、樹(shù)立崇高的遠(yuǎn)大理想，確保官兵始終聽(tīng)黨話、跟黨走。二是鞏固部隊(duì)思想文化陣地。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，用活黨史軍史和各種紅色資源，引導(dǎo)官兵以史鑒今、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，賡續(xù)血脈、固牢根基。三是落實(shí)落細(xì)新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的內(nèi)容要求。突出“政治引領(lǐng)”主線，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)“1+3+7”系列教材，以思想政治教育剛性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)教育成效。

二、堅(jiān)持通過(guò)建立完善軍隊(duì)內(nèi)部民主制度實(shí)現(xiàn)官兵平等

列寧曾說(shuō)，“舊式的軍隊(duì)，即實(shí)行兵營(yíng)的野蠻訓(xùn)練和殘酷虐待士兵的軍隊(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)了”。舊軍隊(duì)中官兵極不平等，官長(zhǎng)紙醉金迷，士兵貧苦困頓。我軍自成立之初，就決心要改變這一狀況，遂逐漸在軍隊(duì)內(nèi)部建立并實(shí)行了以“三大民主”為核心的民主制度，彰顯了與舊軍隊(duì)做派徹底決裂的魄力，真正實(shí)現(xiàn)了官兵一致。

在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的建國(guó)陸海軍大元帥府鐵甲車(chē)隊(duì)中，車(chē)隊(duì)黨代表廖乾吾提出了“部隊(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)”的議案，要求公布伙食費(fèi)、辦公費(fèi)以及雜支費(fèi)等賬目，我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量中首次產(chǎn)生了民主氛圍，為轟轟烈烈的大革命奠定了思想和組織基礎(chǔ)。三灣改編后，士兵委員會(huì)的建立使士兵在軍隊(duì)建設(shè)上有了知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，保證了士兵在軍隊(duì)中的主人翁地位，激發(fā)了士兵高昂的革命斗志，造就了一支新型的人民軍隊(duì)?！豆盘飼?huì)議決議》正式將“民主”定為一種制度，要求軍隊(duì)必須“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”，民主意識(shí)逐漸開(kāi)始深入人心。1937年，毛澤東在會(huì)見(jiàn)英國(guó)記者貝特蘭時(shí)高度評(píng)價(jià)了我軍內(nèi)部的民主生活，提出了“官兵一致”的原則，這一原則保證了我軍將士緊緊凝聚在一起，形成了攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的磅礴力量。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，官兵成分發(fā)生新變化，軍隊(duì)原本純潔的思想受到外界環(huán)境的部分侵蝕，各部隊(duì)開(kāi)展了以“訴苦三查”為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)，軍隊(duì)內(nèi)部民主氛圍愈加濃厚，官兵關(guān)系更加融洽，部隊(duì)建設(shè)充滿了生機(jī)與活力。1978年，中央軍委在《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)政治工作的決議》中明確提出軍隊(duì)“要堅(jiān)持官兵一致的原則，發(fā)揚(yáng)三大民主”，全軍上下遵照決議精神開(kāi)展了正規(guī)有序的民主生活，官兵主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，基層建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席提出了增強(qiáng)貫徹民主集中制的實(shí)效性、正確處理黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系、實(shí)行全過(guò)程人民民主等新思想，《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》等法規(guī)相繼頒布，我軍內(nèi)部民主建設(shè)的要求越來(lái)越具體、內(nèi)容越來(lái)越豐富，官兵智慧得到有效發(fā)揮，基層抓建難題得到有效破解。實(shí)踐證明，軍隊(duì)內(nèi)部民主制度是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家關(guān)于人民軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是我軍創(chuàng)造出眾多人間奇跡的力量之源，是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)和制勝優(yōu)勢(shì)。

歷史昭示我們，新時(shí)代要保持官兵一致的原則，必須在營(yíng)造軍隊(duì)濃厚的民主氛圍上下功夫。一是提高官兵民主素養(yǎng)。要不斷通過(guò)系統(tǒng)教育、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，使官兵具有較高的民主素養(yǎng)，保證官兵能夠充分、正確地行使民主權(quán)利，激發(fā)官兵建設(shè)部隊(duì)的信念與斗志。二是暢通民主渠道。充分發(fā)揮團(tuán)支部和軍人委員會(huì)兩個(gè)群眾性組織的作用，廣泛開(kāi)展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與營(yíng)連官兵線上實(shí)時(shí)互動(dòng)、在線答疑等，保證官兵意志和愿望充分反映和實(shí)現(xiàn)。三是完善民主制度。在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上實(shí)行全過(guò)程民主，避免在敏感問(wèn)題處理上遮遮掩掩，確保官兵完整地參與基層管理的實(shí)踐。

