歷史性跨越 寶貴的經(jīng)驗

文／解紅葉

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告中指出“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”、“統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護”。打贏碳達峰、碳中和攻堅戰(zhàn)，主陣地在能源，主力支撐是可再生能源。我國水電事業(yè)規(guī)模巨大，運行靈活，是能源領(lǐng)域“先立后破”的主力軍，也是建設(shè)新型電力系統(tǒng)的基石。黨的十八大以來，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國水電事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷、綠色清潔的強勁動力。

一、黨的十八大以來，我國水電事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越

新中國成立以后，我國水電建設(shè)正式開始起步。改革開放后，我國水電建設(shè)腳步明顯加快。2004年，中國水電裝機容量突破1億千瓦，成為世界水電第一大國。2010年，以華能小灣水電站4號機組投產(chǎn)為標(biāo)志，中國水電裝機容量突破2億千瓦。

黨的十八大以來，我國水電建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。通過科學(xué)有序開發(fā)大型水電、嚴(yán)格控制中小水電、加快建設(shè)抽水蓄能電站，加強流域管理，我國水電事業(yè)維持高速發(fā)展態(tài)勢，并步入高質(zhì)量優(yōu)化發(fā)展和建設(shè)與管理并重的新階段，水電國際合作邁出新步伐。2014年，以溪洛渡水電站投產(chǎn)為標(biāo)志，中國水電總裝機規(guī)模突破3億千瓦。中國電建規(guī)劃、設(shè)計、施工人員接續(xù)奮斗，先后完成了瀾滄江、金沙江、怒江等大中型河流的水電規(guī)劃，建成投產(chǎn)了烏東德、兩河口、錦屏一級、錦屏二級等一批大型特大型常規(guī)水電工程。2021年，中國電建設(shè)計與承建的金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準(zhǔn)點投產(chǎn)發(fā)電，習(xí)近平總書記在賀信中指出，白鶴灘水電站“是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機組，實現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破”。截至2022年5月，我國水電發(fā)電總裝機容量已達到3.96億千瓦。

二、黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展形成的寶貴經(jīng)驗

中國水電事業(yè)發(fā)展始終與國家共進共榮，與民族休戚與共，與時代同向同行，中國水電建設(shè)者們始終滿懷家國情懷，以山河為家、應(yīng)國家之需、筑國之重器。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是水電事業(yè)發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國水電事業(yè)從一窮二白走向連續(xù)雄踞世界第一的根本原因，昭示著中國共產(chǎn)黨所具有的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。黨的十八大以來，黨對能源事業(yè)發(fā)展作出的一系列重要部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭社會主義市場經(jīng)濟的卓越能力，體現(xiàn)了對新的時代條件下保障我國能源安全、加快能源轉(zhuǎn)型的深邃思考，展現(xiàn)了維護國家安全發(fā)展的堅定意志，為新時代中國水電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

堅持以人民為中心是水電事業(yè)發(fā)展的初心使命。習(xí)近平總書記指出，我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人民都過上好日子。以人民為中心是習(xí)近平治國理政的核心理念。水電工程是人民智慧的結(jié)晶、人民共建的成就，是幾代人傳承、幾十萬人建設(shè)、幾百萬人搬遷的人民壯舉。水電建設(shè)不僅依靠人民，更造福人民。十八大以來，我國水電行業(yè)投資主要向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜，成為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。此外，建設(shè)征地移民安置取得良好成效，水電開發(fā)建設(shè)對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、增強地方財政實力、助力鄉(xiāng)村振興、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生等發(fā)揮了重要作用。

堅持集中力量辦大事是水電事業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在視察三峽工程時指出，三峽是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的典范。我國水電的建設(shè)發(fā)展植根于中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，水電事業(yè)涉及國民經(jīng)濟的多個方面，產(chǎn)業(yè)鏈條長，需要統(tǒng)籌勘測設(shè)計、建設(shè)施工、投資運營、裝備制造、科技研發(fā)等多個環(huán)節(jié)，是集中力量辦大事的主戰(zhàn)場。中國特色社會主義制度能夠凝聚各方力量、調(diào)動一切積極因素，集中國家資源到最需要的部門、領(lǐng)域，形成資源優(yōu)勢、力量優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，為快速實現(xiàn)水電預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供了重要保障。

堅持科技創(chuàng)新是水電事業(yè)發(fā)展的強大引擎。習(xí)近平總書記指出，我們要加速科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，使創(chuàng)新成為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的有力支撐。黨的十八大以來，水電建設(shè)堅持“引進、消化吸收、自主創(chuàng)新”的基本方略，以重點工程為依托，解決行業(yè)發(fā)展中一系列重大科學(xué)技術(shù)問題，水電工程領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷增強，核心關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，高壩筑壩技術(shù)世界一流，大型機組制造技術(shù)國際領(lǐng)先，特高壓遠距離輸電技術(shù)獨步全球，數(shù)字化智能化建造技術(shù)引領(lǐng)世界。中國水電具備百萬千瓦級水輪機組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力世界領(lǐng)先。全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新成果，有力支撐了中國水電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持生態(tài)優(yōu)先是水電事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護在水電開發(fā)中的重要性越發(fā)凸顯，流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價、水電工程環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”等制度得以更好地貫徹落實，構(gòu)建起水電行業(yè)環(huán)境保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并頒布了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水電環(huán)境保護工作愈發(fā)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。水電作為清潔可再生能源的典型代表，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生的理念，在未來新型電力系統(tǒng)中理應(yīng)占有更重要的一席之地。

三、黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展迎來“雙碳”新機遇

推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是推動中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國水電的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統(tǒng)提供了堅強保障。展望未來，中國水電必將在推進實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中繼續(xù)擔(dān)綱重任。預(yù)計至2025年，中國水電（含抽水蓄能，下同）裝機總規(guī)模將達到4.4億千瓦左右；至2035年，裝機總規(guī)?？梢赃_到8億千瓦；2060年前后，水電總裝機容量可以達到10億千瓦，年發(fā)電量超過2萬億千瓦時，帶動超過20億千瓦的新能源開發(fā)。

一是水電對電力系統(tǒng)的支撐作用將進一步發(fā)揮。在新型電力系統(tǒng)中，水電發(fā)展的功能定位將從電量為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘恐?。同時，新建水電工程可以提供大量的清潔零碳電力，對于減少二氧化碳排放意義重大。二是可再生能源一體化基地建設(shè)將加快推動。通過常規(guī)水電擴機增容、儲能改造或者利用已經(jīng)形成的調(diào)節(jié)能力，配合風(fēng)光電間歇性電源運行，統(tǒng)籌本地消納和外送，規(guī)劃、布局、建設(shè)一批水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，對加快風(fēng)光等新能源發(fā)展、促進水電可持續(xù)發(fā)展、提升水電開發(fā)經(jīng)濟性、提高外送通道利用率等方面都具有十分重要的意義。三是抽水蓄能電站將迎來億千瓦級高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計到2025年我國抽水蓄能電站裝機容量達到6200萬千瓦。大型抽水蓄能機組運行穩(wěn)定性和可靠性分析研究、抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)過渡過程分析研究、變速抽水蓄能機組工程應(yīng)用研究等關(guān)鍵技術(shù)問題有望得到破解。

當(dāng)前，我國已進入加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)的攻堅期，廣大水電建設(shè)者們將從我國水電事業(yè)發(fā)展的輝煌歷史中汲取智慧和力量，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，進一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，奮力推動水電事業(yè)實現(xiàn)新跨越！