“川渝通辦”共建“健康圈”

文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體特約作者 程雪蓮 陳英

“不僅辦證非常方便，而且辦理速度很快?！弊罱拇ㄊV安市鄰水縣居民譚建芳在重慶市沙坪壩區(qū)渝碚路街道白鶴嶺社區(qū)拿到二孩生育服務(wù)證后，心情格外舒暢。

譚建芳的獲得感，源自川渝兩地共建“健康圈”的積極行動(dòng)。

黨的二十大報(bào)告提出，要“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，川渝兩地衛(wèi)生健康部門聚焦群眾普遍關(guān)心的健康問題，將共建“健康圈”作為最重要的共識(shí)，從“機(jī)制一體化、平臺(tái)暢通化、事項(xiàng)精準(zhǔn)化、服務(wù)貼心化、區(qū)域協(xié)同化”五方面精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突破項(xiàng)目壁壘，提速信息化、120調(diào)度指揮等平臺(tái)建設(shè)，為兩地群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。

“川渝通辦”擴(kuò)容

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的深入推進(jìn)，川渝兩地群眾的交往越來越密切，群眾跨省辦理衛(wèi)生健康事項(xiàng)的需求也隨之增加。簡化川渝兩地群眾辦事的審批流程，成為兩地衛(wèi)生健康行政審批改革的當(dāng)務(wù)之急。

為助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)攜手四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)進(jìn)一步拓展“川渝通辦”功能，增加了生育服務(wù)證、再生育審批等11項(xiàng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域高頻辦理事項(xiàng)，通過“多規(guī)統(tǒng)一”“多項(xiàng)聯(lián)審”“專項(xiàng)受理”“互聯(lián)互訪”等措施，打破了跨省市辦理壁壘，推動(dòng)行政審批提速。

“川渝兩地從零開始突破，剜去的是程序繁瑣的沉疴頑疾，提升的是輕裝前進(jìn)的審批效率，大大方便了兩地群眾?！敝貞c市衛(wèi)生健康委法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，“川渝通辦”有關(guān)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)已累計(jì)服務(wù)川渝兩地群眾超32萬件次。

對(duì)于這一改革帶來的便利，來自四川省廣元市的嚴(yán)俊華深有體會(huì)。

前不久，嚴(yán)俊華在沙坪壩區(qū)土主街道團(tuán)結(jié)灣社區(qū)辦理一孩生育服務(wù)證，進(jìn)入“川渝通辦”網(wǎng)頁登記了有關(guān)信息后，工作人員便進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，只花了幾分鐘，就拿到了生育服務(wù)證。

“聽說以前跨省市辦理生育服務(wù)證還得回一趟老家，得來回折騰好幾天，沒想到現(xiàn)在這么方便?！眹?yán)俊華說。

拓展“川渝通辦”衛(wèi)生健康行政審批功能，只是川渝兩地共建“健康圈”邁出的第一步。2021年4月，重慶、四川、云南、西藏、貴州共同簽署了《協(xié)同推進(jìn)西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，“跨省通辦”范圍實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，群眾“急難愁盼”的高頻衛(wèi)生健康事項(xiàng)辦理問題得到進(jìn)一步解決。

醫(yī)療結(jié)果互認(rèn)

近日，重慶市民章亞琳到墊江縣婦幼保健院分娩。此前，她已經(jīng)在成都市婦幼保健院做了血常規(guī)、乙型肝炎感染標(biāo)志物等產(chǎn)前檢查。

從四川省成都市到重慶市墊江縣，雖然是跨省市，但這次住院分娩，章亞琳并沒有再做同樣的檢查。

“如果患者在四川或者重慶其他地區(qū)做過相關(guān)檢查，在規(guī)定期限內(nèi)，檢查和檢驗(yàn)結(jié)果是互認(rèn)的。”墊江縣婦幼保健院產(chǎn)科主任朱登容介紹。

為減少重復(fù)檢查，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，川渝兩地衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療平臺(tái)互聯(lián)、系統(tǒng)互通、結(jié)果互認(rèn)，明確臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)項(xiàng)目及質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范結(jié)果互認(rèn)標(biāo)識(shí)，開展結(jié)果互認(rèn)信息化平臺(tái)建設(shè)。

