常態(tài)化疫情防控下的物流現(xiàn)狀與應對措施

自2019年末新冠疫情發(fā)生以來，國民經(jīng)濟遭受嚴重打擊，人民日常生活也受到較大影響，目前為止仍處于常態(tài)化疫情防控之下，國民生活與經(jīng)濟尚處恢復階段。近期疫情反復，多地政府采取相應對策以控制事態(tài)發(fā)展，對地區(qū)進行分區(qū)域的隔離性核酸檢測使得居民日常生活受到影響。其中，對物流的限制打破了居民日需品的供需平衡。習近平總書記明確提出“維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是解決供需不平衡的根本之策”，物流作為連接供需端的重要渠道，其重要性顯而易見。此外，物流關系著人民群眾“菜籃子、米袋子”等重點民生物資的供應，關系著能源、原材料等重要生產資料的供應，是恢復居民日常生活穩(wěn)定的重要手段之一。2022年5月11日，交通運輸部安全總監(jiān)李國平就如何保通保暢保民生等社會熱點問題作出回應，并針對物流問題提出“促復工、保運轉、優(yōu)通行、強銜接”，以解決物流配送中“最后一公里”和“最后100米”的難題。由此可見，在疫情之下，保障物流的通暢是居民生活恢復常態(tài)化的關鍵，是國家重點關注和亟待解決的問題。

1 常態(tài)化疫情防控下的物流

受各地社交隔離政策的影響，多地出現(xiàn)物流不通暢、供需失衡的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)供應鏈斷裂的問題。然而，物流是現(xiàn)代經(jīng)濟的經(jīng)脈、民生保障的重要支撐，也是當前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中極為重要的一環(huán)。所以，國家為了保證物流通暢，相繼出臺了一系列政策和措施，以加速物流的恢復，保障居民日常生活。2022年4月29日召開的中共中央政治局會議中強調，“要確保交通物流通暢，確保重點產業(yè)鏈供應鏈的正常運轉，實現(xiàn)民生要托底、貨運要暢通、產業(yè)要循環(huán)”。同年5月，交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華提出“將持續(xù)加強對貨車通行管控問題的跟蹤督導，指導各地嚴格落實貨車通行保障措施，切實保障貨車通行更順暢”。針對此問題，在國務院政策例行吹風會上，交通運輸部安全總監(jiān)李國平提出四項政策，分別是政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待和核酸不重檢，以落實貨車通行問題的解決。此外，在5月5日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強明確提出要推動外貿保穩(wěn)提質，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈，并針對性地提出一系列措施。

目前，在各地區(qū)各部門的共同努力下，全國關停關閉高速公路收費站和服務區(qū)基本清零。隨著收費站和服務區(qū)的正常運轉，物流受阻情況迅速好轉，不通不暢等問題已得到初步緩解，且主要運行指標持續(xù)向好。根據(jù)交通運輸部安全總監(jiān)李國平提供的數(shù)據(jù)顯示，截至5月10日，全國高速公路流量共2 187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量721.3萬輛，比4月10日增長25.65%。此外，5月10日的鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%；上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；上海浦東機場貨郵吞吐量回升至疫情前的六成以上。

綜上，常態(tài)化疫情防控下，我國政府對物流問題的關注度較高。同時，在大量可行政策的實施下，物流不通暢的問題已得到初步緩解。相信在國家相關部門持續(xù)的跟蹤督導下，未來物流問題將進一步得到好轉。

2 常態(tài)化疫情防控下物流面臨的問題

雖然目前物流問題已得到初步緩解，但由于受到多地隔離政策的影響，日需品、生鮮、農產品等保障居民生活的物品供應仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。

2.1 物資的配送難度大

由于疫情反復，核酸檢測常態(tài)化使得多地小區(qū)頻繁實施隔離政策，小區(qū)居民日常生活所需物資的獲取受到較大影響。其中，食品類物資作為居民生活必需品，對居民生活極其重要，但隔離期間該類物資的配送難度卻仍然是一個較大的問題。目前，在小區(qū)隔離期間，如生鮮、主食類、蔬菜等物資需要由政府統(tǒng)一配送至各家各戶。但是，由于道路封閉、交通管制、在崗員工數(shù)量不足、缺乏信息溝通平臺等因素，物資配送不及時的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至可能進一步出現(xiàn)供應鏈斷鏈的風險。

2.2 供需平衡被打破

一方面，受疫情影響，部分員工無法按時返回崗位，供應鏈中部分工作環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)人員，如物資的打包配送、農產品的采摘等。這一情況使得物資供應無法滿足需求，并且對于農產品等食品類物資還存在一定的囤積和滯銷風險。另一方面，受到封禁政策的影響，居民為了能有充足的日用品和糧食儲備會傾向于大量采購并囤積，這就使得對物資的需求量迅速增大。但是又因為常態(tài)化疫情防控下配送難度的提升，導致需求端往往無法被滿足，供需兩端出現(xiàn)不對稱的現(xiàn)象。

