增強黨組織政治功能和組織功能

文︳楊旭

黨的二十大報告指出，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。組織部門要認真學習貫徹黨的二十大精神，著力在強化政治引領(lǐng)、織密組織體系、深化基層治理等方面下功夫，切實增強黨組織政治功能和組織功能。

強化政治引領(lǐng) 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

政治功能把方向，組織功能聚力量。要始終堅持組織路線服務(wù)保證政治路線這個基本定位，一切工作都圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導來謀劃、推進。

突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)取得成功的根本政治保證，全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。要深化政治忠誠教育，加強政治素質(zhì)考察，引導黨員干部自覺把擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”放在首位、落到實處，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，共同擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨責任，以實際行動兌現(xiàn)“三個確?！闭纬兄Z。

突出增強思想引領(lǐng)力，強化理想信念教育。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最高指引，凝聚思想共識和智慧力量，嚴格落實“三會一課”，開展主題黨日活動，堅持重溫入黨誓詞、過“政治生日”等，引導黨員干部把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)。

突出走好群眾路線，堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。健全完善黨員直接聯(lián)系群眾機制，扎實開展進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，推動黨員干部走出機關(guān)、走進基層，“進圈入群”。推進黨群服務(wù)中心“親民化”改造，因地制宜發(fā)展托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)，做到組織常在、大門常開、活動常辦、群眾常來，確保群眾看得見黨員、黨員找得到組織、組織搞得好活動。

織密組織體系 確保黨的領(lǐng)導“如身使臂、如臂使指”

嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。只有把基層組織建好建強，黨的領(lǐng)導才能“如身使臂、如臂使指”。

著眼黨組織有效覆蓋。堅持哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就能充分發(fā)揮黨組織作用。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企、學校、醫(yī)院、“兩新”組織等各個領(lǐng)域的黨建工作。緊盯新業(yè)態(tài)發(fā)展，常態(tài)化開展摸排走訪，務(wù)實推進網(wǎng)約司機、外賣小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體黨組織組建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。

著眼夯實基層基礎(chǔ)。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，狠抓基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。健全完善基層黨組織工作經(jīng)費保障制度，適當提高基層干部薪酬待遇，做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中招考公務(wù)員和事業(yè)編制人員工作，讓他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。健全黨群服務(wù)中心掛牌審核機制，落實基層自治事項清單、協(xié)助清單、負面清單、證明事項保留清單，持續(xù)推動基層減負。

著眼激發(fā)支部活力。按照“有序開放、適度競爭”的思路，開展活力型黨組織創(chuàng)建，把流動黨員管理和群眾參與等納入活力指數(shù)，對活力排名靠前的黨組織給予更多資源支持，以點帶面，培育一批立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌。持續(xù)加強帶頭人隊伍建設(shè)，把村（社區(qū)）黨組織書記納入干部培訓體系一體謀劃、高標準實施，培育造就一批有理論素養(yǎng)、有工作方法、有群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀基層黨組織書記。

深化基層治理 把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和治理效能

黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織要充分認識和發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和治理效能。

推進“一網(wǎng)格一支部”。建立健全黨員干部下沉網(wǎng)格機制，推行“一網(wǎng)格一支部”。探索推進黨員登記、報到、注冊制度，做實機關(guān)支部到社區(qū)、在職黨員到小區(qū)“雙報到”制度，為每個網(wǎng)格配備“第一書記”，著力破解基層黨組織人才短缺的難題。深化網(wǎng)格物業(yè)黨建聯(lián)建，在有條件的地方推行網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格長、業(yè)主委員會主任“一肩挑”，實現(xiàn)資源整合。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，加強黨建信息平臺開發(fā)應(yīng)用，集成黨費繳納、掃碼報到、網(wǎng)上課堂等功能，實現(xiàn)組織關(guān)系“一鍵轉(zhuǎn)接”、流動黨員“一碼管理”。推進線上注冊線下報到，在保障個人隱私等權(quán)利的同時，實現(xiàn)黨員與社區(qū)良性互動，做到“無事不打擾、有事能激活、平時有活力”。打破行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，推動黨建資源與“城市大腦”數(shù)據(jù)連接，實現(xiàn)黨的工作與基層治理有效融合，做到“快感知、有法度、能生長”。

推進群眾組織建設(shè)。按照“專業(yè)化服務(wù)、常態(tài)化機制、信息化平臺、實體化運作”的思路，在黨組織引領(lǐng)下，成立家庭教育互助會，發(fā)揮家庭兜底功能，著力解決留守兒童失管脫管等民生問題；以戶籍為紐帶、流入地為依托，培育農(nóng)民工工會，讓外出的打工者有依靠；培育新農(nóng)人互助會，形成“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系，讓在家的農(nóng)戶有底氣。通過開門建組織、開門建陣地、開門搞活動，促進家庭互助、組織互促、城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。