“目前，川渝兩地已明確首批38家三級(jí)甲等公立醫(yī)院互認(rèn)16項(xiàng)臨床檢驗(yàn)、41項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查項(xiàng)目結(jié)果，并成立川渝檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)質(zhì)量控制專家組，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展互認(rèn)。截至目前，川渝兩地已互認(rèn)臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果116.5 萬例次，為患者節(jié)約費(fèi)用超1.19 億元?！敝貞c市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2022年底，川渝兩地所有三級(jí)甲等公立醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)同級(jí)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)；2025年底，川渝兩地二級(jí)以上綜合醫(yī)院同級(jí)檢驗(yàn)檢查結(jié)果將實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

與此同時(shí)，川渝電子健康卡也實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。這就意味著，以后無論是在四川還是在重慶申領(lǐng)的電子健康卡，均可在對(duì)方醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一卡通用”，進(jìn)一步解決了重復(fù)辦卡、多卡并存、一地一卡等問題。

川渝兩地電子健康卡實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，各項(xiàng)功能還將繼續(xù)完善升級(jí)，推進(jìn)兩地“智慧醫(yī)院”共建共享，最大程度方便兩地群眾就醫(yī)。

醫(yī)療信息互通

2021年，川渝兩地拉開了毗鄰地區(qū)跨界120一體化服務(wù)的序幕，攜手打造2小時(shí)應(yīng)急救援圈。

據(jù)了解，重慶有13 個(gè)區(qū)縣與四川省瀘州市、遂寧市、內(nèi)江市、廣安市等地的17 個(gè)區(qū)縣毗鄰。不過，由于網(wǎng)絡(luò)信息、120急救電話等具有區(qū)域性，川渝毗鄰地區(qū)院前急救信息未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致跨轄區(qū)120應(yīng)急救治無法聯(lián)動(dòng)，十分影響救治效率。

“四川省瀘州市瀘縣方洞鎮(zhèn)和隆昌市李市鎮(zhèn)、漁箭鎮(zhèn)離我們很近，在中心門診數(shù)量中，有近20%的患者來自上述3個(gè)鎮(zhèn)，但以前毗鄰地區(qū)院前急救信息沒有實(shí)現(xiàn)互通，跨轄區(qū)120 應(yīng)急救治無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)?！睒s昌區(qū)安富街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任劉運(yùn)平深有感觸。

為滿足群眾看病需求，川渝兩地衛(wèi)生健康部門積極溝通、科學(xué)研究，印發(fā)了《統(tǒng)籌川渝跨界毗鄰地區(qū)120應(yīng)急救援服務(wù)范圍實(shí)施方案》。

根據(jù)《方案》，2021年，川渝兩地在渝西、川南地區(qū)試點(diǎn)開展120一體化服務(wù)，目前已覆蓋其他毗鄰地區(qū)；2025年，川渝毗鄰地區(qū)2 小時(shí)應(yīng)急救援圈將基本建成，兩地120指揮調(diào)度中心能夠按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，調(diào)度120車輛提供跨界院前急救服務(wù)，患者跨轄區(qū)應(yīng)急救治的院前急救服務(wù)需求將基本得到滿足。

在具體措施方面，川渝兩地加快毗鄰地區(qū)院前急救基礎(chǔ)建設(shè)，完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，健全毗鄰地區(qū)農(nóng)村院前急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快毗鄰地區(qū)院前急救隊(duì)伍建設(shè)，通過加大院前急救人才引進(jìn)力度，規(guī)范院前急救人員培訓(xùn)，組織毗鄰地區(qū)院前醫(yī)療急救醫(yī)師、護(hù)士、120調(diào)度指揮人員定期參加技能培訓(xùn)，提升毗鄰地區(qū)院前急救、調(diào)度指揮綜合能力……

重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，川渝兩地統(tǒng)籌推進(jìn)2小時(shí)應(yīng)急救援圈建設(shè)，還將圍繞縮短院前急救反應(yīng)時(shí)間、提高院前急救成功率等方面展開，推動(dòng)川渝兩地院前急救事業(yè)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展。