2.3 偏遠地區(qū)物流運輸體系不完善，缺乏有效的物流信息整合平臺和相關人才

在常態(tài)化疫情防控之下，農村等不發(fā)達地區(qū)的物流問題更加顯著。我國農產品的主要來源是以農戶為單位生產的，但是，由于物流體系的不完善，加之不發(fā)達地區(qū)道路的路況差等問題，導致在當今疫情之下的多數(shù)農產品無法及時售賣只能爛在地里，給農戶造成了損失并打擊了他們生產的積極性。此外，由于缺乏高效的物流信息整合平臺和相關專業(yè)人才，供應鏈中往往會出現(xiàn)信息不對稱的情況，這必然對物資的運送造成較大的負面影響。

3 常態(tài)化疫情防控下的物流問題應對措施

3.1 開展社區(qū)團購

封禁期間外來人員無法進入小區(qū)，使得居民物資選擇受到限制，并且物流配送也受到較大影響。使得在常態(tài)化疫情防控下，傳統(tǒng)的購買方式已不再適用，應針對性地作出改變。社區(qū)團購誕生于2016年，是一種能夠降低商品流通成本并增強消費者獲取效率的購物方式，如美團優(yōu)選、多多買菜、誠心優(yōu)選等。這種購買方式對標買賣雙方接觸受限的問題，在當今常態(tài)化疫情防控之下應當被大力推崇和發(fā)展。并且，社區(qū)團購以生鮮農產品為主要流通產品，這極大地解決了疫情防控期間被封禁小區(qū)的居民獲取新鮮食物難的問題。此外，國家逐漸加大對社區(qū)團購行業(yè)的監(jiān)管力度，使其能夠向著良好的形態(tài)發(fā)展，這也能夠使得居民買的放心、吃得安心。因此，為了保證居民日常生活，減輕現(xiàn)階段物流壓力，應當繼續(xù)推動社區(qū)團購的發(fā)展，讓居民不再因物流配送問題而受困。

3.2 提倡短鏈物流

以往產品從賣家到消費者手中經(jīng)過的環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是網(wǎng)絡購物，產地分散，在遇到特殊情況時很難進行靈活調整，增大了供需的不穩(wěn)定性。所以，在疫情防控常態(tài)化的特殊時期，應當大力提倡短鏈物流，減少當中不必要的環(huán)節(jié)。一方面，這樣的簡化可以減少流通成本，使得物流配送更加扁平化；另一方面，消費者可以更快地拿到所需產品，在如今不確定性較高的時期能夠提高居民的心理安全水平。

3.3 構建新興技術背景下的物流體系

在人民對生活質量要求不斷提高的今天，傳統(tǒng)的物流體系顯現(xiàn)出弊端，如物流資源配置不合理、物流信息不對稱等問題。加之新冠疫情的影響，這些問題更加顯著。隨著科學技術的高速發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術已逐漸成熟。為了解決傳統(tǒng)物流體系中已顯露出的問題，政府和企業(yè)應當結合新興技術建立物流實時信息管理平臺，使物流信息能被多方企業(yè)共享，以解決物流信息不對稱的問題；此外，還應當對物流資源進行合理的整合，并在區(qū)域內合理配置，以降低供需不平衡、供應鏈斷鏈的風險，從而構建合理、高效率的物流體系。

3.4 加強物流基礎設施建設，培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才

基礎設施是保證物流時效性的關鍵因素。尤其在新冠疫情影響的特殊時期下，鐵路、公路等基礎設施的建設顯得更加重要。政府應重視基礎設施的建設，提高運輸服務方式對物流配送的支持能力，從而提升物流配送環(huán)節(jié)的效率。此外，我國高素質技能型物流人才的需求缺口仍然巨大，這也是物流體系發(fā)展路上的一大阻礙。因此，一方面，政府可以出臺一些福利政策以吸引物流專業(yè)人才；另一方面，企業(yè)可以與高校合作以培養(yǎng)高素質物流人才，比如企業(yè)與高校合作制定人才培養(yǎng)方案，并簽訂合同以進行產教結合、合同就業(yè)，以滿足物流企業(yè)對專業(yè)人才的需求。

3.5 在做好疫情防控的基礎上保障物流暢通

在各地區(qū)各部門的共同努力下，服務區(qū)和收費站已逐漸全面開啟，為了防止疫情蔓延，物流配送過程中的防疫檢查也成為必不可少的環(huán)節(jié)。針對物流運輸難的問題，相關部門可以在保證安全的情況下減少防疫檢查中不必要的環(huán)節(jié)，以提升效率。因此，未來還應繼續(xù)堅持“政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待和核酸不重檢”的政策，并不斷優(yōu)化，以保證在常態(tài)化疫情防控下居民的日常生活受到盡可能小的影響。

4 結束語

現(xiàn)階段疫情防控已進入常態(tài)化，風險地區(qū)居民的日常生活不可避免的會受到影響。同時，在這一特殊時期下，也暴露出物流體系存在的許多不足之處。在常態(tài)化疫情防控的時代，應當推動多種購買形式、不斷優(yōu)化物流體系、培養(yǎng)高素質物流人才，以提升特殊時期下居民的心理安全感，進一步推動現(xiàn)代物流的發(fā)展，提高我國物流的競爭力。