三、堅(jiān)持通過(guò)廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵運(yùn)動(dòng)密切官兵關(guān)系

“將之求勝者，先致愛(ài)于兵。”尊干愛(ài)兵是我軍在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)和宗旨，是我軍穩(wěn)固官兵關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，是戰(zhàn)勝困難、克敵制勝的傳家寶，也是必須堅(jiān)持的政治原則和政治優(yōu)勢(shì)。

《古田會(huì)議決議》對(duì)傷病兵的工作方法有過(guò)明確規(guī)定，“官長(zhǎng)，特別是和士兵接近的連以上官長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)看視傷病兵，送茶水給他們吃，晚上替他們蓋被窩。他們覺(jué)得冷，要替他們想辦法，如向別人借，增加衣服”。1943年，朱德指出，“在革命軍隊(duì)中不應(yīng)有親、疏、厚、薄之分，不應(yīng)有愛(ài)、惡、生、熟之別，只有大公無(wú)私，一視同仁，如家人兄弟一般的工作著”。延安時(shí)期，毛澤東號(hào)召部隊(duì)按照“愛(ài)護(hù)戰(zhàn)士，尊重干部”的要求，制定“尊干愛(ài)兵公約”，大力開(kāi)展尊干愛(ài)兵運(yùn)動(dòng)。尊干愛(ài)兵運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，使得官兵精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，官兵情同手足、猶如一家人，官兵關(guān)系健康發(fā)展，部隊(duì)達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。這樣的革命情誼保證了官兵在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)年代里，緊緊凝聚在一起，形成了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，打敗了強(qiáng)大的敵人，贏得了民族獨(dú)立和人民解放的偉大勝利。1987年，中央軍委作出《關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決定》，指示軍隊(duì)要進(jìn)行經(jīng)常性的尊干愛(ài)兵教育；1995年《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》將“尊干愛(ài)兵”規(guī)定為優(yōu)良作風(fēng)的具體標(biāo)準(zhǔn)之一。正是因?yàn)樽鸶蓯?ài)兵教育的持續(xù)開(kāi)展，才有效阻止了資產(chǎn)階級(jí)自由化思想在軍隊(duì)的蔓延，保證了官兵思想的相對(duì)純潔。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)要廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵、兵兵友愛(ài)活動(dòng)，進(jìn)一步純潔部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，推進(jìn)基層建設(shè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。各級(jí)部隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展尊干愛(ài)兵活動(dòng)，集中組織基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，切實(shí)解決官兵關(guān)注的突出矛盾問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)了尊干愛(ài)兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固了和諧純潔的官兵情誼。實(shí)踐證明，尊干愛(ài)兵運(yùn)動(dòng)有助于推動(dòng)軍隊(duì)內(nèi)部形成官愛(ài)兵、兵愛(ài)官、兵愛(ài)兵的團(tuán)結(jié)生動(dòng)局面，有助于人民軍隊(duì)的新型官兵關(guān)系成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)官兵倫理關(guān)系的光輝典范。

歷史昭示我們，新時(shí)代要培養(yǎng)生死與共的革命情誼，必須在扎實(shí)開(kāi)展尊干愛(ài)兵活動(dòng)上下功夫。一是軍官要端正對(duì)士兵的根本態(tài)度。軍官必須尊重士兵，牢固樹(shù)立士兵是戰(zhàn)斗力的基本構(gòu)成、部隊(duì)建設(shè)的主體、連隊(duì)主人的觀念，防止自視清高、不尊重士兵人格、不尊重士兵民主權(quán)利等問(wèn)題發(fā)生。二是士兵要自覺(jué)尊重軍官。要積極支持配合軍官的工作，當(dāng)好部屬；要理解軍官生活上的難處，當(dāng)好兄弟；要正確批評(píng)監(jiān)督、不搞庸俗關(guān)系，當(dāng)好戰(zhàn)友。三是創(chuàng)新開(kāi)展新時(shí)代官兵團(tuán)結(jié)互助運(yùn)動(dòng)。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和官兵需求，動(dòng)員先進(jìn)典型深入一線結(jié)對(duì)幫扶，幫思想、帶技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)，引導(dǎo)官兵樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀，扎根軍營(yíng)矢志踐行強(qiáng)軍目標(biāo)。

四、堅(jiān)持通過(guò)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用營(yíng)造官兵友愛(ài)環(huán)境

