自2019年末新冠疫情發(fā)生以來,國民經(jīng)濟遭受嚴重打擊,人民日常生活也受到較大影響,目前為止仍處于常態(tài)化疫情防控之下,國民生活與經(jīng)濟尚處恢復階段。近期疫情反復,多地政府采取相應對策以控制事態(tài)發(fā)展,對地區(qū)進行分區(qū)域的隔離性核酸檢測使得居民日常生活受到影響。其中,對物流的限制打破了居民日需品的供需平衡。習近平總書記明確提出“維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是解決供需不平衡的根本之策”,物流作為連接供需端的重要渠道,其重要性顯而易見。此外,物流關系著人民群眾“菜籃子、米袋子”等重點民生物資的供應,關系著能源、原材料等重要生產資料的供應,是恢復居民日常生活穩(wěn)定的重要手段之一。2022年5月11日,交通運輸部安全總監(jiān)李國平就如何保通保暢保民生等社會熱點問題作出回應,并針對物流問題提出“促復工、保運轉、優(yōu)通行、強銜接”,以解決物流配送中“最后一公里”和“最后100米”的難題。由此可見,在疫情之下,保障物流的通暢是居民生活恢復常態(tài)化的關鍵,是國家重點關注和亟待解決的問題。
受各地社交隔離政策的影響,多地出現(xiàn)物流不通暢、供需失衡的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)供應鏈斷裂的問題。然而,物流是現(xiàn)代經(jīng)濟的經(jīng)脈、民生保障的重要支撐,也是當前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中極為重要的一環(huán)。所以,國家為了保證物流通暢,相繼出臺了一系列政策和措施,以加速物流的恢復,保障居民日常生活。2022年4月29日召開的中共中央政治局會議中強調,“要確保交通物流通暢,確保重點產業(yè)鏈供應鏈的正常運轉,實現(xiàn)民生要托底、貨運要暢通、產業(yè)要循環(huán)”。同年5月,交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華提出“將持續(xù)加強對貨車通行管控問題的跟蹤督導,指導各地嚴格落實貨車通行保障措施,切實保障貨車通行更順暢”。針對此問題,在國務院政策例行吹風會上,交通運輸部安全總監(jiān)李國平提出四項政策,分別是政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待和核酸不重檢,以落實貨車通行問題的解決。此外,在5月5日召開的國務院常務會議上,國務院總理李克強明確提出要推動外貿保穩(wěn)提質,助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈,并針對性地提出一系列措施。
目前,在各地區(qū)各部門的共同努力下,全國關停關閉高速公路收費站和服務區(qū)基本清零。隨著收費站和服務區(qū)的正常運轉,物流受阻情況迅速好轉,不通不暢等問題已得到初步緩解,且主要運行指標持續(xù)向好。根據(jù)交通運輸部安全總監(jiān)李國平提供的數(shù)據(jù)顯示,截至5月10日,全國高速公路流量共2 187.73萬輛,比4月10日增長了26.39%。其中,貨車流量721.3萬輛,比4月10日增長25.65%。此外,5月10日的鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%;上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標箱,回升至疫情前的八成以上;上海浦東機場貨郵吞吐量回升至疫情前的六成以上。
綜上,常態(tài)化疫情防控下,我國政府對物流問題的關注度較高。同時,在大量可行政策的實施下,物流不通暢的問題已得到初步緩解。相信在國家相關部門持續(xù)的跟蹤督導下,未來物流問題將進一步得到好轉。
雖然目前物流問題已得到初步緩解,但由于受到多地隔離政策的影響,日需品、生鮮、農產品等保障居民生活的物品供應仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。
由于疫情反復,核酸檢測常態(tài)化使得多地小區(qū)頻繁實施隔離政策,小區(qū)居民日常生活所需物資的獲取受到較大影響。其中,食品類物資作為居民生活必需品,對居民生活極其重要,但隔離期間該類物資的配送難度卻仍然是一個較大的問題。目前,在小區(qū)隔離期間,如生鮮、主食類、蔬菜等物資需要由政府統(tǒng)一配送至各家各戶。但是,由于道路封閉、交通管制、在崗員工數(shù)量不足、缺乏信息溝通平臺等因素,物資配送不及時的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),甚至可能進一步出現(xiàn)供應鏈斷鏈的風險。