黨員干部是軍隊(duì)的重要組成部分，他們的模范引領(lǐng)作用發(fā)揮得好，部隊(duì)就能紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)績(jī)斐然，反之則紀(jì)律敗壞、戰(zhàn)力削弱。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平時(shí)期，無(wú)數(shù)黨員干部在困難面前主動(dòng)亮明身份，帶頭在最危險(xiǎn)的地方執(zhí)行最艱巨的任務(wù)，帶領(lǐng)官兵取得了一次又一次的勝利。

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)我黨就清醒地認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨員必須“要起先鋒作用，模范作用，骨干作用”。葉挺獨(dú)立團(tuán)中的大批共產(chǎn)黨員在戰(zhàn)場(chǎng)上舍生忘死、勇猛沖鋒，同國(guó)民黨軍隊(duì)中你推我搡、畏縮不前的消極作風(fēng)形成鮮明對(duì)比。長(zhǎng)征途中，黨員干部給新戰(zhàn)士打草鞋、替?zhèn)T背槍、給做工事的戰(zhàn)士送水洗腳等，帶領(lǐng)著官兵互敬互愛(ài)，在異常艱苦的條件下共同書(shū)寫(xiě)了二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的英雄史詩(shī)?？箲?zhàn)時(shí)期，我軍號(hào)召黨員干部要積極向軍內(nèi)外技術(shù)專家學(xué)習(xí)，廣大官兵在黨員干部的帶動(dòng)下努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)本領(lǐng)，形成了尊重知識(shí)、尊重技術(shù)的良好風(fēng)氣。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，黨內(nèi)軍內(nèi)許多文件都強(qiáng)調(diào)要將發(fā)揮共產(chǎn)黨員的“模范帶頭作用”和“骨干橋梁作用”突出起來(lái)，眾多黨員干部以身作則，在戰(zhàn)斗中沖鋒在前、退卻在后，用熱血和生命彰顯了先鋒的力量。在黨的召喚下，黨員干部肩扛責(zé)任，自覺(jué)成為官兵的榜樣，如燈塔般閃耀在各個(gè)戰(zhàn)位，帶領(lǐng)官兵不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。1998年夏季，30 萬(wàn)解放軍和武警官兵奔赴一線，各級(jí)干部帶頭立下“軍令狀”，帶領(lǐng)基層官兵奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)最前沿，一起堅(jiān)持?jǐn)?shù)個(gè)晝夜筑堤壘壩、排除險(xiǎn)情，用血肉之軀筑起了沖不垮的鋼鐵長(zhǎng)城。2008年汶川地震發(fā)生后，空降兵某部大校軍官李振波帶領(lǐng)14名勇士在“三無(wú)”條件下執(zhí)行高空跳傘任務(wù)，為震區(qū)群眾第一時(shí)間打開(kāi)救援通道。加勒萬(wàn)河谷沖突爆發(fā)時(shí)，面對(duì)數(shù)倍于我的敵人，團(tuán)長(zhǎng)祁發(fā)寶帶領(lǐng)官兵毫不膽怯，張開(kāi)雙臂擋在前面，用鮮血和生命贏得了斗爭(zhēng)勝利。實(shí)踐證明，黨員干部以勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的實(shí)際行動(dòng)，感召和激勵(lì)了一代又一代官兵，留下了無(wú)數(shù)振臂一呼、應(yīng)者云集的感人事跡，保證了官兵在風(fēng)浪考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前緊密團(tuán)結(jié)在一起，不動(dòng)搖不退縮。

歷史昭示我們，新時(shí)代要建立官兵友愛(ài)的內(nèi)部關(guān)系，必須在擦亮黨員干部的鮮亮名片上下功夫。一是做好負(fù)責(zé)盡責(zé)的表率。發(fā)揚(yáng)“事業(yè)重于泰山、使命高于一切”的高度負(fù)責(zé)精神，帶頭干好分內(nèi)事、種好責(zé)任田，帶領(lǐng)廣大官兵一起做好本職工作、盡好軍人職責(zé)。二是做好真抓實(shí)干的表率。身體力行發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待”“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，教育官兵樹(shù)立正確的得失觀、義利觀。三是始終心系基層、情系官兵。帶頭深入一線，經(jīng)常端端戰(zhàn)士的飯碗、睡睡戰(zhàn)士的床板、聞聞戰(zhàn)士身上的汗味，及時(shí)解決官兵的急難愁盼問(wèn)題，當(dāng)好官兵的知心人、暖心人、貼心人。