一方面,受疫情影響,部分員工無法按時返回崗位,供應鏈中部分工作環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)人員,如物資的打包配送、農產品的采摘等。這一情況使得物資供應無法滿足需求,并且對于農產品等食品類物資還存在一定的囤積和滯銷風險。另一方面,受到封禁政策的影響,居民為了能有充足的日用品和糧食儲備會傾向于大量采購并囤積,這就使得對物資的需求量迅速增大。但是又因為常態(tài)化疫情防控下配送難度的提升,導致需求端往往無法被滿足,供需兩端出現(xiàn)不對稱的現(xiàn)象。
在常態(tài)化疫情防控之下,農村等不發(fā)達地區(qū)的物流問題更加顯著。我國農產品的主要來源是以農戶為單位生產的,但是,由于物流體系的不完善,加之不發(fā)達地區(qū)道路的路況差等問題,導致在當今疫情之下的多數(shù)農產品無法及時售賣只能爛在地里,給農戶造成了損失并打擊了他們生產的積極性。此外,由于缺乏高效的物流信息整合平臺和相關專業(yè)人才,供應鏈中往往會出現(xiàn)信息不對稱的情況,這必然對物資的運送造成較大的負面影響。
封禁期間外來人員無法進入小區(qū),使得居民物資選擇受到限制,并且物流配送也受到較大影響。使得在常態(tài)化疫情防控下,傳統(tǒng)的購買方式已不再適用,應針對性地作出改變。社區(qū)團購誕生于2016年,是一種能夠降低商品流通成本并增強消費者獲取效率的購物方式,如美團優(yōu)選、多多買菜、誠心優(yōu)選等。這種購買方式對標買賣雙方接觸受限的問題,在當今常態(tài)化疫情防控之下應當被大力推崇和發(fā)展。并且,社區(qū)團購以生鮮農產品為主要流通產品,這極大地解決了疫情防控期間被封禁小區(qū)的居民獲取新鮮食物難的問題。此外,國家逐漸加大對社區(qū)團購行業(yè)的監(jiān)管力度,使其能夠向著良好的形態(tài)發(fā)展,這也能夠使得居民買的放心、吃得安心。因此,為了保證居民日常生活,減輕現(xiàn)階段物流壓力,應當繼續(xù)推動社區(qū)團購的發(fā)展,讓居民不再因物流配送問題而受困。
以往產品從賣家到消費者手中經(jīng)過的環(huán)節(jié)多、鏈條長,尤其是網(wǎng)絡購物,產地分散,在遇到特殊情況時很難進行靈活調整,增大了供需的不穩(wěn)定性。所以,在疫情防控常態(tài)化的特殊時期,應當大力提倡短鏈物流,減少當中不必要的環(huán)節(jié)。一方面,這樣的簡化可以減少流通成本,使得物流配送更加扁平化;另一方面,消費者可以更快地拿到所需產品,在如今不確定性較高的時期能夠提高居民的心理安全水平。
在人民對生活質量要求不斷提高的今天,傳統(tǒng)的物流體系顯現(xiàn)出弊端,如物流資源配置不合理、物流信息不對稱等問題。加之新冠疫情的影響,這些問題更加顯著。隨著科學技術的高速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術已逐漸成熟。為了解決傳統(tǒng)物流體系中已顯露出的問題,政府和企業(yè)應當結合新興技術建立物流實時信息管理平臺,使物流信息能被多方企業(yè)共享,以解決物流信息不對稱的問題;此外,還應當對物流資源進行合理的整合,并在區(qū)域內合理配置,以降低供需不平衡、供應鏈斷鏈的風險,從而構建合理、高效率的物流體系。
基礎設施是保證物流時效性的關鍵因素。尤其在新冠疫情影響的特殊時期下,鐵路、公路等基礎設施的建設顯得更加重要。政府應重視基礎設施的建設,提高運輸服務方式對物流配送的支持能力,從而提升物流配送環(huán)節(jié)的效率。此外,我國高素質技能型物流人才的需求缺口仍然巨大,這也是物流體系發(fā)展路上的一大阻礙。因此,一方面,政府可以出臺一些福利政策以吸引物流專業(yè)人才;另一方面,企業(yè)可以與高校合作以培養(yǎng)高素質物流人才,比如企業(yè)與高校合作制定人才培養(yǎng)方案,并簽訂合同以進行產教結合、合同就業(yè),以滿足物流企業(yè)對專業(yè)人才的需求。
在各地區(qū)各部門的共同努力下,服務區(qū)和收費站已逐漸全面開啟,為了防止疫情蔓延,物流配送過程中的防疫檢查也成為必不可少的環(huán)節(jié)。針對物流運輸難的問題,相關部門可以在保證安全的情況下減少防疫檢查中不必要的環(huán)節(jié),以提升效率。因此,未來還應繼續(xù)堅持“政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待和核酸不重檢”的政策,并不斷優(yōu)化,以保證在常態(tài)化疫情防控下居民的日常生活受到盡可能小的影響。
現(xiàn)階段疫情防控已進入常態(tài)化,風險地區(qū)居民的日常生活不可避免的會受到影響。同時,在這一特殊時期下,也暴露出物流體系存在的許多不足之處。在常態(tài)化疫情防控的時代,應當推動多種購買形式、不斷優(yōu)化物流體系、培養(yǎng)高素質物流人才,以提升特殊時期下居民的心理安全感,進一步推動現(xiàn)代物流的發(fā)展,提高我國物流的競爭力。